УИД 05RS0018-01-2025-001105-20

Дело № 2а-1421/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г.Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, 

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7. 

Согласно доводам иска, следует, что ФИО1, 23.10.2017 году осужден Советским районным судом г.Махачкалы по статьями 30 ч.3, ст.105 ч.1 УК РФ к семи годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Пугачевского районного суда Саратовского области от 04.03.2024 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на три года с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей. 

26.03.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 

13.06.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.ч.1, 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административное ограничение в отношении ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: 

запрета выезда за пределы г.Махачкала; 

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации; 

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где реализуются спиртные напитки; 

Стороны: представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом. 

Ответчику копия иска вручена, письменных возражений не представлено, материалы дела достаточны для вынесения решения. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за особо тяжкое преступление. 

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04 марта 2024 года, административный иск ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области удовлетворен.

Судом ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями в виде:

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключением времени исполнения трудовых обязанностей: 

- не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий и не участвовать в них: 

- являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ; 

Согласно справки №056295 от 07 марта 2024 года, следует, что ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-17. 

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденные начальник ОМВД России по Шамильскому району от 25.03.2024 года, осужденный ФИО1 постановлен на профилактический учет по категории административный надзор. 

ФИО1, предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями установленными ему в связи с административным надзором, и последствиями их нарушения от 10.09.2024 года и обязательствами исполнения установленных ограничений и обязанностей в ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 

26.03.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждение.(не явился по избранному месту жительства)

13.06.2024 года в отношении ФИО1, вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. (не явился в ОВД для дачи объяснений)

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, конфликтных ситуаций по месту жительства не создает. 

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений. 

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости. 

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера, небольшой общественной опасности, а также удовлетворительной характеристики, считаю возможным срок административного надзора не продлять, так как исходя из материалов дела о соблюдении административных ограничений он был извещен только 10.09.2024 года. 

В целях предупреждения правонарушений и преступлений ФИО1, суд считает возможным дополнить установленный ответчику административный надзор, административными ограничениями в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация алкогольной продукции, запрета выезда за пределы г.Махачкала. 

Согласно административного иска, адресом места жительства ответчика ФИО1 указана :

<

адрес>, то есть избранным местом жительства ответчика определен Кировский район г.Махачкалы. 

Установление большего количества обязательной явки чем три раза в месяц в ОВД для регистрации, суд считает нецелесообразным, в настоящее время. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административный иск ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить административный надзор, установленный решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04.03.2024 года, административными ограничениями в виде: 

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация алкогольной продукции; 

запрета выезда за пределы г.Махачкала; 

В удовлетворении остальных требований иска - отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова 

Мотивированное решение составлено 18.03.2025 г.