Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периодов работы и осуществлении предпринимательской деятельности в стаж работы с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периодов работы и осуществлении предпринимательской деятельности в стаж работы с особыми условиями труда. В обоснование требований указал, что 26.12.2017 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.04.2018 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на отсутствие требуемого 20-летнего льготного стажа. Комиссией не приняты к зачету в специальный стаж период работы с 09.02.1998 г. по 20.09.2011 г. водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке и Выписке из ЕГРИП от 01.10.2018 г. в период с 09.02.1998 г. по 20.09.2011 г. истец является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности – осуществление внутригородских автомобильных (автобусных) пассажирских перевозок, подчиняющихся расписанию, принят водителем 1 класса городских регулярных пассажирских маршрутов. В период с 09.02.1998 г. по 20.09.2011 г. истцом на договорной основе осуществлялись перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярного сообщения 

<

...> – пос. Российский (Психбольница)» и № 16 «ЦКР – поселок Российский». Истец работал водителем на собственном транспорте. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. В связи с этим просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара зачесть в специальный трудовой стаж период работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 09.02.1998 г. по 20.09.2011 г. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просит их удовлетворить. Кроме того, суду пояснила, что поскольку договорами перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара была предусмотрена обязанность «Перевозчика» заключать договора со специализированным (базовым) предприятием, обладающим необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, имеющим лицензию на проведение соответствующих работ и оказывающим услуги по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру транспортных средств перед выездом на линию, а также проведение медицинских предрейсовых, пострейсовых осмотров, стажировке и инструктажу водителей, выдаче и приемке путевых листов, ФИО1 в 1998 г. был заключен договор со специализированным предприятием ООО «Круг 98», которое и осуществляло обслуживание маршрутов в спорные периоды. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Круг 98» являются исключительно внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиненные расписанию. Обслуживание маршрута включало в себя: предрейсовый медицинский осмотр водителя, технический контроль пригодности и безопасности транспортных средств (микроавтобус РАФ государственный регистрационный знак 

<

***>, ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак 

<

***>), контроль графика выезда на маршрут и возвращение с маршрута. В спорный период ФИО1, согласно справке ООО «Круг 98» и паспорту транспортного средства, работал водителем на транспортных средствах: с 09.02.1998 г. по 18.01.2001 г. - на микроавтобусе РАФ 22031 - 11 посадочных мест; с 18.01.2001 г. по 20.09.2011 г. на автобусе для маршрутных перевозок ГАЗ 2705 – 14 посадочных мест. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах с 20.09.2011 г., т.е. до введения дополнительных страховых взносов.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просит в иске отказать. Суду пояснила, что запись в трудовой книжке истца произведена с нарушением Инструкции от 20.06.1974 г. №, в связи с чем период работы по трудовой книжке с 09.02.1998 г. по 20.09.2011 г. водителем городских регулярных пассажирских маршрутов нельзя принять к учету в специальный стаж работы. Кроме того, в представленных истцом договорах на выполнение пассажирских перевозок не указаны сроки договоров и отметки об их исполнении, в выписке из лицевого счета застрахованного лица от 08.02.2018 г. после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.11.1997 г. код льготной профессии в период с 09.02.1998 г. по 20.09.2011 г. отсутствует. Из справки № от 06.02.2018 г. усматривается уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 25.08.1998 г. по 31.03.1999 г. и с 01.07.1999 г. по 20.09.2011 г.

Представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования город Краснодар ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно с ИП ФИО1 заключались договора на перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара, договора исполнены, ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара, просил исковые требования удовлетворить.

Директор ООО «Круг 98» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что согласно постановлению мэра г. Краснодара от 31 марта 1997 г. № 493 «О совершенствовании перевозки населения городски пассажирским транспортом» ОАО «КРАВТ» поручено разработать комплексную программу перевода городского пассажирского транспорта всех форм собственности на работу в новых условиях и передать ему имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия «Центральная диспетчерская служба пассажирского автотранспорта г. Краснодара». ОАО «КРАВТ» провести инвентаризацию маршрутов городского и пригородного сообщения и работающих на этих маршрутах перевозчиков всех форм собственности. Сформировать маршрутную сеть на весенне - летний период, выделив социально - необходимые перевозки, и представить на утверждение. В целях реализации поставленных задач ОАО «Кравт» учредило компанию ООО «Круг 98», которая в период с 1998 по 2000 года единолично осуществляла организацию внутригородских автомобильных (автобусных) пассажирских перевозок, подчиненных расписанию и контроль за их исполнением, а с 2000 года осуществляла обслуживание на договорной основе предпринимателей по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей, техническому контролю пригодности и безопасности транспортного средства, ведению журналов заезда и выезда автобусов на муниципальные регулярные городские пассажирские маршруты, оформлению путевых листов. Указанное предприятие на договорной основе осуществляло обслуживание предпринимателя ФИО1, которое включало в себя предрейсовый медицинский осмотр водителя, технический контроль пригодности и безопасности транспортного средства, выходящего на маршрут, ведение журналов заезда и выезда, оформление путевых листов, однако, указанные документы были уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается соответствующими актами и описями. Просил иск удовлетворить. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.12.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 09.04.2018 г. № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с отсутствием специального стажа не менее 20 лет.

Согласно решению, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 на 09.04.2018 г. составила 5 лет 10 месяцев 24 дня.

Страховой стаж ФИО1 составил 34 года 6 месяцев 4 дня.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Пенсионное законодательство РФ предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Выписке из ЕГРИП от 01.10.2018 г. ФИО1 09.02.1998 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – осуществление внутригородских автомобильных (автобусных) пассажирских перевозок, подчиняющихся расписанию, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из письма МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.05.2019 г. следует, что ФИО1 имел в собственности транспортные средства - РАФ 22031, 1989 г. выпуска, поставлен на учет 16.02.1998 г., снят с учета 16.06.2005 г., а также ГАЗ 2705, 1999 года выпуска, поставлен на регистрационный учет 21.07.2001 г. и снят с учета 06.02.2015 г.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, приведенному в письме Минтранса РФ от 02.07.1992 г. № 13-пр., согласованному с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, специальный трудовой стаж водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В подтверждение осуществления деятельности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах истцом предоставлены выписка из ЕГРИП, свидетельства о регистрации ФИО1 в качестве предпринимателя, трудовая книжка, договоры на перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети с приложениями с указанием номера маршрута, его наименования, графика движения, марки и номера транспортного средства, время работы, паспорт маршрута, лицензии на перевозку пассажиров. 

Кроме того, прохождение истцом, как водителем обязательных периодических медицинских осмотров, подтверждается представленной суду справкой ООО «Круг 98» от 03.10.2018 г., согласно которой ООО «Круг 98» на договорной основе осуществляло обслуживание ИП ФИО1 по выполнению медицинских услуг по предрейсовому осмотру водителя, техническому контролю пригодности и безопасности транспортного средства. График выезда на социально-значимые маршруты по перевозке пассажиров в регулярном сообщении номер 12 А, Садовая-поселок Российский в период с 09.02.1998 года по 18.01.2001 года, а с 18.01.2001 года по 20.09.2011 года - по маршруту номер 16 ЦКР-поселок Российский. Согласно графику пятидневной рабочей недели, выезд и заезд осуществлялся, согласно расписанию, на полный рабочий день.

Кроме того, директор ООО «Круг 98» пояснил, что данной организацией осуществлялось оформление путевых листов, велся журнал заезда и выезда автотранспорта с муниципальной маршрутной сети. Однако, в связи с истечением срока хранения, данные документы были уничтожены.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии оснований для принятия спорного периода работы в специальный стаж в связи с тем, что путевые листы, журналы заезда и выезда, прохождения ТО и медкомиссии ООО «Круг 98» уничтожены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанность хранения таких документов не является обязанностью истца, а последствия их не сохранения не могут быть поставлены ему в вину и ущемлять его конституционные права.

Также, факт осуществления истцом соответствующей деятельности подтверждается договорами № от 28.02.2000 г. перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара на транспортном средстве малой или особо малой вместимости по маршруту №12а с графиком выезда №5, заключенного между Городским управлением пассажирского транспорта и ИП ФИО1, № от 04.02.2002 г. перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара на транспортном средстве малой или особо малой вместимости по маршруту №12а с графиком выезда №5, заключенного между Городским управлением пассажирского транспорта и ИП ФИО1, № от 31.08.2006 г. на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар по маршруту №12а с номером графика движения 5/0,5, по маршруту №16 с номером графика движения 13/0,5, заключенного между Администрацией муниципального образования г. Краснодар и ИП ФИО1, а также дополнительными соглашениями к нему от 19.05.2008 г., от 18.01.2011 г.

Кроме того, согласно ответу на судебный запрос Департамента транспорта и организации дорожного движения администрации МО город Краснодар от 13.05.2018 г. № 5142/39 и пояснениям представителя Департамента транспорта и организации дорожного движения администрации МО город Краснодар, данными в судебном заседании, ФИО1 осуществлял обслуживание регулярных городских пассажирских маршрутов № 12А и № 16.

Оценивая позицию представителя ответчика о том, что представленные договоры перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара № от 28.02.2000 г. и № от 04.02.2002 г., не подтверждают постоянную и полную занятость ФИО1 в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, в связи с отсутствием в них сроков действия и отметок об их исполнении, суд руководствуется следующим.

Постановлением мэра г. Краснодара от 06.12.1999 г. № 2133 «О совершенствовании организации пассажирских перевозок в г. Краснодаре», Департаменту городского хозяйства было поручено провести работу по заключению договоров установленной формы (приложение № 4) с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на дату утверждения постановления перевозку пассажиров на маршрутах III группы автобусами особо малого класса. Приложение № 4 содержит в себе форму договора утвержденного образца, в которой срок действия договора не предусмотрен. Кроме того, действовавшими на тот момент нормативными актами не предусматривалось проставление на договорах отметки об его исполнении.

Таким образом, отсутствие указания срока действия договоров перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара № от 28.02.2000 г. и № от 04.02.2002 г. произошло не по вине истца.

Вместе с тем, достоверность заключения договоров и полная занятость ФИО1 в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается пояснениями представителя Департамента транспорта и организации дорожного движения администрации МО город Краснодар. 

Кроме того, постановлением от 06.12.1999 г. № 2133 утвержден перечень документов, подтверждающих право осуществления пассажирских перевозок как вида коммерческой деятельности, а также соответствие его профессиональной пригодности установленным требованиям, а именно: стандартная лицензия на осуществление пассажирских перевозок, лицензионная карточка, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, удостоверение на право управления транспортным средством категории С, сертификат соответствия, медицинская справка, справка о прохождении обучения на курсах повышения профессионального мастерства водителя, свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации в области организации и осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации.

Учитывая наличие заключенных договоров перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети г. Краснодара № от 28.02.2000 г., № от 04.02.2002 г., № от 31.08.2006 г. и дополнительных соглашений от 19.05.2008 г., от 18.01.2011 г., суд приходит к выводу о доказанности факта наличия у истца в спорный период необходимых документов для осуществления им перевозок по регулярным городским пассажирским маршрутам. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок - это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).

То есть, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В судебном заседании был представлен график движения маршрута № 12А и № 16, утвержденного постановлением мэра г. Краснодара от 28.12.1998 г. № 2614 «Об упорядочении работы городского пассажирского транспорта».

ФИО1 был выдан паспорт автобусного маршрута № 12А, впоследствии объединенный с маршрутом №16 с присвоением маршруту единого №16, утвержденного 26.01.2004 г., из которого следует, что маршрут является круглогодичным, протяженность его составляет 39,6 км, указаны начальные, остановочные и конечные пункты.

Судом установлено, что ФИО1 работал на маршрутах № 12А и № 16, что соответствует городским маршрутам. 

Кроме этого, согласно паспортам маршрутов и схемам этих маршрутов, они проходили в черте г. Краснодара, то есть ФИО1 работал на городских маршрутах, что также подтверждается Постановлением мэра г. Краснодара от 28.12.1998 г. № 2614 «Об упорядочении работы городского пассажирского транспорта».

Таким образом, факт закрепления истца за регулярными городскими пассажирскими маршрутами, а также осуществление организацией, в которой работал истец регулярных городских пассажирских маршрутов, которые проходят в пределах черты города, выполняются автобусами, предназначенными для перевозки пассажиров, осуществляются с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу п. 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ и утвержденного Письмом Министерства транспорта РФ от 02.07.1992 г. № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. 

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, от 25.06.1999г № 16, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

В рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (участие в предрейсовых медосмотрах, проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. 

Как следует из справки, представленной ООО «Круг 98», ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность по графику пять через два полный рабочий день, следовательно, не менее 80% рабочего времени из расчета среднемесячной нагрузки 160 часов рабочего времени в месяц.

Доказательств обратного суду представлено не было.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 09.02.1998 г. принят на работу водителем городских регулярных пассажирских маршрутов, при этом в графе на основании чего внесена запись указано: постановка на учет в налоговом органе физического лица от 09.02.1998 г., 20.09.2011 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, при этом в графе, на основании чего внесена запись, указано прекращение физическим лицом деятельности ИП 20.09.2011 г.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012г. № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждено, что истец в спорные периоды осуществлял деятельность в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах г. Краснодара.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложена обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления данной деятельности.

Поскольку в материалы дела представлена справка от 16.09.2018 г. № об уплате ФИО1 страховых взносов в ГУ УПФР РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, в соответствии с которой им были уплачены страховые взносы в период с 25.08.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.03.1999 г. и с 01.07.1999 г. по 20.09.2011 г., в силу чего периоды работы истца с 09.02.1998 г. по 24.08.1998 г., с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. не могут быть засчитаны в льготный страховой стаж.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 25.08.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.07.1999 г. по 20.09.2011 г. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит включению в специальный трудовой стаж с особыми условиями труда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 25.08.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.07.1999 г. по 20.09.2011 г. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды работы с 25.08.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.07.1999 г. по 20.09.2011 г. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара. 

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 04.06.2019