УИД 52RS0001-02-2024-005611-33 Дело № 2-6339/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 г. г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Нижегородской области к ФИО1 ([В.]) Д.В. о возложении обязанности заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что [ДД.ММ.ГГГГ] между Министерством здравоохранения [Адрес] и [В.] был заключен договор о целевом обучении [Номер]. В соответствии с договором ответчик обязалась освоить образовательную программу специалитета по специальности «[ ... ] реализуемую в ГБОУ ВПО [ ... ]» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) в государственном учреждении здравоохранения г. Нижнего Новгорода. [ДД.ММ.ГГГГ] заместителю министра [ФИО 2] от начальника учебно-методического управления ФГБОУ ВО «[ ... ]» Министерства здравоохранения Российской Федерации [ФИО 1] поступила информация о лицах, завершивших обучение по программам специалитета в [ДД.ММ.ГГГГ] году. На основании поступившей информации [В.] завершила обучение по программе специалитета. Однако, в разрез обязанностям, предусмотренным пп. д п. 5 договора [В.] не решила вопрос о трудоустройстве в государственное учреждение здравоохранения Нижегородской области, на должность, соответствующую полученной квалификации. В настоящее время ответчиком не заключен трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Нижегородской области, на должность, соответствующую полученной квалификации. Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного целевым договором, определены в ст. 207 ТК РФ.

Просит суд обязать [В.] заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Нижегородской области на должность, соответствующую полученной квалификации по договору целевого обучения на срок не менее трех лет.

Стороны в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 г. по 31 декабря 2020 г.

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 г. N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Согласно ч. 1 ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В ходе рассмотрения дела установлено, [В.], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения сменила фамилию на «Колядина» в связи с заключением брака [ДД.ММ.ГГГГ] (л.д. [ ... ]

Установлено, что 09 июня 2017 г. между Министерством здравоохранения Нижегородской области и [ФИО 3], действующей в интересах [В.] заключен договор о целевом обучении [Номер] (л.д. [ ... ]).

В соответствии с п. 1 договора о целевом обучении, ответчик обязался освоить образовательную программу специалитета по специальности «[ ... ]», [ДД.ММ.ГГГГ], реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктом «в» пункта 3 договора, установлена обязанность организации (истца) обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройства ответчика в ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]».

Указанный в исковом заявлении пп. «и» п. 5 договора о целевом обучении об обязанности гражданина проработать в организации, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, по трудовому договору не менее 3х лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования – договором, заключенным с ответчиком не предусмотрен.

В соответствии с п. 6 договора за неисполнение своих обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии и с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 10.08.2017 между ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]» и [ФИО 3], действующей в интересах [В.] заключен договор об обучении [Номер] (л.д. [ ... ]), согласно которому ответчик обязуется освоить образовательную программу [ ... ] специалитет, высшее профессиональное образование, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор с организацией.

Согласно п. 5 договора, ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]», трудовой договор не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации с обязательством отработки в течение 5 лет; возместить организации в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в друкратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Согласно приказу ФГБОУ ВО НижГМА Минздрава России [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [В.] зачислена на 1 курс на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты по специальности «[ ... ]», на основании договора о целевом приеме с Департаментом здравоохранения Нижегородской области (л.д. [ ... ]).

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО [ ... ]» Минздрава России [Номер]/об от [ДД.ММ.ГГГГ] (л.д. [ ... ]) ФИО1 выдан диплом специалиста [ ... ] факультета, как завершившей обучение по образовательной программе специалистета по специальности [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ], квалификации Врач-[ ... ] и успешно прошедшей государственную итоговую аттестацию. 

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что в нарушение требований, предусмотренных пп. «д» п. 5 договора ответчик не решил вопрос о трудоустройстве в государственное учреждение здравоохранения [Адрес], на должность, соответствующую полученной квалификации, трудовой договор между ответчиком и государственным учреждением здравоохранения Нижегородской области, не заключен, в связи с чем считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Нижегородской области на должность, соответствующую полученной квалификации по договору целевого обучения на срок не менее трех лет.

Ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная договором о целевом обучении [Номер] от 09 июня 2017 г., вопрос о трудоустройстве в государственное учреждение здравоохранения Нижегородской области, а именно в ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]», на должность, соответствующую полученной квалификации, не решен, трудовой договор между ответчиком и ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]», не заключен.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Нижегородской области и ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]», ответчик [ДД.ММ.ГГГГ] (в установленный спорным договором срок) трудоустроилась в детскую поликлинику [Номер] ГБУЗ НО «Детская городская больница № [Номер] [Адрес]» на должность педиатр участковый. Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] переведена на 0,5 ставки; приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Таким образом ответчик исполнила обязательство, предусмотренное подпунктом «д» пункта 5 договора [Номер] от 09.06.2017. Минимальный срок работы указанным договором не установлен.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, законом предусмотрена ответственность ответчика в связи с не заключением трудового договора после прохождения целевого обучения в виде возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, при этом требование о возложении обязанности на ответчика заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Нижегородской области на должность, соответствующую полученной квалификации по договору целевого обучения на срок не менее трех лет, противоречит действующему законодательству, в том числе положениям ст. 421, 432 ГК РФ, ст. 37 Конституции Российской Федерации, и удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Нижегородской области к ФИО1 ([В.]) Д.В. (паспорт [Номер]) о возложении обязанности заключить трудовой договор – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024.

Судья: А.А.Исламова