№2а-278/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года п. Дедовичи 

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Дедовичского района Псковской области Новик Н.Д.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений. 

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области от 13 марта 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.1 УК РФ к 240 часам обязательных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области от 17 мая 2019 года неотбытое наказание в виде 240 часов обязательных работ заменено на лишение свободы сроком на 30 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении. В период с 30 мая 2019 года по 28 июня 2019 года ФИО1 отбывал наказание в колонии-поселении ФКУ ИК №2 УФСИН России по Псковской области.

Прибыв в п.Дедовичи, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, причинении побоев. 

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, а также на основании ст.4 указанного Закона установить ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, и возложить обязанность по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности как за появление в общественном месте в состоянии опьянения, распитие спиртного в общественном месте, нанесение побоев. ФИО1 не имеет регистрации, проживает у знакомого, который намерен его временно зарегистрировать, официально он не работает. Установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению повторных правонарушений и преступлений. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты привлечения к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка, нанесение побоев. Не отрицал, что выпивает. В связи с чем, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Также административный ответчик пояснил, что в марте текущего года он оформил паспорт гражданина РФ, без оформления трудового договора работает в различных организациях, проживает у знакомого, который по причине потере документов на жилью не может его зарегистрировать. Также он имеет намерения впоследствии оформить загранпаспорт и уехать из района.

Прокурор Новик Н.Д. полагала обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 административного надзора и административных ограничений ввиду неоднократного привлечения к административной ответственности, отсутствия регистрации. 

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право подозреваемого лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, отбыв наказание по приговору мирового судьи судебного участка№4 Дедовичского района от 13 марта 2019 года, с учетом постановления от 17 мая 2019 года о замене обязательных работ на лишение свободы на 30 дней с отбыванием наказания в колони-поселении, 28 июня 2019 года прибыл в п.Дедовичи Псковской области. 

За время проживания в п.Дедовичи он четыре раза был привлечен к административной ответственности; 13 августа 2019 года по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 16 августа 2019 года и 02 сентября 2019 года по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также 23 августа 2019 года по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных действий. 

При таких обстоятельствах, в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении **** административный надзор сроком на один год, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Также суд находит обоснованным установление ФИО1 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, и возложении обязанности по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц, поскольку ФИО1 не имеет регистрации в п.Дедовичи Псковской области и на территории РФ, в связи с чем, нуждается в усиленном контроле, в том числе в ночное время.

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Применение административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год. 

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: 

- Запретить пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

- Запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

- Запретить выезд за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; 

- Обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц. 

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 30 сентября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней. 

Председательствующий судья: М.Г.Васильева