Дело № 2-1260/2020

УИД 52RS0014-01-2020-002147-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась с исковым заявлением к ФИО1 об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, указав в обоснование своих доводов на то, что *** инспекцией проведено обследование квартиры * многоквартирного дома ........ В результате обследования установлено наличие пристроя к дому * со стороны квартиры ......., что является порчей общего имущества многоквартирного жилого дома. Данный пристрой опирается на отмостку многоквартирного жилого дома, тем самым нарушает конструктивную прочность фундамента дома.

По результатам обследования собственнику квартиры * ФИО1 трижды выдавалось предписание о приведении несущих конструкций здания в соответствие с проектом: 

*** * со сроком исполнения до ***;

*** * со сроком исполнения до ***;

*** * со сроком исполнения до ***.

В ходе проверок исполнения предписания ***, ***, *** установлено, что предписание не исполнено.

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию собственника квартиры * многоквартирного дома ....... устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Учитывая, что невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также то, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, истец просит обязать собственника квартиры ....... многоквартирного дома ....... ФИО1 в течении месяца с момента вступления решения суда по заявленным исковым требованиям в законную силу выполнить предписание * от ***.

Определением суда от *** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО2 и ФИО3

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих представителей не направили. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что спорный пристрой в настоящее время надлежащим образом не оформлен.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В соответствии требований ст. 209, 304 ГК РФ для проведения перепланировки жилого помещения, обязательно согласие всех собственников данного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права фундамент входит в состав общего имущества в многоквартирном доме и является несущей конструкцией.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан (п. 1.4). 

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок (п. 1.6 Правил); 

Пунктом 1.7 правил определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений: 

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние. 

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....... (справка * от ***, выдана ЖСК *). При этом право собственности на квартиру в установленном порядке не оформлено.

Ответчиком сооружен пристрой к квартире.

После выполнения работ по сооружению указанного пристроя, в целях надлежащего оформления прав на жилое помещение, ответчик обратилась к Общему собранию собственников МКД за получением согласования.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном ....... от *** следует, что реконструкция жилого помещения принадлежащего ФИО1 была согласована. Вместе с тем, собственник одной из квартир указанного МКД возражал против согласования реконструкции квартиры ФИО1

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 N 885 (ред. от 06.08.2020) "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области" Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории области (региональный надзор).

Согласно указанному Положению Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Предметом проверок является в том числе соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В рамках предоставленных полномочий Госжилинспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений (п. 4.2.3. Положения). Также Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях (п. 3.5 Положения). 

В соответствии с п. 4.1. Положения Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

*** ГЖИ Нижегородской области проведено обследование многоквартирного дома ........ В результате обследования установлено наличие пристроя к дому * со стороны квартиры ......., что является порчей общего имущества многоквартирного жилого дома, поскольку пристрой опирается на отмостку многоквартирного жилого дома, что нарушает конструктивную прочность фундамента дома и противоречит п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, ст. 26 ЖК РФ.

По результатам обследования собственнику квартиры * ФИО1 трижды выдавалось предписание о приведении несущих конструкций здания в соответствие с проектом: *** * со сроком исполнения до ***; *** * со сроком исполнения до ***; *** * со сроком исполнения до ***.

Предписание до настоящего времени не исполнено.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд исходит из того, что ответчиком при рассмотрении дела доказательств получения согласия всех собственников многоквартирного дома на проведение переустройства жилого помещения суду не представлено, равно как и сведений о разрешении производства перепланировки и переустройства.

Более того, ГЖИ Нижегородской области в ходе проверки установлено, ответчиком не оспорено, что возведенный ответчиком пристрой нарушает конструктивную прочность дома, что в силу приведенных выше норм права исключает возможность сохранения этого пристроя.

Перепланировка и переустройство квартиры произведены ответчиком самовольно, в нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома.

Сведений о невозможности выполнить работы по приведению квартиры в состояние, существовавшее до перепланировки и переустройства, судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что невыполнение предписаний ГЖИ нарушает права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома, нарушает конструктивную прочность несущей конструкции здания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, установив ответчику срок для выполнения предписания ГЖИ – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность выполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области * от *** об устранении нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Поварова

Копия верна:

Судья А.Е. Поварова