Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца ФИО14 ФИО7 - адвоката ФИО6, представившего удостоверение от ДАТА № и ордер от ДАТА №,

представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске ДАТА гражданское дело по иску ФИО14 ФИО7 к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о понуждении предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО15., с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрации Приволжского муниципального района) об обязании предоставить благоустроенное, применительно к условиям г. Приволжска, Ивановской области, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма до ДАТА (л.д. 4-5, 129).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО16 ДАТА года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Истец не обеспечена жилым помещением по договору социального найма, жилых помещений в собственности не имеет, зарегистрирована по месту пребывания в маневренном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, предоставленном временно Администрацией Приволжского муниципального района. ДАТА ФИО17 обращалась в Администрацию Приволжского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. По результатам рассмотрения обращения последняя сообщила о предоставлении жилья по мере продвижения очереди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени право ФИО18 на обеспечение жилым помещением не реализовано. В связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-5, 129).

Истец ФИО19 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 49, 94), о причинах неявки суду не сообщила, прислала своего представителя адвоката ФИО6 (л.д. 7), который поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что истец является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, достигла возраста 18 лет, получила профессиональное образование по профессии ювелир, жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет, вынуждена проживать в жилом помещении маневренного фонда. В связи с чем последняя должна быть обеспечена жилым помещением. Постановление Администрации Южского района Ивановской области от ДАТА №, в соответствии с которым за истцом было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, не может быть применено при разрешении настоящего спора, поскольку противоречит положениям Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Представил письменные Пояснения по исковому заявлению от ДАТА (л.д. 97-98).

Представитель ответчика Администрации Приволжского муниципального района по доверенности ФИО1 (л.д. 99) не возражает против заявленных исковых требований по существу, но считает недостаточным запрашиваемый срок для предоставления истцу заявленного жилого помещения. Пояснила, что у ответчика отсутствует возможность предоставления истцу жилья на заявленных условиях до декабря 2025 года, поскольку на исполнении последней находятся четыре аналогичных судебных решения со сроками исполнения до конца 2025 года. При этом субвенции бюджету Приволжского муниципального района на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2025 год, согласно сводной бюджетной росписи бюджета Приволжского муниципального района на ДАТА, составили 

<

...> копейки, стоимость одного жилого помещения в среднем составляет 

<

...> рублей. 

Третье лицо Департамент социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 49, 104), обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 66, 67). Представил письменный Отзыв на исковое заявление (л.д. 55-57), в котором указал, что ФИО20 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее Список) под номером № по состоянию на ДАТА (областной список, постановка осуществлена по Приволжскому муниципальному району). Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено ФИО21 Администрацией Приволжского муниципального района в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета. При этом удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО14 ФИО22 в порядке исполнения судебного акта повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые старше ее по возрасту, и также не реализовали право на получение жилого помещения, что нельзя считать социально справедливым. Вместе с тем, поскольку ФИО23 включена в Список, но не была обеспечена жильем, она сохраняет за собой право на получение жилого помещения, в соответствии с указанным Списком и установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей-сирот.

При имеющихся обстоятельствах, с учетом требований ч. ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82 (в редакции от 17 ноября 2016 года) (л.д. 146), Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения. 

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу п. 2 ст. 42 и п. 34 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 44 настоящего Федерального закона) осуществляются данными органами за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ч. 2 ст. 42).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (п. 34 ч. 1 ст. 44).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действующей на июль 2003 года, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Под закреплением жилого помещения за ребенком, оставшимся без попечения родителей, понимается сохранение за ним права проживания, запрет на проведение юридически значимых действий в отношении вышеуказанного жилого помещения без предварительного согласия органа опеки и попечительства до достижения им совершеннолетия.

Указанная норма утратила силу, в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действующего на август 2016 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся и в статье 8 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области». 

Частями 1 и 2 статьи 8.1 указанного закона предусмотрено, что Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот) (ч. 1).

Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций (ч. 2).

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с Решением Совета Приволжского городского поселения Ивановской области от 25 декабря 2007 года № 91 «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления общей площади жилого помещения (нормы предоставления)» (л.д. 147), Решением Совета Приволжского городского поселения Ивановской области от 25 января 2017 года № 2 «О внесении изменений в Решение Совета Приволжского городского поселения Ивановской области от 25 декабря 2007 года № 91 «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления общей площади жилого помещения (нормы предоставления)» (л.д. 148), учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв. метров общей площади на одного человека; норма предоставления общей площади жилого помещения - не менее 14 кв. метров на каждого члена семьи. 

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1).

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма), является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4).

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Органы местного самоуправления, указанные в статье 8.1 настоящего Закона, вправе предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения общей площадью более 33 квадратных метров при условии использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, уроженка 

<

адрес>, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители ФИО9 и ФИО10 лишены родительских прав ДАТА. 

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Приволжского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от ДАТА № (л.д. 47), решением Южского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 29-30), информацией Территориального управления социальной защиты населения по Приволжскому муниципальному району Ивановской области (далее ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району) от ДАТА № (л.д. 28), информацией Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДАТА № и ДАТА № (л.д. 10, 87), Отзывом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДАТА № (л.д. 55-56).

Истец ФИО24 находилась: в период с ДАТА по ДАТА под надзором в Областном государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ивановский детский дом «Ровесник» (далее ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ивановский детский дом «Ровесник»), на основании Распоряжения Территориального отдела социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району от ДАТА № (л.д. 32); с ДАТА до ДАТА под опекой Территориального отдела социальной защиты населения по Приволжскому муниципальному району Ивановской области (далее ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району), в связи с обучением на очном отделении Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Плесский колледж бизнеса и туризма» (далее ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма») по специальности «Туризм», на основании Приказа о зачислении от ДАТА № (информация ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району от ДАТА № л.д. 28, справка ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» от ДАТА № л.д. 33).

