23RS0015-01-2024-003366-11

№ 2-151/2025 (2-2431/2024;) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «24» февраля 2025 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Роженко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, 3/лица – ФИО2, ФИО3, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, нотариус Ейского нотариального округа ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с иском, и после уточнения требований просит: 

- признать самовольной постройкой реконструированный объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, зарегистрированной площадью 64,9 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных - 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемый в качестве средства размещения (гостевой дом «На Ростовской, 9»).

- обязать ФИО1, № г. рожд., паспорт РФ № выдан УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства: 

<

адрес>, ИНН № - за счет собственных средств привести реконструированный объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, зарегистрированной площадью 64,9 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных - 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями, к объектам, предусмотренным содержанием вида разрешённого использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., паспорт РФ № выдан УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства: 

<

адрес>, ИНН № и иным лицам эксплуатировать реконструированный объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, зарегистрированной площадью 64,9 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных - 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в качестве средства размещения.

Представитель истца администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, уведомлена. 

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен. Его представителем по доверенности ФИО11 в суд направлено заявление о признании уточнённых исковых требований. Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

3/лица – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены, письменно просили исключить их из числа ответчиков, т.к. строительство спорного объекта осуществлено ФИО1

3/лицо – Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явились, уведомлены.

3/лица – Управление Росреестра Краснодарского края, нотариус Ейского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явились письменно просили заседание провести судебное заседание без их участия.

3/лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомлены.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 484,0 кв.м., сформирован, границы определены в соответствии с действующим законодательством, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома», Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доли), ФИО1 (1/4 доли), ФИО12 (1/4 доли), ФИО3 (1/4 доли), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с общедоступными сведениями сервиса «Реестр наследственных дел» Федеральной нотариальной палаты, один из совладельцев - ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям нотариуса Ейского нотариального округа ФИО4 наследником принявшим наследство является супруга ФИО2

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости:

- здание, количество этажей - 1 (подземных - 0), общей площадью 76,5 кв.м., назначение здания: жилое, год постройки - 1946 г., кадастровый №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доли), ФИО1 (1/4 доли), ФИО12 (1/4 доли), ФИО3 (1/4 доли), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

- здание, количество этажей - 2 (подземных - 0), общей площадью -64,9 кв.м., наименование здания: нежилое, наименование здания: хозблок, год постройки - 2013 г., кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (целя доля), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района», с учетом изменений, внесенных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Истец указал, что в ходе выезда на земельный участок, при визуальном осмотре и фотографировании фотоаппаратом телефона «ФИО13 Рго», установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположено одноэтажное кирпичное строение, соответствующее зданию жилого дома с кадастровым номером №.

В глубине указанного земельного участка располагается двухэтажное строение, имеющее форму буквы «Г», обшитое сайдингом. На втором этаже указанного строения имеются входные группы, которые соединены коридором, который располагается вне границ наружных капитальных стен, что является признаком типового решения для средства размещения.

Со стороны левой боковой границы земельного участка на уровне второго этажа располагается крытая металлическая терраса.

Указанное здание является реконструированным зданием хозблока с кадастровым номером №.

Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРН, техническом паспорте не соответствуют реально существующему зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Здание хозблока литера «Г1» было реконструировано предположительно в 2016-2017 годах: увеличена площадь, перестроено под средство размещения (гостевой дом).

При проведении осмотра сайта 

<

данные изъяты> истцом было установлено, что на указанном сайте размещена информация о том, что по адресу: 

<

адрес>, размещается гостевой дом «На Ростовской 9», сведения о видах номеров, их стоимости, оснащении, приведены фотографии номеров. Имеется возможность подачи заявки на бронирование номеров.

В пункте 5 статьи 2 ПЗЗ перечислены основные виды хозяйственных построек.

Хозяйственный блок (хозблок) - здание, предназначенное для хранения хозяйственных принадлежностей, иных нужд для содержания индивидуального жилого дома и прилегающего к нему земельного участка и не предназначенное для проживания людей (в том числе и временного). Площадь хозблоков не может превышать 50% площади основного здания - жилого дома. Количество этажей - 1.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 ПЗЗ объекты вспомогательного использования - объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

Полагая, что возведение строения вспомогательного использования, фактически используемого в качестве мини-гостиницы, является попыткой обойти нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок получения разрешения на строительство соответствующего коммерческого объекта, подготовку инженерных изысканий и материалов, содержащихся в проектной документации, получение технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, избежать процедуру ввода в эксплуатацию, и расценивая данные действия как злоупотребление правом со стороны застройщика, орган местного самоуправления обратился в суд. 

В последующем истцом изменён предмет исковых требований. Требования изложены в указанной выше редакции. В обоснование указано на нецелевое использование земельного участка ответчиком.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1, частями 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Согласно части 2 статьи 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (часть 8 статьи 36 ГрК РФ).

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, при наличии сведений, свидетельствующих о нецелевом использовании земельного участка публичный орган или иное заинтересованное лицо, может обратиться с требованием к соответствующему лицу, использовать земельный участок в установленном правовом режиме.

Согласно части 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, органом местного самоуправления поселения.

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда.

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В силу статьи 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При принятии решения суд учитывает позицию ответчика, согласившегося ответчика с иском. Последствия согласия с иском ответчику известны и понятны.

Согласно ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удовлетворяя заявленные истцом исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и исходит из того, что в данном случае признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку признание иска в силу ст. 39 ГПК РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными к нему требованиями, в целях предотвращения нарушения целевого использования земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и запретить ответчику эксплуатацию вышеуказанного хозблока в качестве средства размещения граждан до приведения в соответствие вида размешенного использования земельного участка.

Руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, 3/лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, Управления Росреестра по Краснодарскому краю, нотариус Ейского нотариального округа ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой реконструированный объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, зарегистрированной площадью 64,9 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных - 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемый в качестве средства размещения (гостевой дом «На Ростовской, 9»).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., паспорт РФ № выдан УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства: 

<

адрес>, ИНН № - за счет собственных средств привести реконструированный объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, зарегистрированной площадью 64,9 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных - 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями, к объектам, предусмотренным содержанием вида разрешённого использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., паспорт РФ № выдан УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства: 

<

адрес>, ИНН № и иным лицам эксплуатировать реконструированный объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, зарегистрированной площадью 64,9 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных - 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в качестве средства размещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025 г. 

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова