Дело № 2а-190/2025

УИД: 22RS0020-01-2025-000272-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Козловой Т.С.,

при секретаре Минеевой Е.В., 

с участием 

прокурора Залесовского района Кучина Р.Б.,

представителя администрации Залесовского муниципального округа ФИО1,

представителя ЗМБУДО «Центр спорта и творчества» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Залесовского района в интересах неопределенного круга лиц к Залесовскому муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образовании «Центр спорта и творчества», администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Залесовского района обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения, в котором просил: обязать Залесовское муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр спорта и творчества» (далее – МБУДО «Центр спорта и творчества», учреждение) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п. 4.4 «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» покрытие уличной спортивной площадки общего пользования, для занятий баскетболом, волейболом и мини футболом, расположенной на стадионе «Юбилейный» по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Залесовского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации стационарных уличных тренажеров свободного доступа и уличной спортивной площадки. В ходе проверки установлено, что на территории стадиона «Юбилейный» по адресу: 

<

адрес>, расположена уличная спортивная площадка общего пользования, для занятий баскетболом, волейболом и мини футболом, которая не соответствует требованиям ГОСТ Р 59928-2021. В нарушение пункта 4.4 указанного ГОСТ, противоударное покрытие площадки является неоднородным, имеет дефекты (ямы, бугры, трещины, установлены частично отсутствующие элементы и т.п.). Данные нарушения не позволяют безопасно эксплуатировать вышеуказанную площадку и создают угрозу травмирования лиц, занимающихся спортом.

В судебном заседании прокурор Залесовского района Кучин Р.Б. требования уточненного административного искового заявления поддержал в полном объеме. 

Представитель администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края ФИО1 пояснила, что спорная спортивная площадка в настоящее время принята в казну муниципального образования, передана в оперативное управление МБУДО «Центр спорта и творчества». Указала, что с исковыми требованиями согласна, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика МБУДО «Центр спорта и творчества» директор ФИО2 исковые требования признала.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, которые проживают на территории Залесовского района определить невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории (пункт 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

Соответствующая норма также содержится в п. 9 ст. 44 Устава муниципального образования муниципальный округ Залесовский район Алтайского края.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 данного Закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно требованиям «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности», указанный стандарт распространяется на уличные спортивные площадки общего пользования, используемые для физкультурно-спортивных занятий, выполнения спортивных упражнений и проведения тестирования физической подготовленности пользователей. Стандарт устанавливает требования безопасности к размещению оборудования, покрытию прилегающей территории.

В пункте 4 требований ГОСТ отражены требования, предъявляемые к безопасности объекта. В силу пункта 4.4 покрытие должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Залесовского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации стационарных уличных тренажеров свободного доступа.

По результатам проверки установлено, что спортивная площадка, расположенная на стадионе «Юбилейный» по адресу: 

<

адрес>, эксплуатируется с нарушением требований ГОСТ Р 59928-2021. Спортивная площадка находится в оперативном управлении МБУДО «Центр спорта и творчества».

В нарушение установленных норм, противоударное покрытие уличной спортивной площадки общего пользования, для занятия баскетболом, волейболом и мини футболом, является неоднородным, имеет дефекты (ямы, бугры, трещины, установлены частично отсутствующие элементы и т.п.), что подтверждается актом проверки и фотоматериалами к нему.

В судебном заедании данные обстоятельства представители ответчиков признали.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, суд приходит выводу об обоснованности требований прокурора, и полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Залесовского района удовлетворить. 

Обязать Залесовское муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образовании «Центр спорта и творчества» привести в соответствие с требованиями п. 4.4 «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» покрытие уличной спортивной площадки общего пользования, для занятий баскетболом, волейболом и мини футболом, расположенной на стадионе «Юбилейный» по адресу: 

<

адрес>, в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Козлова 

В окончательной форме решение изготовлено 14 ноября 2025 года