ДАТА Департаментом социальной защиты населения Ивановской области истец ФИО25. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДАТА порядковый номер истца в указанном Списке № (информация Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДАТА № и ДАТА № л.д. 10, 87, 110-111, Отзыв Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДАТА № л.д. 55-56).

Истец ФИО26 не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма и собственником жилого помещения (Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) запрашиваемых сведений от ДАТА, 8 и ДАТА Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области (далее Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области) л.д. 25, 117, 118, сообщение Администрации Южского муниципального района Ивановской области от ДАТА № л.д. 72, 88, пояснения представителей истца и ответчика). 

В период с ДАТА по ДАТА ФИО27 имела регистрацию по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Южскому городскому поселению Южского муниципального района Ивановской области по адресу: 

<

адрес> (Выписки из ЕГРН от ДАТА и ДАТА Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области л.д. 69, 70-71, 73, 90, Выписка из Реестра муниципального имущества Южского городского поселения Южского муниципального района от ДАТА л.д. 72 обор., 89), в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, заключенному с матерью истца - ФИО28 ДАТА право на данную жилую площадь было закреплено за истцом Постановлением Администрации Южского района Ивановской области от ДАТА № «Об устройстве несовершеннолетней ФИО3, ДАТА года рождения» (л.д. 31). ДАТА истец снята с регистрационного учета по данному адресу. Указанные обстоятельства также подтверждаются сообщением ОМВД России по Приволжскому району от ДАТА № (л.д. 34-38), сообщением ТУСЗН по Южскому муниципальному району от ДАТА № (л.д.59, 78), поквартирной карточкой (л.д. 65, 74, 84, 91-92, 108). В связи с принятием Федерального закона от ДАТА № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма о закреплении жилого помещения за ребенком, оставшимся без попечения родителей, утратила силу.

Впоследствии, в период с ДАТА по ДАТА истец проживала на территории 

<

адрес>, последняя имела регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; с ДАТА по ДАТА находилась в браке с жителем 

<

адрес> ФИО11; родила двоих детей ФИО4, ДАТА года рождения, и ФИО5, ДАТА года рождения, в отношении которых лишена родительских прав ДАТА (решение Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА л.д. 120-123, сообщение Приволжского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от ДАТА № л.д. 47, сообщение Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) от ДАТА № л.д. 34-38, заочное решение Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА л.д. 124-126, справка ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» от ДАТА № л.д. 33, информация Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Фурмановский технический колледж» (далее ОГБПОУ Фурмановский технический колледж) от ДАТА № л.д. 40, 42). 

С ДАТА по ДАТА истец отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по уголовному делу № (л.д. 127-128) в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (справка об освобождении от ДАТА л.д. 9).

После освобождения из мест лишения свободы истец проживает и имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении маневренного фонда Администрации Приволжского муниципального района по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности Приволжскому городскому поселению, предоставленном на основании Договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДАТА №, в браке не состоит (Свидетельство о регистрации по месту пребывания от ДАТА № л.д. 14, паспорт ФИО29 л.д. 14, 130, сообщение ОМВД России по Приволжскому району от ДАТА № л.д. 34-38).

Таким образом, истец ФИО30 не имеет регистрации по месту жительства, зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении маневренного фонда Администрации Приволжского муниципального района по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО31 с ДАТА по ДАТА обучалась на очном отделении ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» по специальности «Туризм», на основании Приказа о зачислении от ДАТА № (справка ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» от ДАТА № л.д. 33); с ДАТА по ДАТА - в ОГБПОУ Фурмановский технический колледж, согласно Приказам о зачислении от ДАТА № и выпуске от ДАТА № ОГБПОУ Фурмановский технический колледж, где получила профессиональное образование по профессии ювелир (информация ОГБПОУ Фурмановский технический колледж от ДАТА № л.д. 40, 42).

На заявление ФИО32 от ДАТА о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11) Администрация Приволжского муниципального района ДАТА ответила, что на текущую дату свободных к предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не значится (л.д. 12-13).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку истец ФИО33 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения, имеет постоянное место жительства на территории г. Приволжска, Ивановской области, то она подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории г. Приволжска, Ивановской области. 

Таким образом, у суда имеются основания для возложения на Администрацию Приволжского муниципального района обязанности по предоставлению ФИО34. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории г. Приволжска, Ивановской области. 

Согласно п.п. 2-4.1 ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций (п. 2). Распределение субвенций городским округам и муниципальным районам утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 3). Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, и его распределение между городскими округами и муниципальными районами Ивановской области осуществляется в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону и содержащей показатели (критерии) распределения общего объема субвенций между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот (п. 4). Перечисление субвенций из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета городского округа, муниципального района, соответствующих целям предоставления субвенций (абз. 1 п. 4.1).

При разрешении вопроса об установлении срока предоставления истцу запрашиваемого жилого помещения суд учитывает требования ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», наличие на исполнении ответчика судебных решений о понуждении к предоставлению четырех благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2025 года (л.д. 131-145), средней стоимости однокомнатной квартиры на территории г. Приволжска, Ивановской области в размере 

<

...> рублей, размер субвенции бюджету Приволжского муниципального района на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2025 год в размере 

<

...> копейки (Выписка из сводной бюджетной росписи бюджета Приволжского муниципального района на ДАТА л.д. 100). 

В связи с чем приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения возложенной обязанности до ДАТА, который будет являться разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО14 ФИО7 к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить частично. 

Обязать Администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО14 ФИО7 (ИНН №), ДАТА года рождения, уроженке 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории 

<

адрес>, в срок до ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.