Дело № 5-749/2021

УИД № 91RS0022-01-2021-002560-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года г. Феодосия 

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, неработающего, женатого, имеющего на иждивении троих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в 

<

адрес> в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Пограничного Управления ФСБ России по 

<

адрес>, около 23 часов 30 минут, в районе м. Илья (н.

<

адрес>) у береговой линии был обнаружен гражданин РФ ФИО1 ФИО8 с уловами водных биоресурсов. При проверке было установлено, что содержимое уловов водных биоресурсов включает в себя следующие: предположительно краб мраморный в количестве 11 особей, массой 464 гр. (занесен в красную книгу Республики Крым, предположительной бычок в количестве 1 особи массой 84 гр. (добыча (вылов) в данный период запрещена).

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - ФЗ № 166) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 166 к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим ФЗ, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.12.2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 475) любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 475 любительское рыболовство осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 26 ФЗ № 166 в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может быть установлен запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

В соответствии с положениями Красной книги Республики Крым – Животные 2015 г., изданной во исполнение Закона Республики Крым от 13.01.2015 г. № 65-ЗРК/2015 «О Красной книге Республики Крым» установлено, что каменный краб внесен в Красную книгу Республики Крым и относится к редким видам, находящихся под угрозой вымирания.

Согласно требованиям п. 7 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 г. № 1 установлено, что в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В соответствии с п. п. 13, 13.4, 13.4.1, 13.4.4 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении рыболовства гражданам запрещено иметь в местах добычи (вылова) ВБР, добыча (вылов) которых в данном регионе и в данный период времени запрещена, или их часть. В случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Согласно п. 53 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства в Чёрном море хапретными для добычи (вылова) видами ВБР являются водные животные и растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. В случае добычи (вылова) запрещенных видов ВБР они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

В соответствии с п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 г. № 1 установлено, что запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются с 1 мая по 15 июня – бычков в море.

ФИО1 ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежаще (л.д. 37), причин неявки суду не сообщил. 

Вина ФИО1 ФИО10 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 20.05.2021г. (л.д. 4-5);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3),

- копией паспорта на имя ФИО1 ФИО11 (л.д.29),

- актом о пересчёте и перевесе безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов (л.д. 7);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- видеозаписью фиксации административного правонарушения (л.д.9);

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 12);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 25).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ответам ИП ФИО4, ИП ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кг бычка в свежем состоянии составляла 50 рублей, 100 рублей соответственно (л.д. 16, 22).

Таким образом, средняя рыночная стоимость 0,84 гр. рыбы бычок, явившихся предметом административного правонарушения, составляла (50 рублей + 100 рублей)/2 * 0,84 гр. = 63 рублей. 

Соответственно ? стоимости ВБР составляет 31,5 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ответам ИП ФИО4, ИП ФИО5 предоставить рыночную стоимость 1 кг. мраморного краба в свежем состоянии, добытого в дикой (естественной) среде обитания не представляется возможным, в виду запрета добычи (вылова) данного вида водного биологического ресурса, а так же запрета на его реализацию на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 ФИО12 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 ФИО13, являются совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО14, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321, такса за 1 экземпляр бычка независимо от размера и веса составляет 55 рублей, за 1 экземпляр другие крабы (не относящиеся к промысловым) – краб мраморный независимо от размера и веса составляет 5 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенный для осуществления рыболовства период, составляет: 1 особь рыбы бычок*55 рублей*2=110 рублей, 3 особи краба мраморного*5 рублей*2=30 рублей, который подлежит взысканию с ФИО1 ФИО15, поскольку данный размер ущерба указанным лицом не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2, ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО16 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 100 рублей 00 копеек (сто рублей).

Взыскать с ФИО1 ФИО17 в доход государства в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 140 (сто сорок) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа (ущерба): Наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (ПУ ФСБ России по 

<

адрес> л/с 04751Y00790) Номер счета: 40№, казначейский счет 03№, Наименование банка: Отделение 

<

адрес> России/УФК по 

<

адрес>, БИК: 013510002 ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001 ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 01081 01 9000 140 (денежные взыскания (штрафы) за совершённые административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования - ст. ст. 8.16-8.20, 8.33, 8.35 КоАП РФ) УИН: 18№ Назначение платежа: административный штраф по делу №.

Изъятые у ФИО1 ФИО18 3 особи краба мраморного, 1 особь рыбы бычок весом 0,84 гр. в нежизнеспособном состоянии, явившиеся предметом административного правонарушения, находящиеся на хранении в отделении (погз) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес>), - уничтожить.

Разъяснить ФИО1 ФИО19, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк

Копия верна:

Судья 

Секретарь