Дело 2-268/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А.Б. к УПФР в (адрес) (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Л.А.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в (адрес) (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований ссылается на то, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в (адрес) (межрайонном) от (дата) N 317 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Л.А.Б. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Пенсионным органом в специальный стаж были включены периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 18 мая по (дата) и с 13 марта по (дата), в календарном исчислении.

Не приняты в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля по (дата), с 15 марта по (дата), с 05 октября по (дата).

По мнению Л.А.Б. решение пенсионного органа от (дата) № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не основано на законе, нарушает ее право на пенсионное обеспечение. Так, истица полагает, что периоды с 18 мая по (дата) и с 13 марта по (дата) (отпуска по беременности и родам), подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца, поскольку указанным периодам предшествовала ее работа в должности заведующей Троицким медпунктом – фельдшера в (адрес)ной больнице в сельской местности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля по (дата), с 15 марта по (дата), с 05 октября по (дата) подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд, сохранялась заработная плата. Истец просит возложить на ответчика обязанность включить названные периоды ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с (дата).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Ц.М.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в (адрес) (межрайонном) от (дата) №. Считает отказ истице в досрочном назначении страховой пенсии законным и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от (дата) N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в период работы Л.А.Б. в должности заведующей Троицким медпунктом - фельдшер и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с 18 мая по (дата) и с 13 марта по (дата), предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Л.А.Б. (дата) была принята на работу в Каменскую городскую больницу на должность медицинской сестры инфекционного отделения, где проработала по 31. Мая 1993 года. (дата) принята в порядке перевода на должность зав. Троицким медпунктом – фельдшер, с (дата) переведена на должность медицинской сестры в Троицкий фельдшерский здравпункт, продолжает работать по настоящее время.

(дата) Л.А.Б. обратилась в УПФР в (адрес) (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в (адрес) от (дата) № Л.А.Б. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Специальный стаж Л.А.Б. на дату обращения составил 29 лет 07 месяцев 15 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды нахождения Л.А.Б. на курсах повышения квалификации с 11 февраля по (дата), с 15 марта по (дата), с 05 октября по (дата).

Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 18 мая по (дата) и с 13 марта по (дата), были включены в стаж в календарном, а не в льготном исчислении.

Разрешая спор, суд исходит из того, что периоды отпуска Л.А.Б. по беременности и родам с 18 мая по (дата) и с 13 марта по (дата), имели место в периоды работы истца в должности, заведующей Троицким медпунктом – фельдшера в (адрес)ной больнице в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, (аналогичное было указано в ст. 165 КЗоТ РОСФСР) ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ввиду того, что в период до предоставления отпуска по беременности и родам истец осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца (работа в сельской местности), в связи, с чем период отпуска по беременности и родам, также подлежит включению в льготном исчислении с 18 мая по (дата), продолжительностью (0-04-28) и с 13 марта по (дата), продолжительностью (0-07-05)

Необоснованно не включены пенсионным органом в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля по (дата), с 15 марта по (дата), с 05 октября по (дата). всего 2 месяца 15 дней.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из приказа Министерства здравоохранения РФ от (дата) N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности. 

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд ссылается на то, что в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. 

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (дата) исчисленный ответчиком специальный стаж истца без учета спорных периодов составил 29 лет 07 месяцев 15 дней. Соответственно, с учетом включенных судом в специальный стаж истца спорных периодов трудовой деятельности специальный стаж истца составит 30 лет. В связи с этим подлежат удовлетворению требования истца 

о назначении досрочно страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л.А.Б. к УПФР в (адрес) (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) назначить Л.А.Б. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с (дата), включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля по (дата), с 15 марта по (дата), с 05 октября по (дата) и в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 18 мая по (дата) и с 13 марта по (дата)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено (дата).