Дело №2-493/2024

39RS0022-01-2024-000579-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

03 июня 2024 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С., 

при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 

<

данные изъяты> о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором указывает, что является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функцию государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также наделено право рассмотрения обращений граждан о фактах возможной самовольной перепланировки и (или) переоборудования помещений с выездом на место. В связи с поступившим в адрес Министерства обращением о возможных фактах нарушений жилищного законодательства по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> выразившихся в незаконной перепланировке и переустройстве жилого помещения, Министерство направило в адрес собственника помещения – ответчика ФИО1 сообщение о необходимости предоставить доступ в принадлежащую ей на праве собственности квартиру. Доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, в связи с чем проверить обоснованность доводов поступившего обращения не представилось возможным. Поскольку самовольно произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов, создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в МКД, Министерству необходимо разрешение на доступ в жилище собственника в целях реализации своих полномочий. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области просит обязать ФИО1 предоставит доступ должностным лицам Министерства в жилое помещение, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направленная в её адрес судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом выполнена процессуальная обязанность, предусмотренная статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчика суд считает надлежаще извещенным. 

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая, что истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в материалах дела имеется сведения о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд при таких обстоятельствах считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Статья 13 ЖК РФ наделяет органы государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 г. N 1670, установлено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 г. N 484, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, а также координирующим деятельность органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).

Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право проводить проверки, ревизии, обследования.

Судом установлено, что в адрес Министерства регионально контроля (надзора) Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение собственника 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> 

<

адрес> по вопросу перепланировки квартиры 

<

данные изъяты> указанного дома.

Согласно сведениям Росреестра собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> является ответчик ФИО1 и её 

<

данные изъяты> дети, по 

<

данные изъяты> каждый. 

Министерством в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение о необходимости предоставить ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение должностным лицам для проверки доводов поступившего обращения. 

Сообщение направлено ответчику заказной корреспонденции, вручено ей ДД.ММ.ГГГГ. 

Актом выезда на место, составленным должностным лицом Министерства, проводившим проверку, зафиксирован факт непредставления ФИО1 доступа в жилье. 

В силу положений ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку самовольно произведенная перепланировка может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в многоквартирном доме, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Министерства, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций. При этом только посредством осмотра квартиры Министерство может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Сведений о том, что в настоящее ответчик предоставил истцу доступ в жилое помещение, собственником которого она является, представленные материалы не содержат. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд с исковым заявлением освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>), предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать с ответчиков ФИО1 

<

данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ФИО1, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Асадова 

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2024 года.

Судья И.С. Асадова