Дело № 2-269/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при помощнике судьи Андрееве П.О., 

с участием прокурора Нечаева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Миасса в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В ДАТА году ФИО1 закончила обучение в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени Д.И. Кашигина МГО Челябинской области». До настоящего времени ей жилое помещение в соответствии п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлялось.

Просит возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

Представитель прокуратуры г.Миасса Нечаев П.В., истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснили аналогично доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социальной защиты населения (далее – УСЗН) администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Заслушав прокурора, истца, исследовав все материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, имеет статус лица оставшегося без попечения родителей. 

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 02 июля 2007 года мать ФИО1 – ФИО8 лишена родительских прав (л.д.51-52). 

В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» стоит прочерк, что так же установлено из записи акта о рождении ФИО1 НОМЕР от ДАТА (л.д.42, 50).

На основании постановления Главы Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 передана под опеку ФИО9 (л.д.53). 

В ДАТА ФИО1 закончила обучение в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени Д.И. Кашигина МГО Челябинской области» (л.д.19-20).

На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА. ФИО1 включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семьей» по Миасскому городскому округу Челябинской области (л.д.45-47).

На основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от ДАТА (л.д.33-34), ФИО1 принадлежит 1/7 доля в праве собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: АДРЕС, общей площадью 52,7 кв. м. (л.д.55, 67).

В указанной квартире ФИО1 зарегистрирована с ДАТА по настоящее время.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в настоящее время она по месту регистрации не проживает, поскольку в жилом помещении, в котором она имеет 1/7 долю, ей отдельную комнату не предоставляют, отношения с ФИО9 у истца не складываются, в настоящее время она арендует жилое помещение на платной основе.

Обращение ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения до настоящего времени оставлено со стороны администрации Миасского городского округа Челябинской области без удовлетворения, истцу направлен ответ НОМЕР от ДАТА об обеспечении её жилым помещением в порядке очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.21). 

Жилое помещение истцу ФИО1 до настоящего времени не предоставлено, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года N 447-ЗО).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 N 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу Челябинской области, достиг 18-летнего возраста, срок её пребывания в образовательном учреждении общего образования завершен, жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено, и приходит к выводу о том, что она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

Как следует из письма НОМЕР ответчика направленного в адрес истца ДАТА о возможности предоставления жилых помещений названной категории граждан в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области, только, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, предоставление жилого помещения истцу будет нарушать права и законные интересы других лиц указанной категории, включенных в список ранее, не могут быть приняты во внимание судом.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

При этом гарантированное законом право ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее истца. 

Поскольку истец ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет и завершила обучение в образовательном учреждении общего образования, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека, а так же учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Так, в период после достижения истцом в 2018 году и в настоящее время, на территории муниципального образования Миасского городского округа установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м общей площади на одного человека, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на ФИО1, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории Миасского городского округа, составляет 7,52 кв.м..

При таких обстоятельствах следует признать невозможным проживание ФИО1 в указанном жилом помещении, поскольку это противоречит её интересам в связи с тем, что общая площадь жилого помещения на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Следовательно, в силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и о возложении обязанности на ответчика администрацию Миасского городского округа Челябинской области по предоставлению жилого помещения ФИО1, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, паспорт НОМЕР выдан ... ДАТА код подразделения НОМЕР, ИНН НОМЕР, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 24.01.2020 года