РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., 

при секретаре судебного заседания Березовской А.,А., 

с участием представителя ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области ФИО1, представителя ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-531/2019 по иску ФИО3 к ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области о возврате излишне уплаченного налога, признании требования неправомерным, отсутствия задолженности по уплате налога, возврату излишне взысканных страховых взносов и штрафов, признании гражданина прекратившим предпринимательскую деятельность, возврату повторно уплаченной госпошлины,-

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с искомк ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области о возврате излишне уплаченного налога, признании требования неправомерным, отсутствия задолженности по уплате налога, возврату излишне взысканных страховых взносов и штрафов, признании гражданина прекратившим предпринимательскую деятельность, возврату повторно уплаченной госпошлины(л.д.5-8).

Ответчик представитель ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской областивозражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменный текст возражений.

Представитель третьего лица ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска в части обязаниявозврата излишне взысканных страховых взносов и штрафов, в остальной части разращение иска оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд находит, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Из текста исковых требований и объяснений ФИО3 в судебном заседании 08.04.2019 года следует, что после окончания ведения предпринимательской деятельности 30.11.2017г., получив сверку расчетов №13692 по состоянию на 11.01.2018г., которая была получена 14.02.2018г., он узнал о наличии переплаты по налогам, сборам, в том числе по НДС, в размере 53 086 руб. 

В возврате данной переплаты решениемИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области №6668 от 02.11.2018г. отказано, поскольку заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога (п.7 ст.78 НК РФ). 

В соответствии со ст.78 НК РФ срок давности для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате налога исчисляется со дня его уплаты налогоплательщиком (то есть с момента, когда налогоплательщик самостоятельно исполнил обязанность перед бюджетом).

В свою очередь ФИО3 не представил в материалы дела доказательств, которые бы достоверно подтверждали тот факт, что переплаты по налогам и пеням, в возврате которых ему было отказано, образовались в течение трех лет, предшествующих дате обращения в инспекцию с заявлением об их возврате, и, какследствие, позволяли бы заключить о неправомерности отказа инспекции в их возврате.

В случае пропуска данного срока налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) 

В данном случае срок на обращение с иском следует исчислять с даты, когда о соответствующем факте стало известно ФИО3

Согласно карточке расчетов с бюджетом последняя оплата по НДС произведена 29.07.2010г.

Из объяснений представителя ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика сформировано и направлено извещение о переплате №81939 от 27.01.2011г., которое направлено почтой по адресу его регистрации и в соответствии п.4 ст.52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.75т номенклатуры дела «Почтовые отправления», утвержденной Приказом ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения", срок хранения почтовых реестров - 2 года. По истечении срока хранения реестры уничтожаются. В связи с чем, представить реестр об отправке не представляется возможным.

Также из объяснений представителя ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области следует, что каких-либо документов об уничтожении реестров отправки корреспонденции ФИО3 по данной переплате в ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не сохранилось.

Из объяснений истца установлено, что извещение о переплате №81939 от 27.01.2011г. он не получал и не знал о нем до 14.02.2018г. 

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить иск ФИО3 о возврате излишне уплаченного налогав размере 53 086 руб. 

ФИО3 заявлены требования о признании требования №409087 от 13.04.2018г. неправомерным, отсутствия задолженностей и возврату излишне взысканных страховых взносов в общей сумме 1817 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017.

В рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия ПФР и ФСС России с управлениями ФНС России (22.07.2016 N MMB-23-l/12@3H и ММВ 23-1/11@/02-11-10/06-3098П) отделения ПФР и ФСС России представили в налоговые органы заверенную электронной цифровой подписью руководителя информацию о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017. Так как администрирование страховых взносов до 01.01.2017 года было возложено на ПФ России и ФСС России, налоговый орган не имеет права самостоятельно без подтверждения документом, подписанного ЭЦП, вносить корректировку в данные, переданные фондами.

В целях обеспечения достоверности в информации о состоянии расчетов плательщика по страховым взносам между ФНС России и отделениями ПФ России и ФСС России (далее ПФР) установлена договоренность по организации работы по приему (передаче) уточненного (исправленного) сальдо расчетов.

В отношении ФИО3 в налоговый орган поступил файл из ПФР с суммами задолженности по страховым взносам, начисленным по расчетам за 2016г. т.е. до 01.01.2017 года. В результате чего в КРСБ налогоплательщика образовалась задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за периоды до 01.01.2017 г. КБК 18210202140061100160 на сумму 1696.70 руб. – налог;страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за периоды до 01.01.2017 г. КБК 18210202140062100160 на сумму 121.18 руб. - пени.

На основании полученных сведений из ПФР, 13.04.2018г. в соответствии с требованиями ст. 69, 70 НК РФ в адрес плательщика сформировано и направлено требование № 409087 на сумму 1 818.09 руб., в том числе налог - 1 696.70 руб., пени - 121.39 руб., согласно которому налогоплательщику следовало оплатить сумму задолженности до 07.05.2018г. Данное требование оплачено ФИО3 в полном объеме 23.04.2018г.

Переплата в сумме 1 696.70 руб. не могла быть передана в ИФНС, так как не подтверждена ПФР при проведении с ФИО3 совместной сверки расчетов по страховым взносам за периоды до 01.01.2017г.

Из объяснений представителя ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2 следует, что согласно реестру платежей за период с 2015 года ФИО3 11.03.2016 оплатил сумму в размере 1697 рублей на счет КБК добровольные страховые взносы, поэтому он не лишен возможности написать заявление в ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о возвратеданной суммы.

ФИО3 также заявлены требования о признании его прекратившим предпринимательскую деятельность с 01.12.2017г. и возврату уплаченной государственной пошлины в размере 160 руб.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и, в частности, документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РоссийскойФедерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (подпункт "в" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона N129-ФЗ).

Отказ в государственной регистрации допускается в случае наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ (подпункт "з" пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона).

Таким образом, отказ в государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 1 статьи 23 Федерального законам 129- ФЗ, возможен только с учетом полученной из соответствующего территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации информации о непредставлении заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, перечисленных в подпункте "в" пункта 1 статьи 22.3 указанного Федерального закона.

04.12.2017г. предприниматель ФИО3 представил в налоговый орган пакет документов для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе документ, подтверждающий уплату госпошлины в сумме 160 руб.

11.12.2017г. по результатам рассмотрения представленных документов принято решение об отказе в государственной регистрации. 

Данное решение не обжаловалось и вступило в силу.

Статьей 3 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что за государственную регистрацию юридических лиц уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 333.40 НК РФ.При этом возврат государственной пошлины при отказе в государственной регистрации указанными положениями Кодекса не предусмотрен.

25.12.2017г. предприниматель ФИО3 повторно представил пакет документов для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

09.01.2018г. по результатам рассмотрения представленных документов принято решение о государственной регистрации при прекращении ФИО3 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

В связи с изложенным у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании требования №409087 от 13.04.2018г. неправомерным, отсутствия задолженностей и возврату излишне взысканных страховых взносов в общей сумме 1817 руб.;признании прекратившим предпринимательскую деятельность с 01.12.2017г. и возврату уплаченной государственной пошлины в размере 160 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО3 возврате излишне уплаченного налога в размере 53 086 руб. 

Обязать ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области вернуть ФИО3 налог в размере 53 086 руб., указанный в сверке расчетов №13692 по состоянию на 11.01.2018г.

В удовлетворении иска ФИО3 о признании требования №409087 от 13.04.2018г. неправомерным, отсутствия задолженностей и возврату излишне взысканных страховых взносов в общей сумме 1817 руб.; признании прекратившим предпринимательскую деятельность с 01.12.2017г. и возврату уплаченной государственной пошлины в размере 160 руб.–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова