Дело № 2-7/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года 

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием представителя ответчика ФИО1

третьего лица ФИО2

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о разрешении разногласий, возникших при заключении договора. Свои требования мотивировала тем, что истцом 03.04.2018 подано заявление в администрацию Николаевского городского поселения о предоставлении земельного участка площадью 1678 кв.м с кадастровым номером № земельного участка площадью 2752 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на запад для строительства объекта социально-культурного назначения. 26.06.2018 принято постановление администрации Николаевского городского поселения от 26.06.2018 № 281 «О предоставлении в аренду земельных участков для строительства объектов социально-культурного назначения ФИО4» сроком на три года. Письмом от 25.06.2018 глава администрации Николаевского городского поселения уведомил истца о подготовке договора аренды земельного участка. Указанное письмо получено 25.06.2018. 03.07.2018 истец получила на руки проект договора аренды земельного участка от 26.06.2018 № 81-18 и акт приема-передачи земельного участка. Истец не согласилась с редакцией указанных в договоре пунктов и 03.07.2018 направила протокол разногласий. Обращение к ответчику от 03.07.2018 с заявлением на устранение замечаний результатов не дали. Администрация Николаевского городского поселения отклонила протокол разногласий в редакции 1 от 03.07.2018 и протокол разногласий 2 от 12.07.2018 к договору аренды земельного участка. Отклонение протокола разногласий администрация городского поселения мотивировала невозможностью заключить договор аренды земельного участка с протоколом разногласий от 03.07.2018 и предлагает внести изменения в договор аренды земельного участка в части уменьшения площади арендуемых земельных участков путем исключения из договора аренды площади земельных участков, занятых металлическими гаражами и хозяйственными постройками, что говорит о бездействии администрации в решении вопроса самовольного захвата земельных участков и предоставление земельных участков в установлении арендной платы в соответствии с принятыми законодательными актами. Истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка от 26.06.2018 № 81-18 на земельный участок, площадью 1678 кв.м, с кадастровым номером № на земельный участок, площадью 2752 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на запад для строительства объекта социально-культурного назначения, между ФИО4 и муниципальным образованием «Николаевское городское поселение», а именно: принять спорные пункты указанного договора в следующей редакции: п. 1.1 изложить в следующей редакции: «п. 1.1 Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 3 года земельные участки: …далее по тексту»; п. 1.2 изложить в следующей редакции: «п. 1.2 Передача земельного участка по настоящему договору от арендодателя к арендатору осуществляется на основании акта приема-передачи земельного участка»; п. 3.2 принять в следующей редакции: «п. 3.2 арендная плата начинает исчисляться с момента подписания акта приема-передачи земельного участка и вносится арендатором согласно приложению 1 к настоящему договору ежеквартально равными долями до 25 числа последнего месяца текущего квартала и до 01 декабря за четвертый квартал текущего года. Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка производится с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. Приложение №1 «Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка» принять в следующей редакции: п.п. «Коэффициент за вид использования земельного участка» для объекта социально-культурного назначения считать: 1) 0,01; 2) 0,01; п.п. «Размер арендной платы за арендуемую площадь в год считать: 1) 9823,54; 2) 5989, 78; п.п. «Размер арендной платы за арендуемую площадь с 26.06.2018 по 31.12.2018 заменить на: «Размер арендной платы за арендуемую площадь в день считать: 1) 26,91, 2) 16,41. Обязать администрацию Николаевского городского поселения заключить договор аренды земельного участка с истцом с учетом определенных судом условий договора. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО4 уточнила исковые требования. Просит исключить из текста договора аренды:

- пункт 4.2. «При заключении настоящего договора аренды Арендатору известно, что на принимаемых в аренду земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по ориентиру: Еврейская автономная область Смидовичский район, 17 метров на запад от 

<

адрес> расположены принадлежащие третьим лицам примерно 9 (девять) гаражей, 3 (три) железных контейнера, установленные на твердом покрытии в виде бетонных плит, огороженные бетонным забором и предназначенные для сбора твердых бытовых отходов жителям многоквартирных домов по 

<

адрес> и 

<

адрес>, на земельном участке также расположен проход, обеспечивающий доступ граждан к дворам многоквартирных домов №№ по 

<

адрес> и домов №№ № по 

<

адрес>. К контейнерам ТБО и 14 гаражам (три гаража находятся примерно внутри земельного участка с кадастровым номером №, шесть гаражей находится примерно в нутрии земельного участка с кадастровым номером № и пять гаражей около земельных участков) земельные участки перекрывают заезд. Арендодатель не обладает информацией о зарегистрированных правах третьих лиц на гаражи, расположенные на предоставляемых в аренду земельных участках. Согласно ст. 613 ГК РФ передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на гаражи и контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, расположенных на передаваемых в аренду земельных участках, в том числе прав пользования третьих лиц частями передаваемых в аренду земельных участков, предназначенных для прохода и/или проезда к гаражам и контейнерам для сбора твердых бытовых отходов.»;

- пункт 6.2.17. «Обеспечивать третьим лицам проход или проезд к принадлежащим им гаражам, контейнерам для сбора твердых бытовых отходов, расположенных на передаваемых в аренду земельных участках.»;

- пункт 11.5. «Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или провести его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду согласно ч. 2 ст. 612 ГК РФ.».

Исключить из текста Акта приема-передачи являющегося Приложением 1 к настоящему договору аренды следующие абзацы: 

«Арендодатель не обладает информацией о третьих лицах, чье имущество, в том числе гаражи, расположенные на предоставляемых в аренду земельных участках.

Согласно статье 613 Гражданского кодекса Российской Федерации передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на гаражи и контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, расположенных на передаваемых в аренду земельных участках, в том числе прав пользования третьих лиц частями передаваемых в аренду земельных участков, предназначенных для прохода и/или проезда к гаражам и контейнерам для сбора твердых бытовых отходов.».

Включить в текст договора:

- пункт 4.2 в следующей редакции: «Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им.»;

- пункт 4.3 в следующей редакции: «Арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества, непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя.»;

- пункт 4.4 в следующей редакции: «Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.».

Истец ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной, в судебное заседание не явилась, просила отложить рассмотрение дела на другой день по причине нахождения в отпуске с выездом за пределы Российской Федерации. 

Суд, изучив заявленное истцом ходатайство об отложении рассмотрения дела, выслушав мнение участников процесса, не находит оснований для его удовлетворения, поскольку неявка истца в судебное заседание по причине нахождения в отпуске с выездом за пределы Российской Федерации, не является уважительной причиной отложения слушания дела, истец ФИО4 не лишена была возможности обеспечить явку своего представителя. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО ФИО1 с уточненными исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. В качестве пояснений привела доводы, изложенные в возражениях, поданных на исковое заявление истца.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «ДРСК» - филиал «Электрические сети Еврейской автономной области» - ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что АО «ДРСК» - филиал «Электрические сети Еврейской автономной области» является собственником линий электропередач, которые проходят через спорный земельный участок, испрашиваемый в истцом в аренду. Линии электропередач проходят на данном участке давно. Вдоль всей линии электропередачи на расстоянии одного метра от крайних кабелей по обе стороны линии электропередачи, а также на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельной линии, предусмотрена охранная зона. К ним в организацию ни администрация Николаевского городского поселения, ни прежний собственник объектов незавершенных строительством ФИО5, перед подписанием договора аренды не обращались. Акт смотра спорного земельного участка с участием представителя АО «ДРСК» и сторон договора не составлялся. В предложенном проекте договора аренды земельного участка отсутствует указание на наличие охранной зоны, что нарушает права третьего лица в том числе. 

Третье лицо, без самостоятельных требований - ООО «Николаевка ЖКХ» о дне, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом. Просило о рассмотрении дела без участия его представителя. Из письменного отзыва на исковое заявление, следует, что ООО «Николаевка ЖКХ» не согласна с требованиями истца, на основании того, что в пределах заявленных земельных участков расположена контейнерная площадка для сбора ТКО. Данная контейнерная площадка отнесена к многоквартирным домам №№ № по 

<

адрес>, №№ 7, 9, 11,13 по 

<

адрес>, №№ № по 

<

адрес> и обслуживает 6 075,1кв. м жилой площади и 267 жителей зарегистрированных в выше указанных домах. Местонахождение контейнерной площадки установлено приказом Управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Еврейской автономной области» от 09.01.2017 № 4. Место нахождения контейнерной площадки соответствует СанПин 42-128-4690-88м, является капитальным объектом, так как установлена на твердом бетонном покрытии с ограждением бетонными блоками. Обеспечение беспрепятственного доступа населения и подъездных путей для спецтехники к контейнерным площадкам обязательное требование. 

Третьи лица, без самостоятельных требований ФИО6, ФИО7 о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статье 613 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендодателя при заключении договора аренды предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со статьей 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение об ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, определен в статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, указанной нормой предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. При этом договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения. Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ обеспечивает за свой счет заявитель, который обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Данной нормой определены условия и порядок заключения договора аренды, в числе которых является обязательным выполнение соответствующих кадастровых работ путем осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», а также наличие решения соответствующего органа о передаче в аренду земельного участка заявителю, которые в обязательном порядке предшествуют заключению самого договора аренды.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что истец ФИО4 является собственником двух объектов недвижимости незавершенных строительством: проектированное назначение первого объекта – склад, кадастровый №, степень готовности 15%, место расположения по адресу: ЕАО 

<

адрес>, 17 м на запад от 

<

адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные»; проектированное назначение второго объекта – не определено, кадастровый №, площадь объекта 513,3 кв.м. степень готовности 15%, место расположения по адресу: ЕАО 

<

адрес>, 17 м на запад от 

<

адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные».

Указанные объекты недвижимости приобретены ФИО4 19.10.2017 на основании сделки купли-продажи у ФИО5 Переход прав по сделки на объекты недвижимости зарегистрирован в установленном законном порядке.

Как установлено в судебном заседании земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости незавершенные строительством на основании договора аренды земельного участка от 25.06.2015 № администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области был предоставлен в аренду ФИО5 

По условиям данного договора ФИО5 на правах аренды предоставлен земельный участок общей площадью 4430 кв.м с кадастровым номером 79:06:3200021:280, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: ЕАО 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов» для строительства объекта социально-культурного назначения, сроком на три года (с 25.06.2015 по 25.06.2018).

