Дело №2а-3246/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г.Уссурийск 

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованием о признании решения администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ незаконным и обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить им в собственность за плату земельный участок, площадью XXXX кв.м, кадастровый XXXX, расположенного по адресу: XXXX, разрешенное использование: для эксплуатации части жилых домов, мотивируя свои требования следующим. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ XXXX заявителю на праве собственности принадлежит часть жилого дома, находящаяся в пределах границ испрашиваемого земельного участка. Истец обратился в администрацию УГО с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором расположена часть жилого дома для её обслуживания и эксплуатации с приложением всех необходимых документов и получили отказ по мотивам того, что часть жилого дома не является объектом недвижимости, под которым возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок. По мнению муниципалитета истец является собственником помещения, что не является зданием или сооружением. С данным выводом он не согласен, считает его несостоятельным и полагает, что принадлежащая ему часть жилого дома является самостоятельным объектом недвижимости, т.к. изолирована и эксплуатируется отдельно от других частей жилого дома, имеющих каждый отдельный выход на отдельные, огороженные и прилегающие к ним земельные участки. Он как собственники недвижимого имущества, в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, обладает исключительным правом на получение в собственность спорного участка. 

В судебном заседании представитель истцов на требованиях настаивала по изложенным выше основаниям. 

Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, извещенный надлежащем образом, в судебное заседание не явился, представила письменные возражения, в которых с доводами заявителя не согласилась, и просила в их удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в обжалуемом отказе. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статей 39.2 и 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).Исходя из смысла указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В соответствии с положениями ст.ст.15,16 и 18 ЖК РФ, ст.ст. 131,252,558 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.1980 г. №4 (в ред. от 06.02.2007 г.) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой на жилой дом», в их совокупности, часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. 

Согласно решению Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ жилой дом разделен на две самостоятельные части. 

На основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГ XXXX заявителю на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, о чем ДД.ММ.ГГ за XXXX в ЕГРП сделана запись. 

Из содержания акта экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что принадлежащая истцу часть жилого дома, расположенная по указанному выше адресу, является автономным жилым блоком –частью данного здания (жилого дома блокированной застройки), поскольку предназначена для проживания одной семьи, в силу объемно-конструктивного решения дом является одноэтажным, не содержит помещений, расположенных над помещениями других блоков, не имеет общих с соседней частью дома помещений, имеет самостоятельный выход на приквартирный земельный участок и на участок общего пользования, имеет индивидуальную систему отопления и отдельный ввод электроснабжения. 

В ДД.ММ.ГГ году собственнику была согласована схема расположения земельного участка для приобретения земельного участка в собственность под частью жилого дома. 

Указанное недвижимое имущество не является помещением, а является зданием – самостоятельной частью жилого дома.

Установленный с ДД.ММ.ГГ года запрет по передаче в собственность земельных участков под части жилых домов как помещений, а не зданий, не может ограничивать возникшее ранее исключительное право на получение земельного участка в собственность под частью жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ

является незаконным, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать отказ администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером XXXX, незаконным. 

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок, площадью XXXX кв.м, кадастровый XXXX, расположенного по адресу: XXXX, разрешенное использование: для эксплуатации части жилых домов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.