Дело № 12-83/2021

23RS0037-01-2021-000568-13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск 24 марта 2021 года.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, по доверенности ФИО1, представителя административного органа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Комплект Сервис» на постановление главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель ФИО3 №129 от 23.12.2020 г. о привлечении ООО «Комплект Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель ФИО3 №129 от 23.12.2020 г. ООО «Комплект Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 269190 рублей.

В жалобе на постановление Общество указывает на его незаконность и недоказанность, поскольку в постановлении не указано, в чем выражается правонарушение, административный штраф исчислен не в размере 1,5% от кадастровой стоимости, а в размере 2%, соответствующей сумме штрафа 269190 рублей.

В судебном заседании представитель Общества поддержал жалобу.

Представитель административного органа посчитал оспариваемое постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как указано в оспариваемом постановлении, в результате проведения проверки по заданию административного обследования от 09.11.2020 г. № 610 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания нежилого помещения (кафе), расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ООО «Комплект Сервис», было выявлено и зафиксировано в акте административного обследования нарушения требований ст. 42 ЗК РФ.

Данное постановление не соответствует требованиям п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ поскольку в нем не указаны конкретные обстоятельства, в чем выражается правонарушение, постановление является немотивированным.

Из имеющейся в подлинном материале копии протокола об административном правонарушении от 17.12.2020 г. следует, что инспектором обследовался иной объект – земельный участок с КН 23:47:0301006:21, на котором расположен объект недвижимого имущества – здание с размещением Генерального Консульства Греции.

Акт административного обследования от 27.11.2020 г. также не содержит конкретных сведений и обстоятельств события административного правонарушения.

Кроме того, размер административного штрафа, указанный в резолютивной части постановления не соответствует штрафу, отраженному в мотивировочной части оспариваемого постановления.

Вывод административного органа о виновности Общества и наличии состава административного правонарушения является преждевременным.

Выявлены следующие существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела: в материале отсутствуют задание на проведение проверки, выписки из ЕГРН о принадлежности земельного участка и здания ООО «Комплект Сервис», подлинник протокола об АП; размер штрафа исчислен неверно, в постановлении отсутствует описание события административного правонарушения.

В связи с чем, постановление следует отменить и направить на повторное рассмотрение в административный орган.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель ФИО3 №129 от 23.12.2020 г. о привлечении ООО «Комплект Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,отменить.

Направить административный материал на повторное рассмотрение в Новороссийский отдел Управления Росреестра по КК.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: