Дело № 2А-1-105/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В., 

при секретаре судебного заседания Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Калининского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой в сети «Интернет» проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах https://www.youtube.com/watch?v=D8tN6OhlQiw, https://www.youtube.com/watch?v=KY1yE2TEMC0, https://www.youtube.com/watch?v=oBKuWFpwSSg, размещена информация о возможности приобретения и установки средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащую на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений, в связи с чем, просит признать её запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Калининского района Саратовской области Рыжов А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, просившего об этом в соответствующем заявлении. 

Заслушав помощника прокурора Рыжова А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района Саратовской областив сети «Интернет» проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах https://www.youtube.com/watch?v=D8tN6OhlQiw, https://www.youtube.com/watch?v=KY1yE2TEMC0, https://www.youtube.com/watch?v=oBKuWFpwSSg, размещена информация о возможности приобретения и установки средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащую на данных сайтах информацию может любой пользователь. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потреблегния коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу подп. «г» п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Размещенная на вышеуказанных сайтах информация о возможности приобретения и установки средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета, побуждает потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета этих ресурсов, что в свою очередь, способствует хищению средств жилищно-коммунальных хозяйств.

Таким образом, несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов является противоправным деянием. 

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети Интернет является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных ст.ст. 21, 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Учитывая вышеназванные положения нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=D8tN6OhlQiw, https://www.youtube.com/watch?v=KY1yE2TEMC0, https://www.youtube.com/watch?v=oBKuWFpwSSg, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения названных указателей страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: 

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2021 года.

Председательствующий: