Дело № 2-542/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 27 декабря 2023 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: 

представителя истца адвоката Морозова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения ОСФР незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, 

установил:

ФИО2 обратился в Тюльганский районный суд с вышеназванным иском, указывая, что 15.09.2023 года решением ОСФР по Оренбургской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию. Этим же решением было засчитано в льготный стаж 5 лет 11 месяцев 11 дней. С указанным решением он не согласен.

Решением ОСФР не засчитаны периоды работы в ОАО «Разрез Тюльганский» с 22.09.1986 года по 31.05.1987 года, с 01.09.1987 года по 13.09.1987 года, с 14.03.1988 года по 31.03.1988 года, с 01.11.1988 года по 31.07.1989 года, с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, с 01.07.1990 года по 31.07.1990 года, так как в расчетно-платежных ведомостях не усматривается занятость погрузкой горной массы. Однако указанные периоды работы подтверждаются архивными справками, где указаны виды оплат – «код 03 премиально-сдельная оплата за экскавацию, вскрышу, прием породы» и трудовой книжкой, из которой следует, что он был принят на работу водителем автосамосвала Белаз по вывозке угля и породы из разреза.

Также считает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в льготный стаж работа водителем в ООО «Заполяргражданстрой», поскольку были включены аналогичные периоды его работы в указанной организации в льготный стаж в районах крайнего севера.

Просит суд признать решения ОСФР по Оренбургской области от 15.09.2023 года незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в ОАО «Разрез Тюльганский» с 22.09.1986 года по 31.05.1987 года, с 01.09.1987 года по 13.09.1987 года, с 14.03.1988 года по 31.03.1988 года, с 01.11.1988 года по 31.07.1989 года, с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, с 01.07.1990 года по 31.07.1990 года и в ООО Заполяргражданстрой» с 14.11.2012 года по 05.01.2013 года, с 19.01.2013 года по 23.01.2013 года, с 26.01.2013 года по 31.01.2013 года, с 11.02.2013 года по 01.11.2013 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель истца, адвокат Морозов С.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая в силу доверенности, в судебном заседании 20.12.2023 года поддержала письменный отзыв на исковое заявление. Показала, что оснований для удовлетворения иска нет. Судебное заседание 27.12.2023 года просила провести без ее участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО2 02.06.2023 года обращался в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Оренбургской области от 15.09.2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком на дату обращения за назначением пенсии в стаж работы ФИО2, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости засчитано: в районах Крайнего Севера 5 лет 11 месяцев 11 дней (требуется 7 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 2 месяца 23 дня (требуется 25 лет). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом приложений 5 и 6 к данному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе I "Горные работы", подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка N 2, утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (применяется за периоды работы до 1 января 1992 года), предусмотрена должность шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В разделе I "Горные работы", Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно решению пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ФИО1 в разрезе ПО «Башкируголь» (разрез «Тюльганский»), в связи с отсутствием в представленной архивной справке о работе от 14.09.2023 года № 287 по расчетно-платежным ведомостям сведений о занятости заявителя погрузкой горной массы, код 03 – премиально-сдельная оплата за экскавацию, вскрышу, прием породы отсутствует:

с 22.09.1986 года по 31.05.1987 года, 

с 01.09.1987 года по 13.09.1987 года, 

с 14.03.1988 года по 31.03.1988 года, 

с 01.11.1988 года по 31.07.1989 года, 

с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, 

с 01.07.1990 года по 31.07.1990 года.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он 22.09.1986 года принят водителем автомобиля 

<

данные изъяты> третьего класса по вывозке угля и породы с разреза, основание приказ № от 25.09.1986 года. 19.09.1987 года уволен по собственному желанию. 14.03.1988 года принят в ПО «Башкируголь» водителем автосамосвала 

<

данные изъяты> по вывозке угля и породы из разреза, в связи с реорганизацией предприятия 26.02.1990 года переведен в разрез «Тюльганский» водителем автосамосвала 

<

данные изъяты> по вывозке угля и породы из разреза. 26.12.1991 года переведен водителем автомобиля колонны технологического автотранспорта.

Как следует из архивной справки № от 14.09.2023 года, по ОАО «Разрез Тюльганский» были установлены виды оплат по кодам, из которых код 03 – премиально-сдельная оплата за экскавацию, вскрышу, прием породы. Ответчиком были учтены все периоды истца с кодом 03, указанные в расчетно-платежных ведомостях ПО «Башкируголь» (разрез «Тюльганский»), в спорные периоды указанный код отсутствует.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.

Поскольку в специальный стаж подлежат включению только периоды занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, однако истцом не предоставлены в суд доказательства выполнения им в указанные периоды льготной работы, не имеется оснований для зачета спорных периодов в разрезе ПО «Башкируголь» (разрез «Тюльганский») в льготный стаж.

Разрешая исковые требования по спорным периодам в ООО «Заполяргражданстрой», суд установил, что по трудовой книжке ФИО1 принят 03.10.2012 года водителем автомобиля самосвал вахтовым методом, основание приказ № 9792-лс от 03.10.2012 года. 06.11.2013 года уволен по собственному желанию. 

Из указанного периода работы истца, решением ОСФР от 15.09.2023 года не засчитаны периоды с 14.11.2012 года по 25.01.2013 года, с 19.01.2013 года по 23.01.2013 года, с 26.01.2013 года по 31.01.2013 года, с 11.02.2013 года по 01.11.2013 года. Как следует из решения ОСФР индивидуальные сведения за указанные периоды работы работодателем представлены с общими условиями. 

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 4 апреля 2001 г., и спорные периоды работы истца в ООО «Заполяргражданстрой» отражен работодателем без указания кода территориальных условий труда.

Достоверных и допустимых доказательств занятости ФИО1 полный рабочий день и выработки месячной, квартальной или годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований для включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, спорных периодов в ООО «Заполяргражданстрой», за исключением периодов, отраженных в решении ОСФР от 15.09.2023 года, не имеется.

Сам факт принятия на работу вахтовым методом не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Более того, материалы дела не содержат уточняющих справок работодателя о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода территориальных условий.

С учетом изложенного исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования ФИО1 отказано, судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения ОСФР от 15.09.2023 года незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 27.12.2023 года

Судья Н.Н. Власова