Дело № 2-228/2025

УИД: 05RS0020-01-2025-000003-19

Резолютивная часть решения объявлена – 24.03.2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено – 28.03.2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 24 марта 2025 года 

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Юсупове Г.Ю., с участием помощника прокурора-прокурора 

<

адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился к ИП ФИО4 об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности,

В обосновании иска прокурор указал, Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций.

Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора проведена проверка в деятельности АЗС «ЕККО», расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000039:294.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения:

1. Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ, п. 11, 193 ФНП №);

2. Отсутствует информация о проведении проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 343 ФНП №);

3. Не проводится (не представлена документация) не реже 1 раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительного клапанов, установленных на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 62 ФНП от ДД.ММ.ГГГГ №. Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 169 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от ДД.ММ.ГГГГ №);

5. Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п. 1 ст. 9, ст. 15 Федерального закона №116-ФЗ, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);

6. На линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к 1 группе в соответствии с TP №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, не установлен обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда ((п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ).

Деятельность указанной автозаправочной станции организована индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Неисполнение ФИО7 P.M. обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

В связи с этим просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях устранения нарушений промышленной безопасности на АЗС «ЭККО», расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, РД, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000039:294:

1. Обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов;

2. Обеспечить проведение проверки (пломб или клейм) манометра, установленного на сосуде СУГ;

3. Обеспечить проведение не реже 1 раза в 6 месяцев проверки параметров настройки предохранительного клапанов, установленных на сосуде СУГ;

4. Подвергать рукава гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца;

5. Заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

6. Установить на линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к 1 группе в соответствии с TP №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда.

В судебном заседании прокурор – ФИО5, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения гражданского дела. 

Третье лицо - Кавказское управление Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Третье лицо - ООО "Газпром газораспределение Дагестан" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Выслушав стороны, обсудив доводы искового заявления и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

У суда нет оснований полагать, что признание ответчиком ИП ФИО2 исковых требований совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Федеральным законом «О промышленной безопасности промышленных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества -газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ к лицензируемому виду относится «эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта».

В соответствии пункта 2 статьи 2 Закона №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном Реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных законов в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В силу Закона № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий) нарушающих право или создающее угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя (ИНН 

<

***>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях устранения нарушений промышленной безопасности на АЗС «ЭККО», расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, РД, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000039:294:

1. Обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов;

2. Обеспечить проведение проверки (пломб или клейм) манометра, установленного на сосуде СУГ;

3. Обеспечить проведение не реже 1 раза в 6 месяцев проверки параметров настройки предохранительного клапанов, установленных на сосуде СУГ;

4. Подвергать рукава гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца;

5. Заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

6. Установить на линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к 1 группе в соответствии с TP №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Р. М. Исаев

Копия верна:

Судья Р. М. Исаев