УИД № 76RS0022-01-2023-004367-49

Дело № 2-506/2024 

Изг.28.03.2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Ярославль 03 декабря 2024 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 в лице законных представителей ФИО6 и ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде,

у с т а н о в и л:

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) обратилось в суд с указанным иском к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО11 (с учетом уточнения, т. 2 л.д. 85-87, 134-136 и др.). Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Межрегионального управления поступило обращение гражданина, содержащее сведения о загрязнении почвы в результате разлива сточных вод канализации на земельном участке в районе 

<

адрес>. 

На основании обращения после согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования специалистом Межрегионального управления 05.10.2022 г. осуществлен выезд по указанному месту предполагаемого загрязнения почвы, в ходе которого установлено следующее. В соответствии с данными публичной кадастровой карты 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов. Дом двухэтажный, кирпичный, двухподъездный. Перед домом имеются три канализационных колодца, в которые предположительно стекают канализационные воды из квартир дома. От среднего канализационного колодца, в который стекают канализационные воды из квартир №№, вдоль передней и левой части дома выкопана траншея шириной 50 см, длиной 30 м, по которой стекают излишки канализационных вод на земельный участок, расположенный за домом. На момент осмотра в траншее (площадью 15 кв. м) стоит канализационная вода, имеется разлив на почве на земельном участке за домом (площадью 12,5 кв. м), общая площадь загрязненного участка - 27,5 кв. м, присутствует характерный запах.

Специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны: проба условно-чистой почвы в 35 м от места предполагаемого загрязнения; объединенная проба почвы, предположительно загрязненной сточными водами канализации, взятая непосредственно в месте разлива.

Согласно экспертному заключению Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 17.10.2022 г. № И-375/ГЗ и протоколу испытаний почв № 80/3-ГЗ от 14.10.2022 г., установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на загрязненной территории, по отношению к фоновой пробе, отобранной на той же глубине на сопряженной территории, не подвергшейся загрязнению, аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, что указывает на загрязнение почвы сточными водами канализации.

Загрязненные пробы характеризуются большим содержанием следующих веществ: азот аммония, нитрит-ион (по азоту), фосфат-ион. При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию и деградации почв.

Для расчета ущерба почвам была принята площадь загрязняющего участка, с которого производился отбор почв проб загрязненной почвы, равная 27,5 кв. м., значения концентраций химических веществ применены для расчета на основании протокола испытаний № 80/3-ГЗ от 14.10.2022 г.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий Межрегиональным управлением произведен расчет размера вреда от 27.10.20022, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды при загрязнении почвы в результате разлива сточных вод канализации в районе 

<

адрес>, на сумму 113 101 руб.

Согласно выписке из ЕГРН в 

<

адрес> собственником квартиры № является ФИО5, собственниками квартиры № являются ФИО4, ФИО9, собственником квартиры № является ФИО11, правообладателем 

<

адрес> является 

<

адрес>. В период до ДД.ММ.ГГГГ собственником комнаты № в квартире № 2 являлся ФИО2 Таким образом, своими действиями (бездействием) ответчики допустили нарушение природоохранного законодательства в результате загрязнения почвы сточными водами канализации в районе 

<

адрес>.

Межрегиональным управлением в целях добровольной оплаты причиненного вреда в адрес ответчиков направлены требования о возмещении причиненного ущерба. До настоящего времени ответчиками ущерб, причиненный почвам, не возмещен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму причиненного вреда окружающей природной среде в размере 113101 руб. 

Протокольным определением суда к участию в деле с согласия истца в качестве ответчиков привлечена территориальная администрация Заволжского района мэрии г.Ярославля; собственники и наниматели квартир в 

<

адрес>: ФИО16, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО29. в лице законных представителей ФИО6 и ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, а также ФИО2, являвшийся собственником жилого помещения в указанном доме в период до 03.10.2022 г.; в качестве третьих лиц привлечены ООО «Яржилсервис Заволжский район», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, ФИО17, ФИО18 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО19 исковые требования с учетом уточнения поддержал. Дополнительно пояснил, что надлежащими ответчиками по заявленными требованиям являются собственники и наниматели жилых помещений (т.2 л.д. 28-31). Полагал, что на ответчиков должна быть возложена имущественная ответственность за причиненный ущерб в солидарном, а не долевом порядке.

Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля по доверенностям ФИО20, полагала, что иск заявлен необоснованно, в удовлетворении требований следует отказать (т. 1 л.д. 231, 236-237). Пояснила, что причинно-следственная связь между возникшим вредом и действиями либо бездействием мэрии г.Ярославля отсутствует. Обязанность по оплате коммунальных услуг, в том числе водоотведения, в отношении жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, несут наниматели жилых квартир, которые являются надлежащими ответчиками. 

Ответчик ФИО5 пояснил, что ответственность за причиненный ущерб должна быть возложена на всех собственников; просил учесть, что в спорный период времени в его квартире проживала ФИО17, возложение ответственности на данное лицо за причиненный ущерб, а также на нанимателей иных помещений в указанном жилом доме оставил на усмотрение суда. Полагал, что достоверно неизвестно о том, что выгребные ямы не соединены общими трубами и не имеют общего содержимого. В жилом доме два подъезда и три выгребных ямы, в связи с чем нельзя утверждать, что именно вследствие действий (бездействия) жителей дома, использующих среднюю выгребную яму, произошло загрязнение почвы.

Ответчик ФИО16 ранее в судебном заседании от 09.09.2024 г. пояснила, что является нанимателем квартиры № по договору социального найма, зарегистрирована в ней с рождения. В договоре социального найма указано, что наниматель обязан принять помещение, соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение по назначению, поддерживать его в исправном состоянии, содержать в чистоте и порядке, производить в нем текущий ремонт (покраску стен, оклейку обоев). Действия по капитальному ремонту производятся за счет наймодателя. На сегодняшний день дом по указанному адресу представляет из себя разрушенное здание, штукатурка отходит, от фундамента до крыши идет трещина, в районе окна кухни в квартире, в отношении которой ответчик является нанимателем, отвалились кирпичи, стена стала тоньше. В подъездах разруха, бетонные лестницы перекошены. Выгребные ямы тоже находятся в плачевном состоянии. В тамбуре одного из подъездов ремонтировали трубы, сделали траншею, она так и осталась, там текут фекалии, стоит неприятный запах. Под домом имеются погреба, когда-то ими пользовались. Сейчас ими никто не пользуется, там тоже все течет. Одна яма прикрыта капотом автомобиля, другая не прикрыта вовсе. Нельзя говорить о том, что коммуникации пригодны, они разрушены. В выгребные ямы попадают осадки и грунтовые воды, из-за этого они переполняются. Говорить о том, что ямы переполняются по вине жителей дома, сложно. Ранее ответчик имел намерение провести обследование дома для того, чтобы признать его аварийным, но остальные собственники данную инициативу не поддержали. В дальнейшем на общем собрании собственников было принято решение сделать капитальный ремонт. 

Ответчик ФИО3, представитель ФИО3 по устному ходатайству ФИО21 предоставили письменный отзыв, полагали, что исковые требования к нанимателям квартир заявлены необоснованно, в случае удовлетворения иска к собственникам жилых помещений ответственность должна быть не солидарной, а долевой. 

Ответчик ФИО2 решение оставил на усмотрение суда. Пояснил, что состояние квартиры, в которой он приобрел комнату, было убитое, он планировал делать ремонт. Выгребную яму видел, это был колодец. В период, когда комната была в его собственности, никто из жителей не предлагал решить вопрос с выгребными ямами, собрать денежные средства. В квитанциях графы «Плата за откачку выгребной ямы» не имеется. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Третье лицо ООО «Яржилсервис Заволжский район» направило в материалы дела письменный отзыв, просило рассмотреть дело в свое отсутствие (т. 1 л.д. 141-142).

Выслушав представителя истца, ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании п. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды (ст. 3 указанного федерального закона).

Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ закреплено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с подп. 2 п.2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ № 7 под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

П.п. 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 ФЗ № 7).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с. учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, данным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 г. «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. (п. 4 Положения о Росприроднадзоре). Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 г. № 93 утверждено Положение о Межрегиональном управлении, которое осуществляет функции Росприроднадзора на территории Ярославской, Костромской и Тверской областей (п. 1 Положения) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору. Для осуществления своих полномочий Межрегиональное управление имеет право заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде (п. 4.65 Положения).

Судом установлено, что в адрес Межрегионального управления поступило обращение гражданина ФИО18, содержащее сведения о загрязнении почвы в результате разлива сточных вод канализации на земельном участке в районе 

<

адрес>

На основании обращения после согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования специалистом Межрегионального управления 05.10.2022 г. осуществлен выезд по указанному месту предполагаемого загрязнения почвы, в ходе которого установлено следующее. В соответствии с данными публичной кадастровой карты 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов. Дом двухэтажный, кирпичный, двухподъездный. Перед домом имеются три канализационных колодца, в которые предположительно стекают канализационные воды из квартир дома. От среднего канализационного колодца, в который стекают канализационные воды из квартир №№, вдоль передней и левой части дома выкопана траншея шириной 50 см, длиной 30 м, по которой стекают излишки канализационных вод на земельный участок, расположенный за домом.

На момент осмотра в траншее (площадью 15 кв. м) стоит канализационная вода, имеется разлив на почве на земельном участке за домом (площадью 12,5 кв. м), общая площадь загрязненного участка - 27,5 кв. м, присутствует характерный запах.

Специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 05.10.2022 г. отобраны: проба условно-чистой почвы в 35 м от места предполагаемого загрязнения; объединенная проба почвы, предположительно загрязненной сточными водами канализации, взятая непосредственно в месте разлива. 

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении выездного обследования от 03.10.2022 г., актом выездного обследования от 05.10.2022 г. (т.1 л.д. 43-45, 230), протоколом осмотра от 05.10.2022 г. (т.1 л.д. 53-54), протоколами отбора проб от 05.10.2022 г. (т.1 л.д. 35-42, 232,-233, 235), фототаблицей (т.1 л.д. 46-52) и всеми материалами дела в совокупности (т. 2 л.д. 172). 

Согласно экспертному заключению Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 17.10.2022 г. № И-375/ГЗ и протоколу испытаний почв № 80/3-ГЗ от 14.10.2022 г. (т.1 л.д. 33-34), установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на загрязненной территории, по отношению к фоновой пробе, отобранной на той же глубине на сопряженной территории, не подвергшейся загрязнению, аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, что указывает на загрязнение почвы сточными водами канализации.

Загрязненные пробы характеризуются большим содержанием следующих веществ: азот аммония, нитрит-ион (по азоту), фосфат-ион. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 г.№ 1316-р фосфаты, нитриты, нитраты, азот аммонийный входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв. При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию и деградации почв.

Судом установлено, что на земельном участок площадью 1027 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположен многоквартирный жилой дом (кадастровый №), что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 134-139).

Согласно информации, предоставленной территориальной администрацией Заволжского района мэрии г.Ярославля (т. 1 л.д. 55), технического паспорта на дом (т.1 л.д.183-202) «…многоквартирный дом 1940 года постройки, двухэтажный, кирпичный, оборудован всеми видами благоустройства, технологически имеет систему водоотведения и канализации через три выгребных ямы: первая яма (квартиры №№; вторая яма (квартиры №№); третья яма (квартиры №№ Всего в доме восемь квартир. В муниципальной собственности находятся: квартира № (комнаты 1 и 2); квартира № (комната 1), квартира №. В собственности граждан находятся: квартира № (комната 3), квартира №, квартира № (комнаты 2 и 3), квартира №, квартира №, квартира №, квартира №. Собственниками помещений дома выбрано непосредственное управление многоквартирным домом, заключен договор № ЯЖС-18 возмездного оказания услуг (выполнения работ) с ООО «Яржилсервис Заволжский район» с 19.10.2018 г. Предметом данного договора является, в том числе выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию инженерных сетей ХВС, ГВС, водоотведения, электроснабжения (локализация аварийной ситуации). Работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по откачке из выгребных ям жидких бытовых отходов, договором не предусмотрены. Выходом на место 12.07.2022 г. представителями территориальной администрации Заволжского района проведен осмотр выгребных ям, территории 

<

адрес> с непосредственным участием жителей дома. По инициативе территориальной администрации, осуществляющей полномочия собственника муниципального жилищного фонда, инициировано общее собрание собственников дома 15.09.2022 г. (т.1 л.д.157-159) по вопросу откачки жидких бытовых отходов из выгребных ям, находящихся на придомовой территории. 15.09.2022 г. на собрании присутствовали собственник и наниматель 

<

адрес> комн.1, 2 и собственник 

<

адрес>. Жители пояснили, что за счет собственных сил и средств 28.08.2022 г. произведена откачка первой ямы (

<

адрес>, 3) и третьей ямы (кв.№). Заявки в специализированную организацию на откачку жидких бытовых отходов производятся жителями данных квартир по мере наполнения выгребных ям. Вторая яма (кв. №) на момент обследования полностью заполнена. В 

<

адрес> никто не проживает. Собственник 

<

адрес> сдает квартиру в аренду»...

Согласно результатам выездного обследования от 27.09.2024 г., проведенного Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области, вдоль фасада жилого 

<

адрес>, напротив подъездов на расстоянии около 2-х метров размещено 3 выгреба для сбора ЖБО, надземная часть которых разрушена. Выгребные ямы заполнены неочищенными стоками, вытекающими на рельеф местности в канаву, проходящую вдоль дома и направленную за пределы придомовой территории в сторону р. Урочь, что является нарушением п.п. 17, 18, 20-23 СанПиН 2.1.3684-21.

Из технический документации следует, что в жилом доме два подъезда. При этом, согласно топографическому плану земельного участка, в границах территории земельного участка расположены три выгребных ямы (т. 1 л.д. 214, 315).

Из материалов дела усматривается, что схема коммуникаций водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома, 1940 года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

Согласно информации ГИС ЖКХ (т. 2 л.д. 152-153), сведений, представленных Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, многоквартирный жилой дом (кадастровый №) по состоянию на 01.12.2005 г. имел износ 69%, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 гг., утв. Постановлением Правительства ЯО от 31.12.2013 г. № 1779-п; на 2026-2028 гг. запланирован ремонт системы водоотведения по данной региональной программе.

В соответствии с разделом II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление ЖБО должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных; хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт; выгреб должен иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО; не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не чаще 1 раза в 6 месяцев. Удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортировке ЖБО, с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортировки ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

Из материалов дела усматривается, что у 

<

адрес> отсутствует управляющая компания, дом находится в непосредственном управлении собственников помещений. 

Согласно информации ООО «Яржилсервис Заволжский район» от 11.10.2022 г. (т. 1 л.д. 57), договору от 19.10.2018 г. № 86-ЯЖС-18 возмездного оказания услуг (выполнения работ) следует, что ООО «Яржилсервис Заволжский район» управляющей организацией не является, лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами не имеет. Соответственно плата за текущий ремонт общего имущества с населения дома не начисляется. Услуги по вывозу и обработке жидких бытовых отходов в перечень услуг, оказываемых обществом собственникам данного многоквартирного дома в рамках договора от 19.10.2018 г. № 86-ЯЖС-18 (т.1 л.д. 58-64, 78-79), не входят. Обращений от собственников помещений по поводу разлива сточных вод канализации, аналогичных заявок в аварийно-диспетчерскую службу общества не поступало.

В силу п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, собственники помещений, которыми выбран непосредственный способ управления общим имуществом многоквартирного дома, самостоятельно совершают действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекают иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Применительно к изложенному, учитывая, что право истца требовать от ответчика возмещение причиненного ущерба носит внедоговорный, деликтный характер, суд приходит к выводу о том, что надлежащими ответчиками являются собственники жилых помещений №№ вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Поскольку часть жилых помещений данного дома находится в муниципальной собственности, требования истца к мэрии г. Ярославля заявлены обоснованно. 

Одновременно суд принимает во внимание то обстоятельство, что схема коммуникаций водоотведения в отношении данного многоквартирного жилого дома отсутствует; достаточных, достоверных и допустимых доказательств, с очевидностью свидетельствующих об отсутствии вины и противоправности действий (бездействия) со стороны собственников жилых помещений, использующих первую и третью выгребные ямы (кв. № и кв. № соответственно); а также доказательств, подтверждающих использование второй выгребной ямы только собственниками квартир №№, суду не представлено. 

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст.401, п. 1 ст.1079 ГК РФ).

Доказательств отсутствия своей вины и противоправного характера причинения вреда ответчиками не представлено. Судом разъяснялось участникам процесса право ходатайствовать о назначении судебной строительно-технической экспертизы. От проведения судебной экспертизы ответчики отказались. 

Согласно выпискам из ЕГРН в 

<

адрес> (т.1 л.д.129-139, т. 2 л.д. 114-127) собственниками квартир в указанном жилом доме являются: 

- квартира № общей площадью 70,6 кв.м., с кадастровым номером №: ФИО6 (8/71 доли в праве собственности) - с 22.10.2015 г., ФИО7 (6/71 доли в праве собственности) - с 22.10.2015 г.; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (6/71 доли в праве собственности) - с 22.10.2015 г. Указанные лица являются собственниками комнаты №, по данным выписки из домовой книги числятся не зарегистрированными.

В соответствии с выпиской из домовой книги указанные лица также являются нанимателями комнат №№ и 2 

<

адрес>. 

