Дело № 2-866/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.

при секретаре Албаковой Е.В., 

с участием: 

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация Новорождественского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 о прекращении права собственности ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 на принадлежащие каждому из них земельные доли - размером га ( баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: , разрешенное использование - , общей площадью кв.м., расположенный по адресу: признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Новорождественское сельское поселение» без выдела в натуре на указанные выше земельные доли.

В обоснование иска указано, что членам производственного сельскохозяйственного кооператива ПХСК «Мазаловский» были утверждены списки граждан, членов ПХСК «Мазаловский», имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю (земельный участок с кадастровым номером № всего в количестве человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила га земли (из которых га пашни) каждому собственнику. В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией муниципального образования «Новорожственское сельское поселение» за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в газете «Комсомольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № № был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, в администрацию муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Согласно объявлениям в газете «Комсомольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № информационных щитах, датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначено на ДД.ММ.ГГГГ в часов по местному времени, по адресу: . В соответствии с данным объявлением администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с повестками дня: о выборе председателя и секретаря собрания; уточнение дольщиков невостребованных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей; определение места расположения земельного массива (участков) невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания, на собрание явился один участник общей долевой собственности – ФИО7 Собрание от ДД.ММ.ГГГГ является неправомочным. По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, постановлением Главы администрации муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из земельной доли, каждая земельная доля площадью га, общей площадью га. С даты утверждения списка невостребованных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Во исполнение требований действующего законодательства, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют данные доли в целях сельскохозяйственного производства. Таким образом, фактическое не использование земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения. Со ссылкой на положения ст. 12.1, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование «Новорождественское сельское поселение» в лице администрации Новорождественского сельского поселения обратилось с указанными выше требованиями.

Определением Томского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований, предъявленных к ФИО5, ФИО8, ФИО9 в связи с их смертью, прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки в суд не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела, не направили в суд своих представителей, представили письменные заявления о признании исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО3, ФИО4

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. 

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абзац 2 пункта 35, подпункт "в" пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи).

По адресу ответчика: , судом неоднократно направлялись извещения, о дате, времени и месте рассмотрения дела, от получения которых ответчик уклонился.

Согласно адресной справке ОАС УФМС России по от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: .

Таким образом, ответчик в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на его имя по данному адресу, не получал, не интересовался, поступают ли по данному адресу на его имя почтовые отправления.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела, неполучение ответчиком судебных извещений является злоупотреблением правом, что не должно влечь нарушения прав других лиц, участвующих в деле, на судебное разбирательство в разумный срок. Исходя из вышеизложенных положений закона, судебные извещения считаются доставленными ФИО2, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Завлушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО3, ФИО4, как членам предоставлена в собственность земельная доля, соответствующая площади га, в праве общей долевой собственности на землю в границах земель выданы свидетельства на право собственности на землю.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на кадастровом учете по адресу: стоит, указанный в предыдущем абзаце земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, участку присвоен кадастровый №, среди правообладателей доли на земельный участок в праве общей долевой собственности на день выдачи кадастрового паспорта числятся в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрировали право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: в настоящее время в границах муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» с кадастровым номером №, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Ответчики принадлежащую им земельную долю в аренду не передавали, не отчуждали, иным образом ею не распорядились. Доказательств обратного в суд не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1).

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Новорождественского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

Данный список был размещен в газете «Комсомольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № № информационных щитах, на сайте Администрации Новорождественского сельского поселения в сети «Интернет» проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

После публикации Администрацией Новорождественского сельского поселения списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных долей от ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в Администрацию Новорождественского сельского поселения не поступило.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного на землях Новорождественского муниципального образования не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, постановлением Администрации Новорождественского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список из участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения чьи земельные доли признаны невостребованными. Данный список вошли также ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Новорождественского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 мер по оформлению права собственности на спорную земельную долю не предприняли.

Таким образом, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4 невостребованными Администрацией Новорождественского сельского поселения был соблюден.

Поскольку права на земельную долю ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей указанные лица не выражали, и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не заявили, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, ФИО3, ФИО4, является невостребованной.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В данном случае, учитывая установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания права муниципальной собственности на невостребованную долю, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Администрации Новорождественского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4 с прекращением у последних права собственности на земельную долю.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные доли, соответствующие площади га, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах земель имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» на невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, соответствующие площади га, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах земель имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг