Дело №а-188/2025

66RS0021-01-2025-000086-35 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 февраля 2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Богданович 13 февраля 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бабинова А.Н., 

при секретаре Охотниковой Т.П., 

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Маркеловой А.А., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование доводов представитель истца указал, что приговором Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по 

<

адрес>. Срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наступает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, поставлен на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2, не желает социализироваться и принимать адекватные нормы жизни, никакие профилактические меры воздействия в отношении ФИО2, несостоятельны, поскольку неоднократные профилактические беседы и осознание того, что в отношении него может быть установлен административный надзор, продолжает нарушать общественный порядок, допуская административные правонарушения. ФИО2 будучи предупрежденным о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течении одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, за год два раза привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время ФИО2 находясь в своем доме по первому переулку Карла Маркса, 4А в 

<

адрес>, употребил без назначения врача наркотическое средство – мефедрон, 4-метилэфидрин, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств без назначения врача. Постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района 

<

адрес> ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, назначено административное наказание, в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 01:55 часов ФИО2 в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомобилем марки ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак №, возле 

<

адрес> по ул. 1 квартал в 

<

адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, то есть совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района 

<

адрес> ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Не исполнено. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. В целях эффективности исполнения задач административного надзора прошу решение об установлении административного надзора обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что для установление административного надзора требуется совершение трех административных правонарушений.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД административные ограничения. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1 - 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Вопреки доводам административного ответчика, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 вышеуказанного Постановления Пленума указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует из представленного в материалы дела требования о судимости (л.д. 15), а также копии приговора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Октябрьским районным судом 

<

адрес> (л.д. 17-22) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. 

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д.21). Административное наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев (л.д.34-35). Административное наказание не исполнено.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» ФИО6, административный ответчик ФИО2 характеризуется посредственно. (л.д. 30)

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение длительного периода времени (более 3 лет) к административной и уголовной ответственности не привлекался, социально адаптировался.

Совершение административным ответчиком вышеуказанных административных правонарушений в октябре 2024 года свидетельствует о проявлении с его стороны социальной девиации и необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу п. 1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО7, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает возможным согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем ОМВД России «Богдановичский» в судебном заседании административными ограничениями.

В соответствии с пунктами 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, преступление и административные правонарушения административным ответчиком совершены в состоянии наркотического опьянения, в вечернее и ночное время суток, поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения, ФИО2 вправе обратиться с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО3 удовлетворить частично и установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок ОДИН год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ОДИН раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, в период с 22 до 06 часов.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.Н. Бабинов