- квартира № общей площадью 54,6 кв.м, с кадастровым номером №: ФИО4 (35/55 доли в праве собственности) - с 04.10.2022 г., ФИО9 (20/55 доли в праве собственности) - с 24.11.2001 г.; согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика с 21.12.2001 г. зарегистрирован ФИО9 (глава семьи, собственник), т. 1 л.д. 81-82; с 13.10.2022 г. зарегистрирована ФИО4 (т. 1 л.д. 88).

Согласно реестровому делу, собственником 35/55 доли в праве собственности на данную квартиру до 03.10.2022 г. включительно являлся ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи (т.1 л.д. 207-208).

- 

<

адрес> общей площадью 70,7 кв.м, с кадастровым номером №: ФИО14 (52/71 доли в праве собственности) - с 02.03.2015 г.; указанное лицо является собственником комнат №№, согласно выписке из домовой книги числится незарегистрированной по данному адресу.

Из выписки из домовой книги следует, что нанимателем комнаты № 

<

адрес> является ФИО15

- 

<

адрес> общей площадью 55,4 кв.м, с кадастровым номером №: ФИО11 - с 13.05.2021 г.; согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика зарегистрированы ФИО11 (глава семьи, собственник), ФИО22 (мать), т. 1 л.д. 83, 271);

- 

<

адрес> общей площадью 56,2 кв.м, с кадастровым номером №: ФИО5 - с 18.09.2007 г.; согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика зарегистрирован ФИО5 (глава семьи, собственник), т. 1 л.д. 85. По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по ЯО (т. 2 л.д. 113) с 16.09.2022 г. по 16.09.2023 г. по данному адресу по месту пребывания была зарегистрирована ФИО17 

- 

<

адрес> общей площадью 69,7 кв.м, с кадастровым номером №: ФИО12 - с 29.04.2014 г.; 

- 

<

адрес> общей площадью 56,2 кв.м, с кадастровым номером №: город Ярославль - с 31.05.2022 г.; согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика в квартире на основании договора социального найма зарегистрированы ФИО3 (глава семьи), ФИО1 (дочь), т. 1 л.д. 86, 153-156;

- 

<

адрес> общей площадью 69,5 кв.м., с кадастровым номером №: ФИО13 - с 30.01.2003 г.

Согласно ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Учитывая, что своими действиями (бездействием) собственники жилых помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> допустили нарушение природоохранного законодательства в результате загрязнения почвы сточными водами канализации, с указанных лиц подлежит взысканию причиненный ущерб, размер которого согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, составил 113 101 руб. 

Для расчета ущерба почвам истцом была принята площадь загрязняющего участка, с которого производился отбор почв проб загрязненной почвы, равная 27,5 кв. м., значения концентраций химических веществ применены для расчета на основании протокола испытаний № 80/3-ГЗ от 14.10.2022 г. Расчет размера вреда (т.1 л.д. 9-14) ответчиками не оспорен и судом признается правильным.

Указанная сумма ущерба в соответствии с положениями ст.ст. 352, 1080 ГК РФ подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Ответчик ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент причинения ущерба достиг 15-летнего возраста. В силу ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Поскольку надлежащими ответчиками являются собственники жилых помещений №№ многоквартирного жилого дома, в удовлетворении иска к территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля, ФИО1, ФИО3, ФИО15 суд отказывает. 

Также суд не находит оснований для удовлетворения иска к ФИО4, данное лицо стало собственником жилого помещения с 04.10.2022 г. В то время как обращение ФИО18, содержащее сведения о загрязнении почвы в результате разлива сточных вод, поступило Межрегиональное управление в августе 2022 г., в указанный период времени вплоть до 04.10.2022 г. собственником 35/55 доли в праве собственности на 

<

адрес> являлся ФИО2

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах удовлетворенных.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>) к мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>), ФИО2 (

<

...>), ФИО5 (

<

...>), ФИО6 (

<

...>), ФИО7 (

<

...>), ФИО10 (

<

...>) в лице законных представителей ФИО6 (

<

...>) и ФИО8 (

<

...>), ФИО9 (паспорт 

<

...>), ФИО11 (

<

...>), ФИО12 (

<

...>), ФИО13 (

<

...>), ФИО14 (

<

...>) о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде, удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с мэрии города Ярославля, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде, денежные средства в размере 113 101 руб. (Сто тринадцать тысяч сто один рубль).

При отсутствии у ФИО10 доходов или иного имущества либо их недостаточности обязанность по уплате денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде, возлагается на ФИО6 и ФИО8. 

В удовлетворении иска Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>), ФИО1 (

<

...>), ФИО3 (

<

...>), ФИО4 (

<

...>), ФИО15 (

<

...> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Ратехина