Дело № 2-1610/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» августа 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Бурковой М.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО3, ФИО4, представителей ООО «Реамед» ФИО5, ФИО6, специалиста ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежной компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылался на то, что является инвалидом 3 группы, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, утвержденной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области», нуждался в техническом средстве реабилитации – протезе правого бедра с электроуправлением. Инвалид, который самостоятельно приобрел соответствующее средство или оплатил услугу за собственный счет, имеет право на компенсацию в размере стоимости технического средства реабилитации или услуги. 06.02.2017 года между ООО «Реамед» и ФИО1 был заключен договор на изготовление протеза бедра. В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель обязуется изготовить заказчику протез бедра высокофункциональный модульный ПН6-ВО.19А, а заказчик обязуется оплатить изготовленный протез бедра на условиях договора. Согласно п. 4.1 договора стоимость изготовления протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А составляет 1821556 рублей. Истец полностью осуществил оплату по договору, понес расходы на сумму 1821556 рублей, данный факт подтверждается Договором № от 06.02.2017 г., актом № 25 от 15 марта 2017 г., квитанциями об оплате от 01.03.2017 г., операция № на сумму 499500 рублей, от 02.03.2017 г., операция № на сумму 399500 рублей, от 03.03.2017 г., операция № на сумму 499500 рублей, от 06.03.2017 г., операция № на сумму 423056 рублей. 20.03.2017 ФИО1 обратился в ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате компенсации в размере стоимости приобретенного протеза бедра. Однако, в нарушение законодательства, компенсация в размере стоимости приобретенного протеза до сих пор не произведена.

Истец просит взыскать с ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в его пользу денежную компенсацию в размере 1821556 рублей.

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что требования ответчика о предоставлении истцом дополнительных документов, помимо представленных, не основаны на законе, истцом представлены документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации за собственный счет в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвмития России от 31.01.2011 г. № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Представители ответчика ГУ ТРО ФСС РФ ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011г. № 57н. Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, т.е. механизм реализации указанного права регламентирован. В случае самостоятельного приобретения инвалидом технического средства реабилитации компенсация выплачивается на основании заявления инвалида, либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технических средств реабилитации и (или) оказанию услуги, и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет. Кроме этого, согласно п. 3 Порядка компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 214н. Согласно приказу от 24.05.2013г. № 214н технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться самостоятельно инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями. Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (п. 15.1 постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240). По разъяснению Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 25.03.2014г. № 13-3/В-229, при определении уполномоченным органом соответствия приобретенного за собственный счет технического средства, рекомендованного в рамках индивидуальный программы реабилитации инвалида, необходимо руководствоваться не наименованием изделия, а его техническими и функциональными характеристиками, обеспечивающими реабилитацию инвалида, поскольку в наименовании изделия не отражаются в полной мере целевое назначение изделий и их функциональные особенности. Уполномоченный орган (Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) устанавливает соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (Приказ Минтруда России от 24.05.2013г. № 214н). Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.03.2014г. № 13-3/13-229 при определении уполномоченным органом соответствия приобретенного за свой счет технического средства (изделия) рекомендованному в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида, необходимо руководствоваться не наименованием изделия, а его техническими и функциональными характеристиками, обеспечивающими реабилитацию инвалида, поскольку в наименовании изделий не отражаются, в полной мере, целевое назначение изделий и их функциональные особенности. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели. 20 марта 2017 года от ФИО1 поступило заявление о выплате компенсации за изготовленный за собственный счет протез бедра модульный ПН6-ВО.19А стоимостью 1 821 556,00 рублей. Учитывая высокую стоимость протеза бедра, приобретенного истцом за собственный счет, и компенсацию за него за счет средств федерального бюджета, региональным отделением было принято решение о проведении выездного осмотра протеза, заявленного на компенсацию. О принятом решении истец был уведомлен письмом № 09-19/6909-1543л от 18.05.2017г. 22 мая 2017 года Комиссией по проведению выездной проверки, утвержденной Приказом регионального отделения № 690/17 от 22.05.2017г., был осуществлен выезд по месту жительства ФИО1 с целью осмотра протеза, заявленного на компенсацию. Осмотреть протез не представилось возможным, в связи с отсутствием истца по адресу проживания, о чем был составлен Акт посещения инвалида для осмотра протеза бедра, приобретенного самостоятельно, заявленного на выплату компенсации от 22.05.2017г. 25 мая 2017 года в региональном отделении состоялось заседание комиссии по рассмотрению жалоб (обращений) граждан и организаций, на которую был приглашен ФИО1 посредством телеграммы № 966/08514 от 23.05.2017г. Телеграмма вручена 23 мая 2017 года в 17 часов 30 минут. На заседание комиссии истец также не явился. До настоящего времени ФИО1 не представлен для осмотра протез, заявленный на выплату компенсации. Из документов, предоставленных истцом к заявлению о выплате компенсации, невозможно определить функциональные характеристики изготовленного протеза бедра модульного ПН6-ВО.19А, а также, из каких комплектующих состоит данный протез. Одновременно, по запросу регионального отделения изготовителем протеза бедра модульного ПН6-ВО.19А (ООО «Реамед») не представлены документы, содержащие информацию, необходимую для правильного определения размера причитающейся компенсации (калькуляция либо спецификация, а также паспорта на использованные комплектующие и материалы, декларацию о соответствии), а также не предоставлены документы, подтверждающие наличие коленного микропроцессорного модуля, оснащенного гидравлической и пневматической системами и автоматическим интеллектуальным самопрограммированием, который указан в справке изготовителя с информацией о технических характеристиках протеза бедра от 03.05.2017г. Вышеуказанные обстоятельства не позволяют установить, соответствует ли изготовленный протез бедра модульный ПН6-ВО.19А за собственный счет техническому средству реабилитации, рекомендованному ФИО1 в индивидуальной программе реабилитации или абилитации № 800 от 15.10.2012г., разработанной Бюро № 18 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Минтруда России, в которой определена нуждаемость в протезе бедра с коленным модулем с электронным управлением. В связи с изложенным, у регионального отделения есть основания сомневаться в фактическом приобретении ФИО1 заявленного протеза бедра и, помимо изложенного, нет возможности правильно определить размер причитающейся инвалиду компенсации, не допустить нецелевого расходования средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели. Также полагали, что истцом не доказан факт приобретения указанного технического средства реабилитации за собственный счет, а полученные ФИО1 денежные средства по договору займа не могут рассматриваться как его личные средства, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представители привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Реамед» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные истцом исковые требования, подтвердили факт заключения 06.02.2017 между ФИО1 и ООО «Реамед» договора на изготовление протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А, изготовление и передачу протеза инвалиду, а также производство ФИО1 оплаты стоимости изготовленного протеза в размере 1821556 рублей.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда социального страхования РФ, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил учесть, что 20.03.2017 в Тверское региональное отделение поступило заявление ФИО1 о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР: протез бедра модульный с внешним источником энергии ПН6-ВО.19А в размере 1821556,00 рублей, с приложенными к нему копиями документов: договор № на изготовление протеза бедра от 06.02.2017, заключенный между ФИО1 и ООО «Реамед», счет на оплату от 27.02.2017 № 46, акт от 15.03.2017 № 25, декларации на соответствие, чеки оплаты по безналичному расчету и платежные поручения от 02.03.2017 №, от 03.03.2017 №, от 06.03.2017 № от 07.03.2017 №. Тверское региональное отделение письмом от 18.04.2017 № 09-19/6909-41908 запросило у ФИО1 подлинники документов, приложенных им к вышеуказанному заявлению, а также проинформировало о том, что в целях определения качества и изготовления ТСР: протеза бедра модульного с внешним источником энергии ПН6-ВО.19А направило в ООО «Реамед» запрос от 06.04.2017 № 09-11/6909-4364 о предоставлении документов, подтверждающих качество и изготовление протеза бедра высокофункционального модульного ПН66-ВО.19А: регистрационное удостоверение, декларация о соответствии, сертификат соответствия, товарная накладная/товарный чек, калькуляция стоимости протеза бедра модульного ПН6-ВО.19А. Позднее ФИО1 в Тверское региональное отделение была представлена справка ООО «Реамед» с информацией о технических характеристиках по изготовленному ТСР, однако данные, позволяющие определить размер компенсации (функциональные характеристики, информация о его комплектации) в справке отсутствовали. Указанные обстоятельства не позволили Тверскому региональному отделению установить соответствие самостоятельно приобретенного ФИО1 ТСР тому, которое рекомендовано ему ИПР и определить компенсацию без предоставления необходимых документов. В нарушение пункта 5 Порядка, до настоящего времени ФИО1 в Тверское региональное отделение не были представлены подлинники документов, подтверждающих фактическое приобретение ТСР. Тверское региональное отделение не отказывало ФИО1 в предоставлении государственной услуги в виде компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР и компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР будет выплачиваться ФИО1 после предоставления дополнительных документов. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Технические средства реабилитации инвалидов, указанные в ст. 11 Федерального закона и предусмотренные «Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, предоставляются инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации в безвозмездное пользование.

Статья 11 Закона предусматривает, что индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Классификация ТСР определена Приказом Минтруда России от 24.05.2013 года № 214н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р». В состав данной классификации входят протезы и ортезы.

Как установлено в судебном заседании, истец является инвалидом 3 группы, 15.10.2012 г. в отношении инвалида ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, которой подтверждена нуждаемость истца в протезе правого бедра с коленным модулем с электронным управлением. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР в индивидуальной программе реабилитации инвалида указано региональное отделение ФСС.

18.03.2016 года ФИО1 обратился в ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, в том числе протезом бедра модульным и был поставлен на учет по обеспечению ТСР: протезом бедра модульным с внешним источником энергии.

20 марта 2017 года от ФИО1 в адрес Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ поступило заявление о выплате компенсации за изготовленный за собственный счет протез бедра модульный ПН6-ВО.19А стоимостью 1 821 556,00 рублей.

Таким образом, ФИО1 принял решение о самостоятельном приобретении протеза в ООО «Реамед».

06.02.2017 года между ООО «Реамед» и ФИО1 заключен договор на изготовление протеза бедра, в соответствии с п. 1.1. которого исполнитель обязуется изготовить заказчику протез бедра высокофункциональный модульный ПН6-ВО.19А, а заказчик обязуется оплатить изготовленный протез на условиях настоящего договора.

Стоимость изготовления бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А составила 1821556 рублей (п. 4.1 договора).

Согласно акта № 25 от 15.03.2017 вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам претензий не имеет.

ФИО1 произведена оплата за протез бедра в полном объеме в сумме 1821556 рублей, что подтверждается чеками от 01.03.2017 г. на сумму 499500 рублей, от 02.03.2017 г. на сумму 399500 рублей, от 03.03.2017 г. на сумму 499500 рублей, от 06.03.2017 г. на сумму 423056 рублей. 

20.03.2017 ФИО1 обратился в установленном законом порядке в ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации (протез бедра высокофункциональный модульный ПН6-ВО.19А), приложив договор, счета на оплату, акт.

В соответствии с п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. № 57н компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

документа, удостоверяющего личность;

индивидуальной программы реабилитации инвалида;

страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Обязанность по предоставлению иных документов данным приказом на инвалида не возложена. В качестве документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации, ФИО1 представлены чеки от 01.03.2017, 02.03.2017, 03.03.2017, 06.03.2017 года, которые содержат сведения о получателе ООО «Реамед», плательщике ФИО1, сумме платежа 1821556 рублей, назначении платежа: за изготовление протеза бедра модульного ПН6-ВО.19А.

06.04.2017 ГУ ТРО ФСС в адрес ООО «Реамед» сделан запрос о предоставлении документов, подтверждающих качество и изготовление протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А.

Согласно справки ООО «Реамед» от 03.05.2017 ФИО1 изготовил протез бедра модульный ПН6-ВО.19А со следующими техническими характеристиками: Протез бедра модульный. Формообразующая часть косметической облицовки – модульная мягкая полиуретановая (поролон). Косметическое покрытие облицовки – чулок трикотажный. Приемная гильза индивидуальная, изготовленная по индивидуальному слепку с культи инвалида. Примерочная приемная гильза – две. Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе ортокриловых смол. Крепление с применением замка для полимерного чехла. Поворотное регулировочно-соединительное устройство на нагрузку до 125 кг. Стопа с гидравлической щиколодкой, с повышенной устойчивостью на покатых опорных поверхностях, 3 степени активности. Коленный микропроцессорный модуль оснащен гидравлической и пневматической системами и автоматическим интеллектуальным самопрограммированием. Пневматическая система контролирует скорость работы коленного модуля в фазе переноса, а гидравлическая обеспечивает максимальную устойчивость. Дополнительное функциональное устройство – поворотное. Тип протеза постоянный. Гарантийный срок 12 месяцев.

Привлеченным к участию в деле в качестве специалиста с целью получения консультации относительно функциональных характеристик изготовленного протеза инженером-протезистом Тверского филиала ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России ФИО7 дано заключение о соответствии представленного ФИО1 для обозрения в судебном заседании протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А. техническим характеристикам, изложенным в справке ООО «Реамед» от 03.05.2017 года.

К доводам ответчика о том, что Тверское региональное отделение не отказывало ФИО1 в предоставлении государственной услуги в виде компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР: протез бедра и компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР будет выплачиваться ему после предоставления дополнительных документов, суд относится критически, поскольку в установленный п. 6. Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. № 57н срок для принятия решения (30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации) указанное решение ответчиком не принято.

Вопрос о выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации до настоящего времени не решен, выплата компенсации не произведена.

Учитывая, что ФИО1 имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, указанное право должно быть реализовано.

Совокупностью представленных истцом доказательств, исследованных судом, истец подтвердил факт заключения с ООО «Реамед» договора на изготовление протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А, изготовления ООО «Реамед» указанного протеза в соответствии с договором и получения его инвалидом, а также производства истцом оплаты по указанному договору.

Факт несения ФИО1 расходов на приобретение (изготовление) технического средства реабилитации: протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А подтвержден документально и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

При этом к доводам ответчика о том, что истцом указанное средство реабилитации приобретено на за собственный счет, поскольку денежные средства получены им по договору займа, суд относится критически.

В соответствии с ч. 1 ст. 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Следовательно, полученные ФИО1 денежные средства по договорам займа 1.1-2017 от 06.02.2017 и № 1.2-2017 от 06.02.2017, заключенным с ООО «Реамед», являются его собственными денежными средствами, а протез бедра высокофункциональный модульный ПН6-ВО.19А – приобретенным за собственный счет.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР: протеза бедра высокофункционального модульного ПН6-ВО.19А, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. № 57н размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Уполномоченные органы могут направлять запрос о последней по времени осуществления закупке технического средства реабилитации и (или) оказания услуги в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 5 дней со дня поступления запроса уполномоченного органа предоставляет информацию о последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги в пределах федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, или в пределах территории Российской Федерации.

Информация об итогах осуществления уполномоченным органом закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг также размещается в официальных информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна содержать следующие сведения:

вид технического средства реабилитации в соответствии с классификацией технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005г. N2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013г. N214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013г. N28858), закупленного уполномоченным органом;

вид услуги в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005г. N2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N4, ст.453; 2010, N47, ст.6186; 2013, N12, ст.1319; 2014, N38, ст.5096);

стоимость конкретного вида технического средства реабилитации и (или) услуги в рамках заключенного уполномоченным органом государственного контракта на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг;

ссылка на заключенный уполномоченным органом государственный контракт и исполненный сторонами в полном объеме по конкретному виду технического средства реабилитации и (или) услуги, включенный в реестр контрактов, который размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что цена за самостоятельно приобретенный протез бедра высокофункциональный модульный ПН6-ВО.19А не превышает цену последнего по времени размещения заказа на поставку указанного технического средства реабилитации, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Тверской области – город Тверь государственная пошлина в размере 17307,78 рублей.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра высокофункциональный модульный ПН6-ВО.19А 1821556 (один миллион восемьсот двадцать одну тысячу пятьсот пятьдесят шесть) рублей.

Взыскать с ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в бюджет муниципального образования городской округ г. Тверь госпошлину по делу в размере 17307,78 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 14.08.2017