10.05.2018 между ФИО5 и ФИО4 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды, по условиям которого ФИО5 на основании статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, передает ФИО4 все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.06.2015 № образованного из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2752 кв. м, расположенного по адресу: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ЕАО 

<

адрес>, образовавшегося из земельного участка с кадастровым номером № и из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1678 кв. м, расположенного по адресу: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ЕАО 

<

адрес>, образовавшегося из земельного участка с кадастровым номером №. 

30.05.2018 ФИО4 обратилась в администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО с заявлением о заключении с ней договора аренды указанных выше земельных участков без проведения торгов.

На основании постановления администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 26.06.2018 № ФИО4 предоставлены в аренду земельные участки с кадастровым номером №, площадью 2752 кв. м, местоположение: ЕАО 

<

адрес>, 17 м на запад от 

<

адрес> и с кадастровым номером 79:06:3200021:299, площадью 1678 кв. м, местоположение: ЕАО 

<

адрес>, 17 м на запад от 

<

адрес> для строительства объектов социально-культурного назначения.

ФИО4 направлен проект договора аренды земельного участка от 26.06.2018 №.

Арендатором ФИО4 был рассмотрен проект договора аренды земельного участка от 26.06.2018 №, предоставленного ей на подписание администрацией муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. По итогам рассмотрения проекта договора 03.07.2018 от ФИО4 поступил протокол разногласий к договору аренды земельного участка.

09.07.2018 администрацией муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО подготовлено и направлено ФИО4 письмо №А-142 с обоснованием причин отказа в принятии договора аренды земельного участка в редакции Арендатора.

12.07.2018 от ФИО4 поступил протокол разногласий к договору аренды земельного участка в редакции №2.

09.11.2018 администрация муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО пересмотрела договор аренда земельного участка от 26.06.2018 № и направила ФИО4 новый проект договора с учетом частичного внесения пунктов протокола разногласий.

ФИО4 был рассмотрен данный проект договора аренды земельного участка от 26.06.2018 № 81-18, предоставленного ей на подписание и по итогам рассмотрения проекта договора 03.12.2018 от ФИО4 поступил протокол разногласий к договору аренды земельного участка в редакции от 09.11.2018.

17.12.2018 администрацией муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО подготовлено и направлено ФИО4 письмо №А-322 с обоснованием причин отказа в принятии договора аренды земельного участка в редакции Арендатора и с повторным предложением внести изменения в договор аренды земельного участка от 26.06.2018 № в части уменьшения площади арендуемых земельных участков путем исключения площади земельных участков занятых имуществом, принадлежащим третьим лицам.

В силу статьи 1, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. 

Между тем, суд соглашается с доводами ответчика, приведенными в отзыве на исковое заявление от 17.12.2018 № (дата поступления в суд 24.12.2018 вх. №) и поддержанными в судебном заседании представителем ответчика ФИО1 и в этой связи полагает, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Кроме того, суд не может оставить без внимания позицию представителя третьего лица без самостоятельных требований АО «ДРСК» - филиал «Электрические сети Еврейской автономной области» - ФИО3 о том, что на земельном участке истребуемом в аренду имеется ЛЭП и охранная зона, а в предложенном проекте договора аренды земельного участка отсутствует указание на наличие данного обстоятельства.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 года №, воздушная линия электропередачи (линия связи, линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли (пункт 3 Правил).

Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: 5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов.

Из материалов дела, следует, что на указанном земельном участке имеются охранные зоны инженерных коммуникаций, в виде ВЛ – 6 кВ, Ф 216, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 21.07.2006, площадь 0,02 кв.м, вид разрешенного использования «для содержания и эксплуатации высоковольтных линий 6 кВ и ВЛ – 6 кВ, Ф 216, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 21.07.2006, площадь 0,02 кв.м, вид разрешенного использования «для содержания и эксплуатации высоковольтных линий 6 кВ. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ВЛ – 6 кВ, Ф 216 были поставлены на кадастровый учет в 2006 году и соответственно охранная зона относительно указанных ВЛ накладывается в неустановленном объеме на земельный участок истребуемый ФИО4 в аренду. 

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с положениями ст. 44 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка представляет собой документ, содержащий информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что наличие объектов (гаражей, контейнеров, площадки для сбора твердых коммунальных отходов, опор ВЛ – 6 кВ и охранной зоны) расположенных в пределах земельного участка истребуемого ФИО4 в аренду, создает обременения для использования земельного участка, что, безусловно, ущемляет права как сторон договора аренды, так и ограничивает личную хозяйственную деятельность третьих лиц.

Наличие обременений земельного участка, действительно, может нарушить права арендатора на пользование земельным участком.

Таким образом, оснований для согласования разногласий, отраженных ФИО8 в протоколе разногласий в редакции от 09.11.2018, а также принятия условий, предлагаемых ответчиком для заключения договора аренды, и при наличии конкретных обстоятельств, установленных и подтвержденных в судебном заседании суд, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова