Дело № 2-1985/2025 64RS0004-01-2024-005225-06 

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Зацариной В.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности, в котором просит признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание автогаража площадью 136,9 кв.м., адрес места нахождения: 

<

...> з/у 5/8 расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № разрешенное использование хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> з/у 5/8.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец ФИО2 является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенное использование: хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский 

<

адрес>, г.Балаково, пр-д. Безымянный, з/у 5/8. 

Право аренды на вышеуказанный земельный участок возникло у истца на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ запись ЕГРН № от 25.01.2023г.), сроком на 4 года 10 месяцев.

В границах вышеуказанного земельного участка в 2024 году истец возвел нежилое здание автогаража площадью 136,9 кв.м. (литер А).

Построенное нежилое здание соответствует всем строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим паспортом объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ИП ФИО3 (ОГРНИП №).

Уведомлением исх.№ДД.ММ.ГГГГ.03/17 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области было отказано в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости на основании ч.13 ст.51 ГрК РФ и п.2.11 административного регламента утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением исх.№ДД.ММ.ГГГГ.05/05 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости на основании п.1 ч.б ст.55 ГрК РФ и п.2.11 административного регламента утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением исх.№КУВД-001/2024-53577508/2 от ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Истец указывает, что возведенный им объект недвижимости хотя и имеет признаки самовольной постройки, однако не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

По настоящее время истец ФИО2 владеет вышеуказанным зданием как своим собственным, здание имеет технический паспорт объекта капитального строительства, однако право собственности на здание оформить в установленном законом порядке не имеет возможности, так как отсутствует разрешение на строительство здания на отведенном для этих целей земельном участке. При этом здание построено в границах отведенного земельного участка, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, при его строительстве были соблюдены все градостроительные, архитектурно-строительные, противопожарные и иные нормы.

В связи с чем, истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 присутствующий в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

Ответчик Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещены о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и истцом - ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земли №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:030103:4331, разрешенное использование: хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский 

<

адрес>, г.Балаково, пр-д. Безымянный, з/у 5/8.

Согласно п.2.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен сроком на 4 года и 10 месяцев.

Право аренды на вышеуказанный земельный участок возникло у истца ФИО2 на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 4 года 10 месяцев.

За счет собственных средств истцом ФИО2 хозяйственным способом возведено нежилое здание – автогаража площадью 136,9 кв.м., расположенного на земельном участке с №, разрешенное использование: хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский 

<

адрес>, г.Балаково, пр-д. Безымянный, з/у 5/8. 

Истец обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Уведомлением исх.№ДД.ММ.ГГГГ.05/05 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости на основании п.1 ч.б ст.55 ГрК РФ и п.2.11 административного регламента утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года

В последующем истец обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Уведомлением исх.№ДД.ММ.ГГГГ.03/17 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области было отказано в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости на основании ч.13 ст.51 ГрК РФ и п.2.11 административного регламента утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении нежилого здания – автогаража площадью 136,9 кв.м., расположенного на земельном участке с №, разрешенное использование: хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский 

<

адрес>, г.Балаково, пр-д. Безымянный, з/у 5/8, имеется технический паспорт дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением №КУВД-001/2024-53577508/2 от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации кадастрового учета и государственной регистрации права истцу ФИО2 в отношении нежилого здания – автогаража площадью 136,9 кв.м., расположенного на земельном участке с №, разрешенное использование: хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский 

<

адрес>, г.Балаково, пр-д. Безымянный, з/у 5/8, отказано в виду отсутствия документов подтверждающих ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

По делу была проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводов судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание автогаража: адрес места нахождения: 

<

...> з/у 5/8, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с разрешенным использованием хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м. по адресу: 

<

...> з/у 5/8, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам.

Расположение объекта исследования соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования «хранение автотранспорта», согласно правоустанавливающим документам, договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 20-24, 25-26; данных свободных источников - геоинформационного портала; https://nspd.gov.ru/; основной вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» согласно Правилам землепользования и застройки МО город Балаково Балаковского MP Саратовской области, утвержденных решением Совета МО г. Балаково от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм.).

Возведенный объект недвижимости - нежилое здание автогаража, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> з/у 5/8, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможно сохранение и дальнейшая безопасная эксплуатация возведенного объекта недвижимого имущества.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание автогаража, адрес места нахождения: 

<

...> з/у 5/8, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с разрешенным использованием хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м. по адресу: 

<

...> з/у 5/8, имеет общую площадь 136,9 кв.м., площадь застройки 152 кв.м.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание автогаража: адрес места нахождения: 

<

...> з/у 5/8. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является новым объектом недвижимого имущества, который возник в результате проведенных строительных работ.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание автогаража адрес места нахождения: 

<

...> з/у 5/8, на момент проведения экспертизы является объектом капитального строительства, так как: имеет неразрывную (капитальную, прочную) связь с земельным участком, конструктивные характеристики объекта исследования не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта (фундамент бетонный стаканного типа в месте расположения девяти несущих колонн, с которым имеется жесткое и неразрывное крепление указанных колонн); является объектом не предназначенным для использования в качестве жилья, представляющим собой архитектурно-строительный объект, назначением которого является создание условий для обслуживания населения, срок эксплуатации объекта соотносится со сроком, в течение которого несущие конструкции сохраняют способность воспринимать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций признаки капитальности, согласно п. 10), 10.2) ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, ст. 130 Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ, п. 3.1.1.1, 3.1.1.3 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020, п. 3.24, 3.27 СГ1 48.13330.2019, п. 5.3, 5.4.

По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки нежилого здания авто гаража по адресу: 

<

...> з/у 5/8, было установлено, что указанное нежилое здание автогаража имеет площадь застройки 152 кв.м. в следующих координатах: Х=548509.62 Y=3215513.59; Х=548501.45 Y=3215503.92; Х=548510.72 Y=3215496.28; Х=548518.89 Y =3215505.95.

При сопоставлении результатов геодезической съемки нежилого здания автогаража по адресу: 

<

...> з/у 5/8, со сведениями ЕГРН в отношении документальных границ земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что нежилое здание автогаража полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При сопоставлении документальных границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 742 кв.м., по адресу: 

<

...> з/у 5/8, со сведениями ЕГРН в отношении границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала №, было установлено, что документальные границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 742 кв. м., по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, пр-д Безымянный, з/у 5/8, как документальные, так и фактические границы смежных земельных участков не пересекают, права смежных землепользователей не нарушают.

Оценивая указанное заключение, суд принимает во внимание, что оно сделано экспертом, имеющим высшее техническое образование, сертификат соответствия требованиям стандарта при осуществлении судебно-экспертной деятельности по вопросам исследования транспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и оценки, само заключение содержит описательную, исследовательскую части и выводы.

Оснований ставить под сомнение выводы указанного эксперта суд не находит, так как исследование проводилось им на основании представленных документов и по результатам осмотра недвижимого имущества, заключение мотивировано, обоснованно и не содержит каких-либо противоречий.

Доказательств, некомпетентности эксперта или несостоятельности его выводов, а также доказательств опровергающих вышеназванное заключение или позволяющих усомниться в его правильности или обоснованности стороной ответчика не предоставлено.

Представленное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку данная экспертиза проведена ссоблюдением требований процессуального законодательства, специальным экспертным учреждением, квалификация эксперта, имеющего достаточный стаж экспертной работы, сомнений не вызывает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Названное заключение экспертов содержит подробное описание проведенного исследования, критериев оценки. Сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными.Достоверных доказательств опровергающих выводы данного заключения эксперта лицами, участвующими в деле представлено не было.

Учитывая, что истец произвел самовольное строительство нежилого здания - автогаража площадью 136,9 кв.м., расположенного на земельном участке с №, разрешенное использование: хранение автотранспорта, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский 

<

адрес>, г.Балаково, пр-д. Безымянный, з/у 5/8, на земельном участке предоставленного истцу в аренду на срок 4 года и 10 месяцев, фактически с соблюдением всех действующих норм и правил, о чем в материалах дела имеется заключение эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

Согласно счету на оплату выставленного ООО «Экспертиза-Саратов», стоимость судебной экспертизы составила 95 000 рублей.

Согласно материалам дела ФИО2 на депозитный счет Управления судебного департамента в Саратовской области внесено 98 630 рублей. 

Таким образом, следует возложить на Управление Судебного департамента по Саратовской области обязанность произвести перечисление денежных средств, внесенных ФИО2 на депозитный счет Управления Судебного департамента по Саратовской области по чеку об оплате от ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 000 рублей на счет ООО «Экспертиза-Саратов» в счет оплаты судебной экспертизы.

Излишне внесенные денежные средства в счет оплаты судебной экспертизы следует вернуть истцу ФИО2, возложив обязанность на Управление Судебного департамента по Саратовской области, произвести перечисление излишне внесенных ФИО2 на депозитный счет по чеку от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме 3 630 рублей, истцу ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 паспорт серии № № на нежилое здание – автогараж, общей площадью 136,9 кв.м., площадь застройки 152 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> у №, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с разрешенным использованием хранение автотранспорта, общей площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> у №.

Обязать Управление Судебного департамента по Саратовской области произвести перечисление денежных средств, внесенных на депозитный счет ФИО2 в сумме 95 000 рублей по чеку от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на счет ООО «Экспертиза-Саратов» ИНН 

<

***>.

Обязать Управление Судебного департамента по Саратовской области произвести перечисление излишне внесенных ФИО2 на депозитный счет по чеку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № денежных средств в сумме 3 630 рублей, ФИО2.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина