РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манушиной М.Е.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2 по ордеру адвоката № 312 от 27.08.2020, 

представителей ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО3 и ФИО4 по доверенностям от 17.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело № 58RS0017-01-2020-001095-56 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, понуждении к включению периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и досрочному назначению страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и досрочному назначению страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истцом указывается, что 20.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, для чего предоставила необходимый пакет документов. Решением об отказе в установлении пенсии № 190000013190/630758/19 от 05.12.2019 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в сельской местности 25 лет.

Решением ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ей не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью периоды работы:

- в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда (с 24.10.2003 по 26.05.2015 - МСУ СОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», с 27.05.2015 по настоящее время – МУ «КЦСОН Неверкинского района»: с 04.01.1996 по 29.09.1999, с 20.10.1999 по 05.04. 2002, с 04.01.2003 по 23.10.2003, с 27.05.2015 по 19.11.1996 (продолжительность 11 лет 5 месяцев 25 дней, в том числе дородовый и послеродовый отпуск), с 29.07.1996 по 29.11.1996 (отпуск по уходу за ребенком с 30.11.1996 по 29.09.1999).

В ее трудовой книжке имеются следующие записи: 

- запись № 1 и № 2 от 01.09.1989 по 04.07.1991 учащаяся Кузнецкого медицинского училища; - запись № 3 от 10.08.1991 года принята на должность мед.сестры в поликлинику (приказ № 199 от 08.08.1991 года); - запись № 4 от 17.03.1994 года переведена на должность мед.сестры в детское отделение (приказ № 69 от 14.03.1994 года); - запись № 5 от 10.05.1995 года переведена на должность мед.регистратора в поликлинике (приказ № 152 от 05.05.1995 года); - запись № 6 от 03.01.1996 года уволена; - запись № 7 от 03.01.1996 года принята на должность мед.сестры в пансионат для ветеранов войны и труда (приказ № 1 от 29.12.1995); - запись № 8 от 29.09.1999 года уволена в связи с сокращением штата ст.33 п.1 КЗОТ РСФСР (приказ № 17 от 29.09.1999 года); - запись № 9 от 20.10.1999 года на время декретного отпуска принята временно на 0,5 ставки в Неверкинский пансионат для инвалидов и ветеранов труда медсестрой (приказ № 1 от 20.10.1999 года); - запись № 10 от 01.04.2000 года переведена на полную ставку с оплатой труда на должность медсестры в пансионате (приказ № от 01.04.2000 года); - запись № 11 от 05.04.2002 года уволена в связи с истечением срока трудового договора (приказ от № от 04.04.2002 года; - запись № 12 от 04.01.2003 принята медсестрой палатной в пансионат Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов (приказ № от 04.01.2003 года); - запись № 13 принята на должность медсестры палатной МСУ СОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» реорганизован в форме присоединения к муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Неверкинского района с. 27.05.2015 года (приказ № 10 от 24.10.2003, приказ № 10 от 24.10.2003, приказ от 27.05.2015); - запись № 14 от 27.05.2015 переведена в отделение стационарного социального обслуживания на должность медицинская сестра (приказ № 20-Л от 29.05.2015).

На период с 30.11.1996 по 29.09.1999 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, она не претендует.

Но, считает подлежащими включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов работы в должности медицинской сестры: в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда (с 24.10.2003 по 26.05.2015 – МСУ СОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», с 27.05.2015 по настоящее время – МУ «КЦСОН Неверкинского района): с 03.01.1996 по 29.11.1996; с 20.10.1999 по 05.04.2002; с 04.01.2003 по 23.10.2003 - Неверкинский пансионат для ветеранов.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.20 13 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28.08.2014 года № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 - предусмотренных пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения включаются периоды работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в, домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом считает, что в специальный стаж должен быть включен период работы в должности медицинской сестры: в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда с 24.10.2003 по 26.05.2015; МСУ СОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 27.05.2015 по настоящее время – МУ «КЦСОН Неверкинского района): Неверкинский пансионат для ветеранов с 03.01.1996 по 29.11.1996; с 20.10.1999 по 05.04.2002; с 04.01.2003 по 23.10.2003.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения на листке нетрудоспособности по беременности и родам она была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются Списки и Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ее должность и наименование учреждения, в котором она работала и работает в настоящее время, соответствуют утвержденному Списку.

В соответствии с утвержденными Правилами, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на 20.11.2019 года, её специальный стаж составлял более 27 лет и ей положено назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, действия ответчика нельзя признать законными и обоснованными.

Просила признать решение об отказе в установлении пенсии за мной право на досрочное назначение пенсии ГУ УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 03.12.2019 года №190000013190/630758/19 незаконным и отменить его. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кузнецке (межрайонное) засчитать в страховой стаж работу в должности медицинской сестры: в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда 24.10.2003 по 26.05.2015; МСУ СОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 27.05.2015 по настоящее время - МУ «КЦСОН Неверкинского района): Неверкинский пансионат для ветеранов с 03.01.1996 по 29.11.1996; с 20.10.1999 по 05.04.2002; с 04.01.2003 по 23.10.2003, при этом период работы до 01.11.1999 - из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 20.11.2019 года, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В последующем истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила (изменила и уточнила) требования к ответчику, по которым она просила признать названное решение от 03.12.2019 года №190000013190/630758/19 незаконным, отменив его и назначив досрочную пенсию, обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кузнецке (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующие периоды: с 30.12.1991 по 16.03.1994 - из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы медицинской сестрой в Неверкинской ЦРБ, с 04.01.1996 по 29.11.1996 - из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы медицинской сестрой в Пансионате для ветеранов войны и труда Неверкинского района Пензенской области, с 20.11.1999 по 31.10.1999 - из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы медицинской сестрой на 0,5 ставки в Пансионате для ветеранов войны и труда Неверкинского района Пензенской области, с 01.04.2000 по 05.04.2002 – календарно работу медицинской сестрой в Пансионате для ветеранов войны и труда Неверкинского района Пензенской области, с 04.01.2003 по 23.10.2003 календарно работу медицинской сестрой в Доме-интернате для престарелых и инвалидов Неверкинского района Пензенской области, с 27.05.2015 по 19.11.2019 календарно работу медицинской сестрой в Муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения «Неверкинского района Пензенской области».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их изменений (уточнений, дополнений) в порядке ст. 39 ГПК РФ поддерживала и поясняла, что она работает медицинской сестрой в стационарном отделении МУ КЦСОН. Начиная с 04.01.1996 года и по настоящее время её должность и должностные функции не изменялись. На стационаре находится 30 опекаемых (тяжело больные, инвалиды и лежачие, которых в настоящее время 5-ро), за которыми ею осуществляется уход (обработка ран, профилактика пролежней), они вывозятся на прогулку, проводятся с ними беседы. Самый старший подопечный ДД.ММ.ГГГГ года рождения, самый молодой - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (инвалид 3 группы). Некоторые подопечные сами себя не могут обслуживать, поэтому их кормят и переодевают. Её рабочий день начинается с ежедневного обхода больных, в ходе которого ею измеряется температура, делаются необходимые инъекции, выполняются назначения врача. Также, она следит за питанием больных, за санитарным состоянием кухни, пищеблока, комнат, за фирастворами, за эпидемокружением в здании, занимается оформлением документов для инвалидности, сопровождает в лечебное учреждение для госпитализации. За весь период работы исполнение ею должностных обязанностей протекало в одном и том же здании, расположенном по одному и тому же адресу. Ее должностные обязанности не менялись, менялись только названия организаций, в которых она работала. Сначала это был пансионат для инвалидов и ветеранов, который был рассчитан на 30 человек подопечных терапевтического и неврологического профиля. В пансионате работала она как медсестра, три социальных работника, два повара, один заведующий складом, два уборщика территории и заведующий отделением. Затем был дом-интернат, а с 2015 года - МУ КЦСОН в связи с присоединением. При этом, должностные обязанности и функции не изменились, пансионат и дом престарелых от интерната ничем не отличаются. Периодически она подтверждает квалификационную категорию. В её подчинении в настоящее время находятся 3 социальных работника и уборщица. Сама она подчиняется директору учреждения и заведующему отделением. В пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии она обратилась 20.11.2019, предоставив документы, в числе которых были: паспорт, диплом, справка работодателя, уточняющая особый характер работ, начиная с 1996 года. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы в пансионате и в МУ КЦСОН, засчитано 11 лет 25 месяцев 11 дней, включены в такой стаж периоды работы в больнице с 10.08.1991 по 03.01.1996 и в доме-интернате с 24.03.2003 по 26.05.2015. Наименование ее должности предусмотрено Списком № 781, а работодатель проставил код особых условий труда. Поэтому, просила включить в ее специальный стаж период работы с 04.01.1996 по 24.10.2003 и с 27.05.2015 по по 19.11.2019. На период отпуска по уходу за вторым ребенком с 30.11.1996 по 29.09.1999 она не претендует. Просила исковые требования с учетом их уточнений (дополнений) удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании ордера адвоката, заявленные исковые требования с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, доводы и объяснения истца поддерживала и просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенностям, в судебных заседаниях каждый при раздельном участии исковые требования ФИО1 с учетом их изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ не признавали, указывая на правильность принятого в отношении ФИО1 решения от 03.12.2019. При этом представителем ФИО4 дополнительно в обоснование позиции непризнания иска указывалось, что решение об отказе ФИО1 вынесено обоснованно. При этом, период работы в должности медицинской сестры Неверкинской ЦРБ с 10.08.1991 по 29.12.1991 в том числе отпуск по беременности и родам, засчитан как один год работы за один год и 3 месяца, и далее в календарном порядке период отпуска по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994; с 17.03.1994 по 03.01.1996 в должности медицинской сестры детского отделения и мед.регистратора Неверкинской ЦРБ в льготном исчислении (один год засчитан за один год и 3 месяца), также засчитан в календарном порядке период работы истца с 24.10.2003 по 26.05.2015 в должности медицинской сестры Неркинского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Остальные периоды работы истца в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда и в МУ «КЦСОН Неверкинского района» в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью не засчитаны, в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 29.07.1996 по 29.11.1996, отпуск по уходу за ребенком с 30.11.1996 по 29.09.1999), работа на полставки с 20.10.1999 по 31.03.2000, а также в том числе 17.04.2018 и 07.05.2019 – дополнительные выходные дни (день поминовения усопших), так как наименования указанных учреждений не предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на 19.11.2019 составил 16 лет 6 месяцев 14 дней. Кроме этого, обращает внимание на то, что учреждения социального обслуживания до 01.11.1999 не входили в Список учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом таких учреждений как пансионат и КЦСОН в них не имеется. По Постановлениям № 1066 и № 781 в Списке имеется дом-интернат для престарелых и инвалидов. Пансионат, КЦСОН и дом-интернат различные учреждения. Право по установлению тождественности предоставлено Министерству труда и социального развития РФ, о чем говорится и в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2014 N 869. Тождественность данным Министерством по названным учреждениям не устанавливалась. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ КЦСОН Неверкинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно. 

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие и без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом и месте и времени судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона).

Согласно ч.ч. 2-5 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренныхпунктами 19-21 части 1настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичное право для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01.01.2015, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийабзацев четвертогоипятого пункта 2указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (п. «н»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу (наименование должности истца в спорные периоды времени – медицинская сестра и медицинская сестра палатная), работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений» (наименование учреждения, где проходила работа истца – поликлиника Неверкинской ЦРБ и МСУСОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (реорганизована в форме присоединения к МУ КЦСОН Неверкинского района).

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (29.10.2002), по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).

Данным Постановлением (в первоначальной редакции и в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130, вступивших в силу с 01.11.1999) указывалось на утверждение прилагаемых Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с указанием на то, что названные Список и Правила применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (п.п. 1 и абзц. 1 п. 2). 

При этом, п. 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

В названный пункт 3 Постановления Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 130 внесен абзац 2, согласно которому Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999.

Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождественность наименований должностей и учреждений,предусмотренных Списками, указанными в пункте 3 настоящего постановления, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования (ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130). 

Таким образом, учитывая, что до 01.11.1999 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в п. 6 Правил.

Таким образом, Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002, не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления периодов работы медицинских работников (1 год и 3 месяца), если работа имела место только в сельской местности, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Также, в утвержденном названным Постановлением № 1066 в первоначальной редакции Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не имелось указания на Учреждения социального обслуживания (в том числе и в частности, на дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат и т.п.), которые появились в редакции Постановления Правительства РФ № 130 от 19.02.2001.

В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, что 20.11.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью, предоставив ряд документов, копии которых также имеются в материалах гражданского дела, в том числе трудовую книжку от 10.08.1991 (л.д. 12-17), справку, уточняющую особый характер работ, от МУ КЦСОН Неверкинского района без номера и даты (л.д. 20) и справку № 2, уточняющий особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии от 01.07.2019 № 300 от ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница», копии свидетельств о заключении брака и диплома медицинской сестры от 05.07.1991 (л.д. 18-19).

Решением об отказе в установлении пенсии от 03.12.2019 № 190000013190/630758/19 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) отказало в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в сельской местности – 25 лет (л.д. 11).

При этом, исходя из названного решения и объяснений представителей ответчика в судебном заседании, следует, что в продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1, определенную с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.04 № 2-П. засчитаны периоды работы: 

с 10.08.1991 по 16.03.1994 в должности медицинской сестры поликлиники Неверкинской ЦРБ по правилам, установленным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 - один год работы в сельской местности или поселке городского тира (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца, в том числе отпуск по беременности и родам с 12.08.1991 по 29.12.1991, и в календарном порядке период отпуска по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994); 

с 17.03.1994 по 03.01.1996 в должности медицинской сестры детского отделения и мед.регистратора Неверкинской ЦРБ в льготном исчислении (один год засчитан за один год и 3 месяца), 

с 24.10.2003 по 26.05.2015 в должности медицинской сестры палатной МСУСОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в календарном порядке.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью ФИО1 не засчитаны периоды работы медицинской сестрой в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда и в МУ «КЦСОН Неверкинского района:

с 04.01.1996 по 29.09.1999 (в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 29.07.1996 по 29.11.1996, отпуск по уходу за ребенком с 30.11.1996 по 29.09.1999), с 20.10.1999 по 05.04.2002 (в том числе с 20.10.1999 по 31.03.2000 – медицинской сестрой на полставки), с 04.01.2003 по 23.10.2003, с 27.05.2015 по 19.11.2019 (в том числе 17.04.2018 и 07.05.2019 – дополнительные выходные дни (день поминовения усопших)), так как наименования указанных учреждений не предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002.

Исходя из чего, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по состоянию на 19.11.2019 (по день, предшествующий дню обращения – 20.11.2019), за установлением страховой пенсии в соответствии с п. 47 Правил № 1015) составил 16 лет 6 месяцев 14 дней. Страховой стаж составил 26 лет 6 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 37,409. 

По оценке суда, позиция ответчика в части включения в стаж на соответствующих видах работ истца ФИО1 отпуска по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994 в календарном, а не в льготном исчислении, тогда как предшествующий период работы в качестве медицинской сестры поликлиники Неверкинской ЦРБ с 10.08.1991 по 16.03.1994, в том числе отпуск по беременности и родам с 12.08.1991 по 29.12.1991 засчитан в льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца, с применением Спискапрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, т.е. как работа в сельской местности, при этом нахождение такого лечебного учреждения в названные промежутки времени в сельской местности, ответчиком не оспаривалось)) является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина по следующим основаниям.

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции от 09.12.1971, введенной в действие с 01.04.1972, и действовавшей до 25.09.1992 (в настоящее время ст. 255 ТК РФ), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года. 

Кроме того, согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в той же редакции, действовавшей с изменениями и дополнениями до 25.09.1992, женщине, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Данное положение закона было изложено и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 (с изменениями и дополнениями до 06.10.1992), по которому время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются как в общий, так и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» была увеличена не только продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но и с 01.12.1989 увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом каких-либо оговорок относительно невключения данного отпуска в стаж для исчисления льготной пенсии ни в указанном Постановлении, ни в других действовавших в тот период нормативных правовых актах не содержалось, из чего следует, что весь период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению во все виды стажа.

Также согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции от 25.09.1992, действовавшей в том числе, в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции от 24.08.1995, действовавшей в том числе, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (начавшегося до 06.10.1992 и независимо от момента его окончания) в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Поскольку, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994 истец соответственно работала в должности медицинской сестры поликлиники Неверкинской ЦРБ, которая засчитана ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяцев согласно Списка № 464), то такие периоды также подлежат включению в льготном исчислении.

Вместе с этим, доводы стороны истца о возможности и необходимости включения в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью иных периодов работы в качестве медицинской сестры и медицинской сестры палатной в: - Пансионате для ветеранов войны и труда Неверкинского района Пензенской области с 04.01.1996 по 29.11.1996, с 20.11.1999 по 31.10.1999 (полставки), с 01.04.2000 по 05.04.2002, - Доме-интернате для престарелых и инвалидов Неверкинского района Пензенской области (по трудовой книжке в Неверкинском пансионате для инвалидов и ветеранов труда) с 04.01.2003 по 23.10.2003, - Муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения «Неверкинского района Пензенской области» с 27.05.2015 по 19.11.2019 не нашли своего объективного подтверждения, в том числе исходя из следующего.

В обоснование доводов по исковым требованиям стороной истца суду предоставлены заверенные директором МУ КЦСОН Неверкинского района копии: Уставов Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Неверкинский пансионат ветеранов труда», утвержденного в марте-апреле 2001 года, Муниципального стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденные постановлениями Главы местного самоуправления Неверкинского района № 142 от 24.10.2003 и Главы администрации Неверкинского района № 65 от 02.12.2010, Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц № 476 от 17.03.2014 и № 297 от 15.01.2015 на МСУСОССЗН «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», штатных расписаний за период с 1996 по 2004 и с 2005 по 2020, страницы должностных обязанностей палатной медсестры без номера и даты, инструкции медицинской сестры отделения стационарного обслуживания МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Неверкинского района от 27.05.2015 с отметкой об ознакомлении ФИО1, санитарно-эпидемиологических заключений от 13.10.2004, 07.12.2004, 26.09.2005, 14.08.2008, 12.08.2015, заключения о соответствии условий осуществления медицинской деятельности установленным стандартам № 829 от 22.04.2005 и сертификата соответствия от 22.04.2005, лицензии от 09.06.2005, 17.05.2010, 25.12.2015; справки о заработной плате ФИО1 за период с января по апрель 2002-по декабрь 2010 и с 2011 по 2019; выписки из приказа № 299 от 30.09.2019 О присвоении квалификационной категории ФИО1; карточка по форме Т-2 на ФИО5 по состоянию на 01.01.2003 с отражением начала периода работы в Неверкинском пансионате палатной медсестрой 01.03.1996, прохождения аттестации в 2008 г., повышения квалификации в 2008 и в 2013, профессиональной переподготовки в 2003, 2009, поощрениях, предоставленных отпусков, начиная с 1996 и по настоящее время; инструкция об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденная Приказом Минсоцзащиты России 28.07.1995 № 170, характеристика учреждения МУ КЦСОН Неверкинского района, основной деятельностью которого в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» является предоставление социальных услуг гражданам Неверкинского района с приложением постановлений администрации Неверкинского района Пензенской области № 3 от 12.01.2015 Об утверждении перечня социальных услуг, № 408 от 22.12.2016 Об утверждении тарифов на социальные услуги предоставляемые МУ КЦСОН Неверкинского района.

При этом, по оценке суда, названные письменные документы по неоспариваемому периоду работы истца в Неверкинском доме-интернате для престарелых и инвалидов с 24.10.2003 по 26.05.2015 не несут в себе значимых для рассмотрения и разрешения дела обстоятельств по заявленным истцам спорным периодам трудовой деятельности. 

Вместе с этим, страница должностных обязанностей палатной медицинской сестра без номера и даты ее утверждения и без отнесения к какому-либо периоду работы истца, в том числе по виду учреждения, не может быть принята как надлежащее доказательство по делу, поскольку не отвечает требованиям об относимости и допустимости.

Кроме этого, в материалах дела имеются архивные документы ГБУ «Государственный архив Пензенской области» о передаче Неверкинского пансионата инвалидов и ветеранов труда в муниципальную собственность на основании постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2003 № 459-пП и решения Собрания представителей Неверкинского района Пензенской области № 30-5/1 от 30.08.2003, а также о деятельности Неверкинского пансионата ветеранов войны и труда по ряду приказов Управления социальной защиты населения Пензенской области за 1996-1998 г.г., касающиеся деятельности Неверкинского пансионата ветеранов войны и труда; архивные документы администрации Неверкинского района Пензенской области о преобразовании Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы защиты населения «Неверкинского Пансионата для инвалидов и ветеранов труда» на основании постановления главы местного самоуправления Неверкинского района от 24.10.2003 № 142 в Муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», о реорганизации МСУСОССЗН ««Неверкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в форме присоединения к МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Неверкинского района согласно постановления администрации Неверкинского района Пензенской области № 26 от 26.01.2015, справка директора МУ КЦСОН Неверкинского района от 29.03.2019 о создании Государственного учреждения Неверкинский пансионат для инвалидов и ветеранов труда на основании постановления главы Неверкинской районной администрации № 220 от 31.10.1995 и последующих преобразовании и реорганизации (присоединении).

Проанализировав и сравнив положения Уставов в редакциях на март-апрель 2001 (по спорному периоду) и октябрь 2003, декабрь 2010 (не спорный период), учитывая отсутствие в материалах дела иных редакций Уставов учреждений (организаций), где протекала деятельность истца в качестве медицинской сестры (медицинской сестры палатной) с учетом заявленных спорных периодов работы, а также имеющихся в деле санитарно-эпидемиологических заключений и лицензий на осуществление медицинской деятельности, из которых по периоду работы в КЦСОН усматривается осуществление деятельности по оказанию медико-санитарной первичной доврачебной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, а по не спорному периоду работы в доме-интернате – осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи по терапии, а также в условиях дневного стационара, стационара на дому, суд приходит к выводу о том, что пансионат ветеранов труда (пансионат для ветеранов войны и труда, пансионат для инвалидов и ветеранов), центр социального обслуживания населения и дом-интернат для престарелых и инвалидов являются различными по своим задачам и функциям.

Вместе с этим, суд лишен возможности оценить работу учреждения Неверкинский пансионат для ветеранов труда (Неверкинский пансионат для инвалидов и ветеранов труда) за период с 04.01.1996 до 24.10.2003, исходя из задач и функций такого учреждения в отсутствие уставных и учредительных документов за такой период времени.

Доводы стороны истца о тождественности названных спорных учреждений (в том числе по структуре пансионата и дома-интерната и назначению, целям и видам деятельности) и исходя из неизменившихся должностных (функциональных) обязанностей по занимаемой должности истца в таких организациях медицинской сестры, исходя и в том числе из должностных обязанностей по инструкциям медицинской сестры палатной и инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной Приказом Минсоцзащиты России 28.07.1995 № 170, которыми в своей работе руководствовалась ФИО1, начиная с 04.01.1996 и по 19.11.2019 (в т.ч. по настоящее время) судом отклоняются исходя как из вышеназванных положений законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств, так и нижеследующего.

Вышеприведенным Списком N 464 от 06.09.1991 (действовал по 31.10.1999 включительно с учетом ) возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работа медицинской сестрой в учреждении социального обслуживания не предусматривалась.

Такая возможность предусмотрена Списком N 1066 от 22.09.1999 (с учетом Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130), и Списком N 781, пункты 32 и 31 которых соответственно содержат перечень учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данным Списком (в том числе, в должности медицинской сестры), засчитывается в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Пунктом 32 Списка N 1066 от 22.09.1999 и пунктом 31 Списка N 781 предусмотрен такой вид учреждения социального обслуживания как дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. При этом, пансионат для ветеранов войны и труда, пансионат для инвалидов и ветеранов труда, центр социального обслуживания населения в перечне, отсутствуют.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками). Данный Закон действовал в спорные периоды работы и утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (утратил силу с 01.01.2015) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя, в том числе, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования). 

Приказом Минсоцзащиты РФ от 23.03.1995 N 60 была утверждена и действовала в спорные периоды работы истца Номенклатура учреждений (подразделений) социальной защиты населения, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 1.6 Перечня, утвержденного приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35", в которой поименован в том числе дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов.

Действующей в настоящее время "Примерной номенклатурой организаций социального обслуживания", утвержденной приказом Минтруда России от 17.04.2014 N 258н, в число организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включены дома-интернаты (пансионаты), в том числе, детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия; в число организаций, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, включен в том числе центр социального обслуживания населения.

Согласно п. 1 Типового положения о доме престарелых и инвалидов, утвержденного постановлением Государственного комитета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1978 № 202, дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно п. 1 Положения о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 № 145, и разработанного во исполнение Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, являющегося приложением к Постановлению Госкомтруда СССР от 20.06.1978 №202, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В зависимости от контингента проживающих дома-интернаты подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и «Пансионат ветеранов труда».

Вместе с этим, при определении права на возможность включения периодов работы истца по указываемым ею спорным периодам трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, следует учитывать и следующее.

В информационном письме Минтруда РФ от 17.07.2001 N 2954-16, ПФ РФ от 23.07.2001 N 06-25/6023 «Об исчислении выслуги лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан (фактически утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, признавшего утратившим силу Постановление № 130 от 19.02.2001), указывалось, что начиная с 26.02.2001 при исчислении выслуги за периоды работы после 1 ноября 1999 г. применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (в редакции Постановления от 19.02.2001), а также утвержденные названным Постановлением Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 3 Постановления от 22.09.1999 при исчислении выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. по желанию гражданина возможно применение Правил. Правила применяются в полном объеме, включая пункты 1 - 3. При этом Правила могут быть применены как за все, так и за отдельные периоды работы до 1 ноября 1999 г.

При применении Правил за периоды работы до 1 ноября 1999 г. рекомендуется иметь в виду следующее.

При применении абзаца 1 пункта 1 Правил применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а также номенклатуры учреждений здравоохранения и "силовых" ведомств, действующие на день, с которого назначается пенсия (в частности, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.99 N 395 (в редакции Приказа Минздрава России от 28.02.2000 N 73).

При этом необходимо подтвердить выполнение работы в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала за весь период работы, подлежащий включению в выслугу с применением Правил, справкой государственного или муниципального учреждения (организации) в соответствии с пунктом 2 телетайпограммы Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации и Минздрава России от 07/11/22.02.2000 N 711-ВР/КА-06-31/1143/2510/1751-23 (п. 1 названного Информационного письма).

В Письме Министерства здравоохранения РФ от 17.05.2002 № 2510/4920-02-323 «О досрочных трудовых пенсиях» указывалось, что с 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, согласно которому лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее именуемой пенсией за выслугу лет). До утверждения в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом "Списков" и "Правил" действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 130 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1066").

В соответствии с п. 4 указанного Постановления Минтруду России по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право по представлению Минздрава России устанавливать тождественность должностей, учреждений и их структурных подразделений с ранее применявшимися наименованиями должностей, учреждений и их структурных подразделений, работа в которых включалась в выслугу лет, то есть в отношении только тех должностей, учреждений и подразделений, которые были переименованы в централизованном порядке нормативными актами федеральных органов исполнительной власти (например, при внесении изменений и дополнений в действующую номенклатуру учреждений здравоохранения, номенклатуру специальностей, утверждаемых приказами Минздрава России и др.)

В соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 N 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие вышеуказанных "Списков", наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в "Списках", утвержденных Постановлением Правительства N 1066 (в редакции Постановления N 130) и Постановлением Совмина РСФСР N 464…

Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо "медицинская сестра по массажу" - "массажистка"; вместо "офтальмологическое отделение" - "глазное отделение").

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 N 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационного-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» указывается, что Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренныхподпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренныхпунктами 19-21 части 1 статьи 30Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности.

Из предоставленной стороной ответчика выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 27.08.2020 следует отражение спорных периодов работы истца в спорных учреждениях без отражения кода особых условий, а также отражение периодов работы истца работодателем с 24.10.2003 по 26.05.2015 с кодом особых условий, и в подтверждение записи по трудовой книжке истца по периоду работы медицинской сестрой на полставки с 20.10.1999 по 31.03.2000 (по уточненным (дополненным) требованиям истца окончание периода указано ошибочно по 31.10.1999).

Анализ приведенных выше нормативных положений и положений подзаконных актов, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, в совокупности позволяет сделать вывод о том, что дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для ветеранов войны и труда (пансионат для инвалидов и ветеранов труда) и центр социального обслуживания населения яляются различными видами учреждений социального обслуживания, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения. Схожесть функций названных учреждений не дает основания для вывода об их тождественности.

Вместе с этим, суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных учреждений и расширять закрытый перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенного, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению только в части необходимости применения к периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994, льготного порядка исчисления (один год работы за один год 3 месяца), а в остальной части её требования подлежат отклонению за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 03.12.2019 № 190000013190/630758/19 в части невключения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью:

- в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца: периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994. 

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца: период отпуска по уходу за ребенком с 30.12.1991 по 16.03.1994.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: