Дело № 2-3774/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Коваленко Е.Г.

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании выплатить пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком, выплачивать пособие по уходу за ребенком до полутора лет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим исковым заявлением к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в обоснование заявленных требований указала, что в период с 15.08.2017 года по 31.07.2018 года работала в ООО МП «Союз ЭдАл». С 14.11.2017 года по 01.04.2018 года находилась на больничном в связи с беременностью и родами, в период с 02.04.2018 года по 17.04.2018 года больничный лист был продлен. Нахождение в отпуске по беременности и родам составило 154 дня. С 18.04.2018 года начался отпуск по уходу за ребенком. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, отпуск по уходу за ребенком продолжается до достижения им возраста 1,5 лет, то есть до 23 июля 2019 года. Пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком истец не получала по причине не передачи работодателем оригиналов листков нетрудоспособности в Фонд социального страхования по Амурской области. В связи не исполнением ООО МП «Союз ЭдАл» своих обязанностей права истца на получение соответствующих выплат нарушены. Согласно произведённым расчетам размер невыплаченного истцу пособия по беременности и родам составил 86 881 рубль 31 копейку, размер ежемесячного пособия в 2018 году составил 8 350 рублей 32 копейки, в 2019 году - 9 926 рублей 40 копеек. Размер неполученного пособия по уходу за ребенком в период с 18.04.2018 года по 31.12.2018 года составил 69 970 рублей 35 копеек, за период с 01.01.2019 года по 28.02.2019 года – 19 852 рубля 80 копеек. 

На основании изложенного, истец ФИО4 просила суд обязать Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации выплатить пособие по беременности и родам за период с 14.11.2017 года по 17.04.2018 года в размере 86 881 рубля 31 копейки, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 18.04.2018 года по 31.12.2018 года в размере 69 970 рублей 35 копеек, с 01.01.2019 года по 28.02.2019 года – 19 852 рубля 80 копеек; обязать Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонд социального страхования в РФ выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 01.03.2019 года до достижения ребенком возраста 1,5 лет, то есть до 23 июля 2019 года в размере 9 926 рублей 40 копеек ежемесячно. 

Определением Благовещенского городского суда от 27.03.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО МП «Союз ЭдАл». 

Будучи извещенной о месте и времени судебного заседания в него не явилась истец, сведений о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла, обеспечила явку своего представителя. Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что истец ФИО4, неоднократно обращалась в ООО МП «Союз ЭдАл» с просьбой передать листки нетрудоспособности в Фонд социального страхования, однако до обращения в суд данный вопрос работодателем так и не был решен. Из ООО МП «Союз ЭдАл» ФИО4 была уволена 31.07.2018 года. После увольнения истец самостоятельно обращалась к ответчику с просьбами о выплате пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, но данные выплаты так и не были произведены. В связи с чем полагала отказ в выплате ФИО4 пособий незаконным, просила требования искового заявления удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями истца не согласилась, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном отзыве на исковое заявление, указала, что 19.04.2018 года в региональное отделение Фонда от ООО МП «Союз ЭдАл» поступило заявление о выплате пособия по беременности и родам на имя ФИО4 с приложенными листками нетрудоспособности от 04.12.2017 года за период с 13.11.2017 года по 01.04.2018 года. В заявлении о выплате пособия по беременности и родам неверно отражена дата выдачи листка нетрудоспособности, а именно с 13.11.2017 года не отражено количество дней в расчетном периоде. Листок нетрудоспособности от 04.12.2017 года заполнен с нарушениями, а именно не заполнено поле «место работы – наименование организации», не заполнен раздел «заполняется работодателем». 20.04.2018 года в региональное отделение фонда от ООО МП «Союз ЭдАл» поступило заявление о выплате пособия по беременности и родам на имя ФИО4 с приложением листка нетрудоспособности от 29.01.2018 года за период с 02.04.2018 года по 18.04.2018 года. В заявлении о выплате пособия по беременности родам неверно отражена дата начала отпуска по беременности и родам, не отражено количество дней в расчетном периоде. Листок нетрудоспособности от 29.01.2018 года заполнен с нарушениями, а именно не заполнено поле «место работы – наименование организации», не заполнен раздел «заполняется работодателем». В связи с заполнением заявлений и листков нетрудоспособности от 04.12.2017 года и от 29.01.2018 года с нарушением, региональным отделением Фонда 23.04.2018 года и 24.04.2018 года подготовлены и направлены письма об их возврате страхователю для дальнейшего устранения замечаний. 27.08.2018 года в региональное отделение Фонда поступило требование прокуратуры Селемджинского района о предоставлении информации по вопросу невыплаты пособия по беременности и родам ФИО4, на что Фондом был дан ответ, согласно которому пособие по беременности и родам ФИО4 не назначалось и не выплачивалось в виду отсутствия необходимых для назначения пособия документов. В результате рассмотрения ООО МП «Союз ЭдАл» обращения Фондом дан ответ о пропуске срока для обращения за пособием по беременности и родам, а именно право на обращение за выплатой данного пособия у ФИО4 было до 18.10.2018 года, так как в листке нетрудоспособности от 29.01.2018 года в строке «приступить к работе» указано с 18.04.2018 года. Согласно представленным в материалов дела документам истец была уволена из ООО МП «Союз ЭдАл» 31.07.2018 года, а значит с указанной даты она не является застрахованным лицом и права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.08.2018 года за счет средств Фонда социального страхования РФ не имеет. В заявлении от 28.12.2018 года, адресованном работодателю, ФИО4 просила принять дубликаты листков нетрудоспособности. Заявления о выплате пособия по беременности и родам по дубликатам листков нетрудоспособности ею представлены не были, также отсутствуют заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В связи с тем, что до настоящего времени в региональное отделение Фонда исправленных заявлений и листков нетрудоспособности на имя ФИО4 не поступало, региональным отделением Фонда права застрахованного лица на получение пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком не нарушены. Представитель ответчика полагала, что в рамках рассматриваемого гражданского дела Фонд является ненадлежащим ответчиком, именно по вине страхователя ООО МП «Союз ЭдАл» спорные пособия не были назначены застрахованному лицу ФИО4 В связи с изложенным, представитель ответчика просила в иске ФИО4 отказать в полном объёме. 

Представитель третье лица сочла исковые требования ФИО4 необоснованными, указала, что истец работала в ООО МП «Союз ЭдАл» с 15.08.2017 года в должности кассира. 31.07.2018 года истец была уволена по собственному желанию. 28 декабря 2018 года уже после увольнения ФИО4 представила листки нетрудоспособности. В листке нетрудоспособности было указано приступить к работе 18.04.2018 года. ФИО4 вправе была обратиться за данным пособием в срок до 18.10.2018 года. Общество запрашивало у ФИО4 документы для начисления оплаты по больничным листкам, детского пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, на что ФИО4 никак не реагировала, предоставлять документы отказалась. 05.03.2019 года ФИО4 был направлен официальный запрос о предоставлении документов для подачи в Фонд для выплаты пособий, однако до настоящего времени документы, подтверждающие рождение ребенка, не представлены. Также пояснила, что в период работы истца директором общества являлся её свёкр, при этом делопроизводство, бухгалтерия в обществе не велись, заявлений от истца о предоставлении отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в общество не поступало, соответствующие приказы не издавались. После увольнения свекра истец также уволилась 31.07.2018 года. Истец не поспособствовала каким-либо образом в предоставлении документов для оплаты больничных листков и начисления детского пособия, тем самым, лишив себя возможности получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. 

В силу ст. ст. 255, 256 ТК РФ женщинам по их заявлениям и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере; а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Порядок назначения пособия по беременности и родам, а также назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях, гражданам, имеющих детей», Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1012н, Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 года № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности». 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 5 ст. 13 указанного Федерального закона установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. 

Согласно п. 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н, при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат литка нетрудоспособности. 

Пособие по беременности и родам выплачивается в размерах, установленных в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ, а именно, исходя из среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом иных условий, установленных Федеральным законом № 255-ФЗ. 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ним. 

Порядком № 1012н предусмотрено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (п. 46). 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. 

С 01 июля 2017 года порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Амурской области производится в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294.

В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 сентября 2012 года № 335.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3 Положения).

Пунктом 9 Положения установлено, что первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

В судебном заседании установлено, подтверждается приказом о приеме на работу № 49-к от 15.08.2017 года, приказом об увольнении № 15-л от 31.07.2018 года, трудовой книжкой ТК-V № 6075616, заполненной 15.08.2017 года, что ФИО4 в период с 15 августа 2017 года по 31 июля 2018 года состояла в трудовых отношениях с ООО МП «Союз ЭдАл». 

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривалось, что *** родился ВБ, матерью которой является ФИО4. 

19 апреля 2018 года в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ООО МП «Союз ЭдАл» поступило заявление о выплате пособия по беременности и родам на имя ФИО4 с приложением листка нетрудоспособности *** от 04.12.2017 года за период с 13.11.2017 года по 01.04.2018 года. 

20 апреля 2018 года в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ООО МП «Союз ЭдАл» поступило заявление о выплате пособия по беременности и родам на имя ФИО4 с приложением листка нетрудоспособности *** от 29.01.2018 года за период с 02.04.2018 года по 18.04.2018 года. 

23 и 24 апреля 2018 года Государственным учреждением – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес ООО МП «Союз ЭдАл» направлены письма, согласно которым заявления от 19.04.2018 года и от 20.04.2018 года с листками нетрудоспособности возвращены в адрес страхователя для устранения нарушений, поскольку в заявлениях неверно отражены даты выдачи пособия, не отражено число календарных дней в расчетном периоде, листки нетрудоспособности заполнены с нарушением Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н. 

28 декабря 2018 года ФИО4 обратилась в ООО МП «Союз ЭдАл» с заявлением о принятии у нее дубликатов листков нетрудоспособности ***, ***. 

ООО МП «Союз ЭдАл» 05 марта 2019 года ФИО4 был направлен запрос документов для начисления оплаты по больничным листам и начисления детского пособия по уходу за ребенком, а именно заявления об уходе в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18.04.2018 года по 31.07.2018 года, справки с места работы отца ребенка, что он не находится в отпуске по уходу за ребенком и не оформил пособие на себя с 18.04.2018 года по 31.07.2018 года, заявления о начислении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18.04.2018 года по 31.07.2018 года, копии паспорта с регистрацией по месту жительства, заявления о перечислении денежных средств. 

Судом установлено, что указанный запрос ФИО4 оставлен без внимания, что в судебном заседании также не оспаривалось стороной истца. 

В судебном заседании исследовались листки нетрудоспособности ФИО4, из которых видно, что в представленных в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонд социального страхования РФ листках нетрудоспособности № 272538925737 от 04.12.2017 года, № 281770674031 от 29.01.2018 года в нарушение Приказа № 624н в разделе «заполняется врачом медицинской организации» не заполнены поля «место работы-наименование организации», а также не заполнен раздел «заполняется работодателем». 

Таким образом, учитывая, что надлежащим образом заполненных листков нетрудоспособности в отношении ФИО4, а также заявлений о предоставлении отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не поступало, ответчиком права истца на получение пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком не нарушены. 

В силу ч. 1, ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Учитывая, что истец была уволена из ООО МП «Союз ЭдАл» 31 июля 2018 года, в связи с чем с 01.08.2018 года не является застрахованным лицом, права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ не имеет. 

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что документы, позволяющие назначить истцу ФИО4 пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, страхователем не были представлены в Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, принимая во внимание, что с 01.08.2018 года истец не является застрахованным лицом, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения и выплаты указанных пособий, при этом при рассмотрении дела каких-либо виновных действий со стороны ответчика судом не установлено.

Таким образом, требования ФИО4 об обязании Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить пособие по беременности и родом, по уходу за ребенком до 1,5 лет, обзянии выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет до 23.07.2019 года, не основаны на законе по приведенным выше мотивам, в связи с чем удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, в судебном заседании ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока на обращение за выплатой пособия по беременности и родам. Рассматривая обоснованность данного заявления, суд приходит к следующему. 

Статьей 12 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (п. 2); ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (п. 2.1.); при обращении за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 года N 74, который предусматривает следующие случаи: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Вместе с тем, в случаях, когда срок общения за пособием по беременности и родам пропущен по уважительным причинам, указанным в п.п. 1 – 5 Перечня, вопрос о назначение пособия решает территориальный орган Фонда социального страхования РФ; если срок обращения за пособием пропущен по иным причинам, то, согласно п. 6 Перечня, данные причины должны быть признаны уважительными в судебном порядке. 

Таким образом, указанный перечень не является исчерпывающим, суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием, уважительной.

При этом правовая природа всех предусмотренных упомянутым выше Федеральным законом государственных пособий едина, а установленные ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» сроки их назначения не являются пресекательными и сами по себе не прекращают права граждан на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного им ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок для обращения за пособием по беременности и родам истек 18.10.2018 года. С заявлением о выплате данного пособия истец обратилась 28.12.2018 года.

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае установленный приведенной ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ срок пропущен истцом, при этом каких-либо сведений, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока, не представлено, просьбы о восстановлении данного срока не заявлено, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 14.11.2017 года по 17.04.2018 года, по уходу за ребенком с 18.04.2018 года по 28.02.2019 года, выплачивать пособие по уходу за ребенком до полутора лет, то есть до 23.07.2019 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2019 года