Дело № 12-201/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Цыдендамбаева О.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г. Читы от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г. Читы от 17 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки 

<

данные изъяты>, 2004 г.в.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Ингодинский районный суд г. Читы, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что он не имел умысла на хранение оружия без соответствующего разрешения, формально данное правонарушение произошло по независящим от него обстоятельствам (нахождение в командировке за пределами г. Читы). Указывает, что административное правонарушение квалифицировано неправильно, поскольку хранение оружия он осуществлял на основании разрешения, срок действия которого истек. Следовательно, его действия подлежат переквалификации на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Кроме того, указывает, что он неоднократно узнавал о дате судебного заседания у мирового судьи, однако ему сообщалось, что дело не назначено. 25 августа 2017 года ему сообщили, что 17 августа 2017 года было вынесено постановление.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Чите и Читинскому району) в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее – Правила № 814).

Как следует из материалов дела, 6 июня 2016 года 9 часов 00 минут в Центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющим разрешения на право хранения и ношения оружия, огнестрельного гладкоствольного оружия марки 

<

данные изъяты>, 2004 г.в., по своему месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Срок действия ранее выданного разрешения на данное оружие серии 

<

данные изъяты> истек 18 апреля 2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 6 июня 2017 года инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, и привлечения его мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу.

Совершение данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2017 №, разрешением серии 

<

данные изъяты> на хранение и ношение оружия.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии умысла на хранение оружие без отсутствия соответствующего разрешения и необходимости переквалификации совершенного административного правонарушения с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, а также представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, как правильно указал мировой судья, следует, что по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным.

Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Указание ФИО1 на его ненадлежащее извещение о рассмотрении дела мировым судьей является необоснованным. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по 17 августа 2017 года направлялось ФИО1 заказным письмом с уведомлением по месту его жительства: 

<

адрес>. Почтовый конверт не был доставлен адресату и возвращен обратно мировому судье в связи с истечением сроков хранения. При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения

Нарушений норм действующего законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено: постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г. Читы от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья О.Ч. Цыдендамбаева