Дело № 2659/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года Холмский городской суд 

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.В., 

при секретаре Чернецовой Н.А.,

с участием прокурора Шаронова А.В., представителя ответчика Ан В.В.. действующей на основании доверенности от 21.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года № 176 в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

04 декабря 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ», в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности, в ходе которого установлено следующее. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2015 года № 36-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупреждения терроризма.

В нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов МБУК «Централизованная клубная система» паспорта антитеррористической защищенности не соответствуют форме паспорта, утвержденного постановлением Правительства от 11.01.2017 года № 176.

Центральный дом культуры г. Холмска, досуговый центр с. Чехов филиал № 1, Досуговый центр села Чехов филиал № 1 (Кинотеатр «Утес»), Сельский дом культуры села Чапланово филиал № 2, Дом культуры с. Яблочное (Симаково) филиал № 3, Сельский дом культуры села Совхозное филиал № 4, сельский дом культуры с. правда филиал № 5, Сельский дом культуры села Костромское филиал № 6 являются объектами массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних граждан, т.е. относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. 

Ответчик в силу требования закона должен принимать меры для надлежащего исполнения правовых обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществления деятельности. 

Однако, ответчик нарушает требование федерального законодательства о противодействии терроризму, что в свою очередь, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на безопасную жизнь.

Просит суд признать бездействие МБОУ «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» ввиду отсутствия по состоянию на 27.11.2017 года паспортов антитеррористической защищенности на объекты культуры МБУК Центральный дом культуры г. Холмска, досуговый центр с. Чехов филиал № 1, Досуговый центр села Чехов филиал № 1 (Кинотеатр «Утес»), Сельский дом культуры села Чапланово филиал № 2, Дом культуры с. Яблочное (Симаково) филиал № 3, Сельский дом культуры села Совхозное филиал № 4, сельский дом культуры с. правда филиал № 5, Сельский дом культуры села Костромское филиал № 6 по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 незаконным; возложить обязанность на МБОУ «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» Центральный дом культуры г. Холмска, досуговый центр с. Чехов филиал № 1, Досуговый центр села Чехов филиал № 1 (Кинотеатр «Утес»), Сельский дом культуры села Чапланово филиал № 2, Дом культуры с. Яблочное (Симаково) филиал № 3, Сельский дом культуры села Совхозное филиал № 4, сельский дом культуры с. правда филиал № 5, Сельский дом культуры села Костромское филиал № 6 по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шаронов А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК «Централизованная клубная система» Ан В.В. МО «Холмский городской округ» в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2015 года № 36-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупреждения терроризма.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 36-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), а также форма паспорта безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В нарушение требований установленных указанным постановлением правительства РФ, у ответчика паспорта антитеррористической защищенности не соответствует утверждённой форме паспорта. 

МБУК «Централизованная клубная система МО «Холмский городской округ» является объектом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Принимая во внимание названные обстоятельства, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Уплату государственной пошлины, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, возлагает на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» - удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» ввиду отсутствия по состоянию на 27.11.2017 года паспортов антитеррористической защищенности на объекты культуры МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» Центральный дом культуры г. Холмска, досуговый центр с. Чехов филиал № 1, Досуговый центр села Чехов филиал № 1 (Кинотеатр «Утес»), Сельский дом культуры села Чапланово филиал № 2, Дом культуры с. Яблочное (Симаково) филиал № 3, Сельский дом культуры села Совхозное филиал № 4, сельский дом культуры с. правда филиал № 5, Сельский дом культуры села Костромское филиал № 6 по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» незаконным.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Холмский городской округ» Центральный дом культуры г. Холмска, досуговый центр с. Чехов филиал № 1, Досуговый центр села Чехов филиал № 1 (Кинотеатр «Утес»), Сельский дом культуры села Чапланово филиал № 2, Дом культуры с. Яблочное (Симаково) филиал № 3, Сельский дом культуры села Совхозное филиал № 4, сельский дом культуры с. правда филиал № 5, Сельский дом культуры села Костромское филиал № 6 по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Централизованная клубная система» муниципального образования «Холмский городской округ в бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2017 года.

Судья: Н.В. Беляева