Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 

<

адрес> 21 августа 2023 года

Кошкинский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре Деревяшкиной З.А., 

с участием заместителя прокурора 

<

адрес> Римша И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГБОУ СОШ 

<

адрес> план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информацию о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. в течение месяца после вступления решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГБОУ СОШ 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГБОУ СОШ 

<

адрес> план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информацию о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования следующим. 

<

адрес> в 2023 году проведена проверка исполнения законодательства об образовании в ходе которой установлено, что у ГБОУ СОШ 

<

адрес> в сети «Интернет» имеется официальный сайт, расположенный на доменном имени http://www.suhoavrali.yartel.ru. Проведенным мониторингом указанного сайта установлено, что отсутствуют актуальные сведения о работе службы школьной медиации: план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информация о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. По указанному факту в адрес образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Согласно сообщению образовательной организации, выявленные нарушения нашли своё подтверждение, приняты меры к их устранению. Вместе с тем, в настоящее время проведённым мониторингом официального сайта ГБОУ СОШ 

<

адрес>: http://www.suhoavrali.yartel.ru установлено, что фактически нарушения не устранены, план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информация о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022г.г., не размещены. 

В связи с чем, просит суд обязать ГБОУ СОШ 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> разместить на официальном сайте ГБОУ СОШ 

<

адрес>: http://www.suhoavrali.yartel.ru план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информацию о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – заместитель прокурора 

<

адрес> Римша И.Ю. исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор ГБОУ СОШ 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования добровольно признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ГБОУ СОШ 

<

адрес> является надлежащим ответчиком по делу, признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные учреждения. Информация и документы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с пп. 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные выше документы подлежат размещению на сайте образовательного учреждения в разделе «Документы».

Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила), которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. 

В силу положений п. 16 Правил образовательная организация обновляет содержащиеся на сайте документы в течение 10-ти дней после внесения в них изменений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

В соответствии с ч. 2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организации, осуществляющие образовательную деятельность обязаны своевременно выявлять детей, имеющих отклонения в развитии или поведении, подростков и семьи, которые находятся в социально опасном положении, а также оказывать им социально-психологическую и педагогическую помощь; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена Концепция развития до 2020 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность (далее – Концепция).

Так, Концепция определяет основные цели, задачи и направления действий по созданию сети служб медиации, организации их работы, подготовке кадров, внедрению с их помощью медиативной и восстановительной практики в работу с детьми и подростками, вовлечению всех государственных и общественных институтов, участвующих в воспитании и формировании личности – от семьи до высшей школы, включая органы и организации, привлекаемые в случаях, когда имеет место правонарушение, а также меры, направленные на повышение эффективности государственного управления в сфере обеспечения защиты прав и интересов детей.

На первом этапе реализации Концепции предусматривается создание системы открытого взаимодействия с общественностью, средствами массовой информации, другими институтами гражданского общества, создание собственного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства (далее – План).

Планом предусмотрена реализация мер по обеспечению психологической помощи обучающимся в образовательных организациях, применению восстановительных технологий и методов профилактической работы с детьми и их семьями, поддержке служб медиации (примирения) в системе образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Также, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года. 

Развитие единой образовательной (воспитывающей) среды предполагает в том числе совершенствование деятельности образовательных организаций по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних; обеспечение организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных организациях.

Согласно п. 111 плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, до 2024 года запланировано проведение мероприятий по совершенствованию механизмов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая мероприятия по противодействию криминализации подростковой среды в целях обеспечения организационно-методической поддержки развития служб медиации (примирения) в образовательных организациях.

Как следует из материалов дела в 2023 году прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что у ГБОУ СОШ 

<

адрес> в сети «Интернет» имеется официальный сайт, расположенный на доменном имени http://www.suhoavrali.yartel.ru. 

Проведенным мониторингом указанного сайта установлено, что отсутствуют актуальные сведения о работе службы школьной медиации: план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информация о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. 

В ходе судебного заседания установлено, что по указанному факту в адрес образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно сообщению образовательной организации, выявленные нарушения нашли своё подтверждение, приняты меры к их устранению. 

Вместе с тем, в настоящее время проведённым мониторингом официального сайта ГБОУ СОШ 

<

адрес>: http://www.suhoavrali.yartel.ru установлено, что фактически нарушения не устранены, план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информация о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022г.г., не размещены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГБОУ СОШ 

<

адрес> план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информацию о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> разместить на официальном сайте ГБОУ СОШ 

<

адрес>: http://www.suhoavrali.yartel.ru план работы службы школьной медиации на 2022-2023 г.г., информацию о результатах работы службы медиации и об исполнении плана на 2021-2022 г.г. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2023г.

Председательствующий: Т.В. Трошаева