Дело № 2а-2083/2023

УИД 33RS0014-01-2023-002204-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Королевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области к ООО «ВОСТОК» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «ВОСТОК» и просит обязать административного ответчика представить в ОСФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «ВОСТОК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 21.04.2021. Однако отчет в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в срок не позднее 01.03.2023 страхователем не представлен. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) административному ответчику направлено извещение от 10.03.2023 о непредставлении в ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По сведениям ОСФР по Владимирской области, ООО «ВОСТОК» в 2022 году сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем не представлен, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования № 043S18230002607 от 18.04.2023. До настоящего времени необходимые сведения в адрес административного истца не представлены.

Представитель административного истца ОСФР по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал. 

Представитель административного ответчика ООО «ВОСТОК» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ. Со дня создания СФР территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы ФСС реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР. За Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами сохраняются номера и коды, присвоенные ПФР и его территориальным органам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Как предусмотрено п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, за отчетные периоды до 01.01.2023 сведения персонифицированного учета представляются по действовавшим до указанной даты правилам, в связи с чем за 2022 год данные сведения подлежат предоставлению в СФР по форме СЗВ-СТАЖ в срок не позднее 01.03.2023, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, с 21.04.2021 ООО «ВОСТОК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Однако в срок не позднее 1 марта 2023 года отчет в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем не представлен.

В связи с этим, ООО «ВОСТОК» направлено извещение от 10.03.2023 о непредставлении в ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования № 043S18230002607 от 18.04.2023. 

По состоянию на дату обращения в суд с административным иском необходимые сведения в адрес ОСФР по Владимирской области административным ответчиком не представлены.

Принимая во внимание, что непредставление сведений, необходимых для надлежащего ведения индивидуального (персонифицированного) учета граждан, может повлечь существенное нарушение их гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами социальных прав, обязанность по представлению таких сведений ООО «ВОСТОК» не исполнена, суд приходит к выводу, что заявленные требования ОСФР по Владимирской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета округа Муром подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Обязать ООО «ВОСТОК» (ИНН ...., ОГРН ....) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Взыскать с ООО «ВОСТОК» (ИНН ...., ОГРН ....) государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева 

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2023 года.