Дело № 

Решение

 вступило в законную силу

УИД: 07MS0№-65 «___ » _________________ 2025 г.

Судья______________А.В. Хуштов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2025 года

мотивированное решение составлено 

<

дата>

КБР, 

<

адрес> 

<

дата>

Судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Хуштов А.В., 

при секретаре судебного заседания – Шадовой М.А.,

с участием заявителя – ФИО1,

представителя МВД по КБР – ФИО2, действующего на основании доверенности от 

<

дата> №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в Терский районный суд КБР поступило заявление ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения с июля 2012 года по настоящее время по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Заявление мотивировано тем, что истец проходит службу в органах внутренних дел с 

<

дата>, с 

<

дата> признан участником боевых действий. В связи с отсутствием своего жилья встал на учет в Отделе МВД России по 

<

адрес> Кабардино-Балкарской республики 

<

дата>, как нуждающийся в улучшении жилищных условии.

<

дата>, решением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики его брак с ФИО5 №2 был расторгнут. От брака у них имеются дети: ФИО3 и ФИО4. Его бывшая супруга ФИО5 №2, после расторжения брака, согласно договора купли-продажи 

<

дата> приобрела жилой дом, расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>, где проживает вместе с детьми, однако, из квартиры расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, не выписались. Не зная о том, что его бывшая супруга купила дом, оформила общую долевую совместную собственность с детьми, в 2012 году он подал заявление в Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о принятии меня на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе 3-х человек, которое было утверждено распоряжением Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республики от 

<

дата> №.

В 2015 году, стало известно, что на имя его бывшей супругу и общих детей ФИО3 и ФИО4 оформлены жилые помещения и его сняли с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе 3-х человек.

В 2015 году, он вновь подал заявление в Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о принятии меня на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе 1 человек, которое было утверждено распоряжением Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республики от 

<

дата> №.

В настоящее время возникли сложности, связанные с тем, что его дети: ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения, которые в обще долевой собственности имеют жилые помещения, зарегистрированы по месту его жительства, хотя с 2011 года они проживают с бывшей супругой по адресу: КБР, 

<

адрес>. 

Факт постоянного проживания бывшей супруги и моих детей подтверждается: справкой с местной администрации сельского поселения 

<

адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 

<

дата>, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по 

<

адрес> майором полиции ФИО6 от 

<

дата>.

Установление юридического факта постоянного проживания моих детей по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес> имеет юридическое значение и препятствует в получении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили ФИО1 основанием для обращения в суд с заявлением.

На основании изложенного просит установить факт постоянного проживания ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>.

Представителем заинтересованного лица МВД по КБР ФИО2 поданы письменные возражения, которые сводятся к следующему. 

Решением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР от 

<

дата> брак, заключенный между ФИО1 и ФИО7, расторгнут, местом жительства детей определено место жительства отца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу КБР, 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4

При этом, согласно паспорта ФИО3 и ФИО4 они до 

<

дата> были зарегистрированы по адресу КБР, 

<

адрес>, то есть по адресу проживания отца ФИО1

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац 4 статьи 2 Закона РФ от 

<

дата> №).

Согласно статье 7 Закона РФ от 

<

дата> № и подпункта «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № изменение гражданином места жительства влечет снятие его с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Таким образом, в один период времени у гражданина не может быть более одного места жительства.

Указывает, что справка ст. УУП ОМВД России по 

<

адрес> майора полиции ФИО6 о лицах, проживающих по адресу КБР, 

<

адрес>, не является надлежащим и допустимым доказательством в рамках настоящего дела, так как она не подтверждает факт постоянного проживание дочерей заявителя по указано адресу в спорный период, а именно с момента расторжения брака. Также считает, что к справке врио главы местной администрации сельского поселения Дейское Терского муниципального района КБР ФИО8 о том, что ФИО5 №2, ФИО3 и ФИО9 фактически проживают с 2012 года по адресу КБР, 

<

адрес> необходимо отнестись критически, сведения, изложенные в справке не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 не представил относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания дочерей заявителя с момента расторжения брака по адресу КБР, 

<

адрес>.

На основании изложенного просил в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об установлении факта постоянного проживания ФИО3 

<

дата> года рождения и ФИО4 

<

дата> года рождения по адресу КБР, 

<

адрес> отказать.

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержал по изложенным доводам и с учетом уточнений просил установить факт постоянного проживания ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения по адресу: КБР, 

<

адрес> июля 2012 года по настоящее время. Далее показал, что решением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР от 

<

дата> брак между ФИО1 и ФИО5 №2 расторгнут. После приобретения бывшей супругой жилого дома, согласно договора-купли продажи от 

<

дата> расположенного по адресу: КБР 

<

адрес>, она вместе с детьми переехала в дом, где проживают с указанной даты.

Представитель заинтересованного лица МВД по КБР ФИО2 поддержал письменные возражения и просил отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица МВД по КБР, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ФИО10 по следующим основаниям. 

