Дело № 2-320/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Солнечногорск 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» к ФИО1 об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения, 

У С Т А Н О В И Л:

МКУ городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал», уточнив требования, обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения. 

В обоснование заявленных требований указано, что МКУ городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск Московской области на основании Постановления администрации г.о. Солнечногорск Московской области от 15 сентября 2020 года № 1716. В ходе проведенного 24 мая 2023 года осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении учреждения кладбища «Старое», выявлено, что на месте захоронения ФИО8 (

<

данные изъяты>), в нарушение требований Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1 178/52, установлено ограждение места захоронения без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (пункт 54 Порядка), не соответствующее размерам и границам предоставленного места захоронения и архитектурно-ландшафтной среде общественного кладбища. В частности, установлено ограждение места захоронения с размерами: длина - 3 м, ширина – 1,99 м, площадь - 5,97 кв.м, из материала - металл. Ответственным за земельный участок на территории кладбища «Старое» с захоронением ФИО7 является ФИО1 Размер места родственного захоронения определен постановлением администрации от 23 июня 2020 года № 1125 и составляет: длинна - 2,5 м, ширина - 2,0 м, общая площадь - 5 кв.м. ФИО1 в MKУ за получением разрешения на установку ограждения на участке № № кладбища «Старое» не обращалась, разрешение на установку указанного ограждения учреждением ответчику не выдавалось. Учреждением в адрес ответчика направлено письменное уведомление, содержащее требование о необходимости устранении допущенных нарушений, которое ответчиком проигнорировано и до настоящего времени не исполнено. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Муниципального казенного учреждения г.о. Солнечногорск Московской области «Ритуал» с иском в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика за свой счет демонтировать незаконно установленное ограждение на месте захоронения ФИО2 (участок 270, дата захоронения 07 мая 2015 года), расположенное на кладбище «Старое» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом по адресу регистрации, подтвержденному ответом УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии с п. 54 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 30.12.2014 года № 1178/52 (далее - Порядок) все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находятся данные общественные кладбища.

Выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений и регистрация установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». 

Согласно п. 6.1 ст. 18.1 Закона, выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем установленных Законом документов.

В соответствии с п. п. 55 - 56 Порядка, установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

В соответствии с п. 62 Порядка, надмогильные сооружения (надгробия) и ограждения, установленные с нарушением требований пунктов 54, 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования Порядка, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать двух месяцев со дня направления уведомления. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограждения в соответствие с требованиями настоящего Порядка.

Согласно п. 62 Порядка, в случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения, направленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия).

В судебном заседании установлено, что МКУ городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» (далее - Учреждение) осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск Московской области на основании Постановления администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 15 сентября 2020 года № 1716.

В соответствии с Уставом, Учреждение наделено функциями по ведению учета территории кладбищ городского адрес, а также захоронений, расположенных на их территории. Также, в рамках своих полномочий Учреждение осуществляет мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

В ходе проведенного 24 мая 2023 года осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении учреждения кладбища «Старое», выявлено, что на месте захоронения ФИО9 (

<

данные изъяты>), в нарушение требований Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1 178/52, установлено ограждение места захоронения без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (пункт 54 Порядка) не соответствующее размерам и границам предоставленного места захоронения и архитектурно-ландшафтной среде общественного кладбища (пункты 55-56, 61 Порядка).

В частности, установлено ограждение места захоронения с размерами: длина - 3 м, ширина - 1,99 м, площадь - 5,97 кв. м, из материала - металл.

Ответственным за земельный участок на территории кладбища «Старое» с захоронением ФИО10 является ФИО1, что подтверждается сведениями из книги регистрации захоронений/захоронений урн с прахом.

Размер места родственного захоронения определен исходя из положений постановления администрации от 23.06.2020 года № 1125 и составляет: длинна - 2,5 м, ширина - 2,0 м, общая площадь - 5 кв.м.

ФИО1 к истцу за получением разрешения на установку ограждения на участке № № кладбища «Старое» не обращалась, разрешение на установку указанного ограждения учреждением ответчику не выдавалось.

Установленное ответчиком на месте захоронения ограждение превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы. 

05 июня 2023 года истцом в адрес ответчика направлено письменное уведомление, содержащее требование об устранении выявленных нарушений. Также сотрудниками учреждения на месте захоронения 01 июня 2023 года выставлена информационная табличка, содержащая необходимую информацию. Несмотря на принятые учреждением в соответствии с установленным порядком меры требования истца ответчиком не исполнены.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика демонтировать данное надмогильное сооружение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, исполнения требований уведомления, а именно приведения ограждения в соответствие действующему законодательству, в то время как в соответствии с п. 10 ст. 18.1 Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» надмогильные сооружения (надгробия), установленные без разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), подлежат демонтажу по решению суда в порядке, установленном Правительством Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» (

<

данные изъяты>) - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) за свой счет демонтировать незаконно установленное ограждение на месте захоронения ФИО11 (

<

данные изъяты>), расположенное на кладбище «Старое» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 26 января 2024 года.

Судья Байчоров Р.А.