дело № 2а-1638/2020

(уид 03RS0015-01-2020-002684-68) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден 10.04.2017 Ново-Савиновским районным судом г.Казани Республики Татарстан по ст. 162 ч. 1, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 19 УФСИН России по Республике Башкортостан с 09.03.2019 года, прибыл из ФКУ ЛИУ № 1 УФСИН России по Республике Татарстан г.Нижнекамск. Требования режима содержания и правила внутреннего распорядка не соблюдает, допускает нарушения УПОН. За весь период отбывания поощрений не имеет, имеет 9 взысканий. В учреждении не трудоустроен. В работах по благоустройству территории в порядке ст. 106 УИК РФ не привлекается, так как является инвалидом второй группы. По характеру агрессивен, поведение не контролирует. Примененную к нему меру уголовного наказания считает справедливой. Планы и взгляды на будущее не имеет. Характеризуется отрицательно.

Административный истец, исходя из того, что осужденным совершенно преступление при опасном рецидиве предлагает установить в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения сроком на 8 лет: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации. 

В судебное заседание административный истец ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

На основании статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи исковые требования не признал, от пояснений отказался.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 10.04.2017 Ново-Савиновским районным судом г.Казани Республики Татарстан по ст. 162 ч. 1, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало срока: 10.04.2017 г. Конец срока: 09.10.2020 г.

В действиях подсудимого суд установил опасный рецидив преступлений.

Назначенное наказание осужденный ФИО1 отбывает в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан с 09.03.2019 года, прибыл из ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Республике Тататрстан г.Нижнекамск.

Согласно характеристике, представленной истцом, осужденный ФИО1 требования правил внутреннего распорядка не соблюдает, нарушения установленного порядка отбывания наказания допускает, за период отбывания наказания поощрений не имеет. Имеет 9 (девять) взысканий. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. По характеру агрессивен, поведение не контролирует. В конфликтных ситуациях выдержку не проявляет, найти компромисс не стремится, рискованным поступкам и авантюрному поведению склонен. Применённую к нему меру уголовного наказания считает справедливой, В содеянном раскаивается. Преступлений во время отбывания наказания не совершал. Не трудоустроен. Проходит курс лечения от туберкулеза в стационарном отделении. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ не привлекается, так как на основании справки МСЭ установлена 2 группа инвалидности. Дополнительное образование в местах лишения свободы не получал. Самообразованием не занимается. Периодическую печать и книги библиотеки учреждения не читает. На замечания реагирует не адекватно, в общении с осужденными и работниками учреждения не вежлив и не тактичен. Поддерживает взаимоотношения с отрицательно характеризующимися осужденными. В бухгалтерии исправительного учреждения исполнительные листы на взыскание с осужденного денежных средств не имеются. Со слов осужденного поддерживает социальные связи с братом ФИО2 Планы и взгляды на будущее не имеет, живет одним днем, после освобождения не намерен вести законопослушный образ жизни, так же не намерен покончить с криминальным прошлым. На дисциплинарной комиссии ФКУ ЛИУ № 19 выражал намерение совершить акт членовредительства. Лечение проходит добровольно, требования лечащего медицинского персонала выполняет в полном объеме. ФИО3 Сагирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. характеризуется отрицательно.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Суд, устанавливая административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, учитывает степень общественной опасности совершенного преступления, что является основанием для установления ему также административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость, выезда за установленные судом пределы территории, также суд учитывает все обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания.

Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которое разрешается судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствует, что установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. 

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из обстоятельств дела и с учетом приведенных положений Закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Председательствующий подпись 

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 17.07.2020 

секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ 

секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-1638/2020 Салаватского городского суда РБ