В силу со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

В соответствии с ч. 1 п.п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта постоянного проживания ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения по адресу: КБР, 

<

адрес> послужит основанием для принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть порождает для нее юридические последствия, в связи с чем настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства. 

В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 и ФИО5 №2 состояли в зарегистрированном браке.

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданного отделом ЗАГС администрации Терского районного суда КБР от 

<

дата>, ФИО1 и ФИО5 №2 расторгли брак 

<

дата>, о чем составлена запись акта о расторжении брака №. После расторжения брака ей присвоена фамилия – ФИО11.

В браке у них родились дети ФИО3 и ФИО4.

Из копии паспорта серии 8319 №, выданного МВД по КБР 

<

дата>, следует, что ФИО3 

<

дата> года рождения, зарегистрирована по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Из копии паспорта серии 8321 №, выданного МВД по КБР 

<

дата>, следует, что ФИО4 

<

дата> года рождения, зарегистрирована по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Согласно договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 

<

дата> ФИО5 №1, именуемый в дальнейшем ПРОДАВЕЦ с одной стороны ФИО5 №2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: дочери ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения, именуемые в дальнейшем ПОКУПАТЕЛИ с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: Продавец продал а Покупатели купили в собственность недвижимое имущество в виде земельного участка с двумя жилыми домами, находящиеся по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Согласно договора дарения 1/3 доли земельного участка и 1/3 долей жилых домов от 

<

дата>, гр. ФИО5 №2, именуемая в дальнейшем ДАРИТЕЛЬ, с одной стороны и гр. ФИО3, именуемая в дальнейшем ОДАРЯЕМАЯ, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: Даритель безвозмездно передает, а Одаряемая принимает в дар в собственность принадлежащие Дарителю: 

- 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: КБР, 

<

адрес>; 

- 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: КБР, 

<

адрес>; 

- 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: КБР, 

<

адрес>. 

1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/3 доли на жилые дома принадлежат Дарителю на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, о чем в ЕГРН 

<

дата> сделана запись регистрации № и №.

Согласно справке выданной Врио главы местной администрации с.

<

адрес> КБР ФИО8 от 

<

дата> № следует, что фактически 2012 года по настоящее время по адресу: КБР, 

<

адрес> проживают ФИО5 №2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения.

<

дата> Врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО12 за № выдана справка о том, что по адресу: КБР, 

<

адрес> проживают ФИО5 №2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения, а также приложены объяснения ФИО13 и ФИО14, отобранные УУП ОУУП и ПДН ОМВД Росси по 

<

адрес> ФИО15, которые пояснили, что проживают по адресу: КБР, 

<

адрес> соответственно. Далее поясняют что с лета 2012 года по настоящее время в домовладении № в 

<

адрес> проживают ФИО5 №2, ФИО3 и ФИО4, которые никогда не замечали, чтобы они отсутствовали по месту проживания. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 №2 она состояла в браке с ФИО1 После расторжения брака и покупки жилого дома, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, она вместе со своими дочерями переехала туда, где проживает с 2012 года по настоящее время.

ФИО5 ФИО5 №1 дал аналогичные показания, далее подтвердил, что ФИО5 №2 со своими детьми проживает по вышеуказанному адресу с лета 2012 года по настоящее время.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку допрошены они в судебном заседании, об уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 307, 308 УК РФ предупреждены, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые воспринимались ими непосредственно, а не через третьих лиц, их показания не противоречат фактическим обстоятельствам дела, они не являются субъектом материально-правовых отношений и не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 5242-1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 

<

дата> №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 

<

дата> № и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Доводы представителя МВД по КБР – ФИО2 о том, что ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4 не проживают по адресу: КБР, 

<

адрес> являются голословными, документально не подтверждаются, в судебном заседании доказательств того что, дети проживают с заявителем представителем ответчика не представлено, связи с чем подлежат отклонению за необоснованностью.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, ФИО1 указал, что установление факта постоянного проживания ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО4, 

<

дата> года рождения с июля 2012 года по настоящее время, необходимо для принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание цели и мотивы заявителя, которые указаны в обоснование необходимости установления юридического факта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 об установлении факта постоянного проживания по адресу: КБР, 

<

адрес> - ФИО3 и ФИО4 с июля 2012 года по настоящее время.

Ссылаясь на положения ст. 212 ГПК РФ ФИО1 просил обратить решение суда к немедленному исполнению, в связи с ограниченным временем для обращения в МВД по КБР для принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание вышеобозначенное обстоятельство, отсутствием возражений со стороны представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления ФИО1 об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-265, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1, 

<

дата> года рождения, (паспорт гражданина РФ серии 8316 № выдан ОУФМС по КБР в 

<

адрес> 

<

дата>) об установлении юридического факта – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, 

<

дата> года рождения, (паспорт гражданина РФ серии 8319 № выдан МВД по КБР 

<

дата>), уроженки 

<

адрес> КБР и ФИО4, 

<

дата> года рождения, (паспорт гражданина РФ серии 8321 № выдан МВД по КБР 

<

дата>), уроженки 

<

адрес> КБР с июля 2012 года по настоящее время по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Хуштов