Дело № 2-91/2020 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах сельского поселения Вязовский сельский совет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Покрово-Казацкое» и признании права собственности администрации сельского поселения Вязовского сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области на вышеуказанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру Лебедянского района Липецкой области поступило обращение главы администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Вязовский сельсовет – принятию мер по признанию за поселением права собственности на невостребованные земельные доли. По результатам рассмотрения данного обращения установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях бывшего ТОО «Покрово-Казацкое», в размере 7,12 га, что подтверждается выпиской из реестра собственников земельных долей. Из справки, выданной администрацией сельского поселения Вязовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, следует, что администрация не располагает сведениями о наличии или отсутствии наследников ФИО1, он снят с регистрационного учёта и выбыл с территории сельского поселения Вязовский сельсовет, его местонахождение неизвестно. Согласно информации отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района актовая запись о регистрации смерти ФИО1 в архиве не значится. По информации отдела адресно-справочной работы сведения о месте регистрации ФИО1 отсутствуют. В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Согласно сведениям межмуниципального отдела по Лебедянскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Покрово-Казацкое» в настоящее время входят в состав земельного участка с кадастровым номером №.Список невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Покрово-Казацкое» опубликован в «Липецкой газете» №79-80 (24207-24208) от 24.04.2012 года и в районной газете «Лебедянские вести» №4-5 (12117-12118) от 12.01.2012 г. В информационных сообщениях собственникам невостребованных долей было предложено обратиться в течение 3-х месяцев с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения Вязовский сельский совет, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности. Включение указанных выше земельных долей администрацией сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области №31 от 29.11.2012 года. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени ФИО1, как участник долевой собственности не заявил о своём желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Кроме того, с момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1, не заявил о своих претензиях на принадлежащую ему земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и требует признания права собственности за данным муниципальным образованием на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие у сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства.

Представитель истца прокуратуры Лебедянского района Липецкой области старший помощник прокурора Шестаков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель муниципального образования сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, ответчик ФИО2, представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении глава администрации сельского поселения Вязовский сельсовет ФИО3 просила рассмотреть дело без её присутствия, с иском согласны, против заявленных требований не возражает. В адресованном суду заявлении представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Против удовлетворения заявленных требований не возражает. Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца – старшего помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Шестакова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписки из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО «Покрово-Казацкое» Лебедянского района Липецкой области (ныне ОАО «Русская АПК») от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем земельного пая (доли) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В реестре собственников ФИО1 числится под №.

Из ответа на запрос заместителя начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области межмуниципального отдела по Лебедянскому и Краснинскому районам ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Покрово-Казацкое» должны входить в земельный участок общей долевой собственности граждан, не заключивших договор аренды, имеющий кадастровый №.

Из справки главы администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области ФИО3 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно снят с регистрационного учёта и выбыл с территории сельского поселения Вязовский сельсовет в 1999 году. Место нахождения гражданина неизвестно. Сведениями о наличии (отсутствии) наследников у ФИО1 администрация не располагает.

Из ответа отдела адресно-справочной работы УФМС России по Липецкой области на запрос суда следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту жительства в Липецкой области не значится.

Из ответа на запрос отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района Липецкой области следует, что в архиве отдела ЗАГС запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.

Из статьи 1111 ГК РФ следует, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу ч.1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Согласно ответу на запрос нотариуса нотариального округа Лебедянского района ФИО6 от 25.12.2019 года № наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей не заводилось.

Нотариус нотариального округа Лебедянского района ФИО7 на запрос суда сообщила, что представить сведения о наличии или отсутствии наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным, в связи с отсутствием в запросе даты его смерти.

Доказательств того, что ФИО1 сдавал принадлежащую ему земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4 - 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории ОАО «Русская АПК» (бывшего ТОО «Покрово-Казацкое» Лебедянского района Липецкой области).

Общее собрание собственников невостребованных земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от 01.09.2012 года.

Из публикаций в газете «Липецкая газета» №79-80 (24207-24208) от 24.04.2012 года и в газете «Лебедянские вести» №4-5 (12117-12118) от 12.01.2012 года следует, что администрацией сельского поселения Вязовский сельский совет были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей ОАО Русская АПК (бывшего ТОО «Покрово-Казацкое»), в которые включен ФИО1.

Постановлением главы администрации сельского поселения Вязовский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей ОАО «Русская АПК», в котором под № значится ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей ОАО «Русская АПК», (бывшего ТОО «Покрово-Казацкое) на территории сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, правомерно включена администрацией сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Вязовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Вязовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области удовлетворить. 

Признать за администрацией сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:182 расположенном в границах сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Покрово-Казацкое», прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина