Дело № 5-243/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга 18 марта 2025 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Новый город», место нахождения и адрес юридического лица: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 402901001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15 марта 2013 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов на основании решения о проведении выездной внеплановой проверки от 5 ноября 2024 года № 2411/001-40/336-В/РВП в отношении контролируемого лица ООО УК «Новый город» в период с 10 час. 00 мин. 13 ноября 2024 года по 10 час. 00 мин. 25 ноября 2024 года по адресу: 

<

...> должностным лицом - старшим инспектором межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области ФИО1 проведена проверка соблюдения обществом требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участков, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также их соответствия требованиям пожарной безопасности.

По результатам вышеуказанной проверки в отношении контролируемого лица ООО УК «Новый город», последнему, в том числе было выдано предписание от 25 ноября 2024 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (далее - Предписание), согласно которому в срок до 3 февраля 2025 года устранить нарушения, а именно: не до конца смонтированы и не подключены автоматические установки противопожарной защиты (АУППЗ), нарушен п. 54 Правил, прочее абз. 1 Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств); отсутствует исполнительная документация (рабочие проекты) на установки и системы АУППЗ, нарушен п. 54 Правил, прочее абз. 3 Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (на объекте защиты хранится техническая документация на системы пожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем).

На основании решения о проведении выездной внеплановой проверки от 4 февраля 2025 года № 2502/001-40/29-В/РВП в отношении контролируемого лица ООО УК «Новый город» в период с 10 час. 00 мин. 10 февраля 2025 года по 15 час. 00 мин. 21 февраля 2025 года по адресу: 

<

...> должностным лицом - инспектором межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области ФИО2 проведена проверка в связи с наступлением срока исполнения Предписания.

По результатам проверки должностным лицом ФИО2 установлено, что требования Предписания в установленный срок не исполнены, что отражено им в акте выездной внеплановой проверки от 21 февраля 2025 года и послужило основанием для составления 25 февраля 2025 года в отношении ООО УК «Новый город» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель, защитник ООО УК «Новый город» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Вина ООО УК «Новый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2502-40-001-00009 от 25 февраля 2025 года, в котором изложено существо допущенного ООО УК «Новый город» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ;

- Предписанием;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки от 4 февраля 2025 года № 2502/001-40/29-В/РВП;

- актом выездной внеплановой проверки от 21 февраля 2025 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области от 25 декабря 2024 года, вступившему в законную силу 10 января 2025 года, согласно которому ООО УК «Новый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, и иными письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО УК «Новый город» в установленный срок требований Предписания в материалах дела не имеется.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья квалифицирует бездействия ООО УК «Новый город» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО УК «Новый город» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

ООО УК «Новый город» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе на сайте ФНС России в сети «Интернет», с 1 августа 2016 года отнесено к категории микропредприятие.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. 

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку ООО УК «Новый город» привлекалось к административной ответственности, в том числе за несоблюдение требований пожарной безопасности, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей и другие неблагоприятные последствия.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ООО УК «Новый город», роль правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО УК «Новый город», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Новый город» (место нахождения и адрес юридического лица: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 402901001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15 марта 2013 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов 

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Главное управление МЧС России по Калужской области), Отделение Калуга Банк России/УФК по Калужской области г. Калуга, БИК 012908002, счет 40102810045370000030, к/счет 03100643000000013700, ИНН 

<

***>, КПП 402701001, ОКТМО 29701000, КБК 17711601191010005140, УИН 17725044072110534720.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>).