Дело №2-234/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года пгт. Верховье 

Верховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Должиковой Д.Ю.,

участием прокурора – помощника прокурора Верховского района Орловской области Егоркиной А.В.,

истца ФИО1, 

представителя третьего лица – сектора по опеке и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Веховского района Орловской области ФИО2, представившей доверенность от 10 сентября 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску прокурора Верховского района Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители мать ФИО4 и отец ФИО5 решением Веховского районного суда Орловской области 20 мая 2014 г. лишены родительских прав.

Постановлением администрации Верховского района Орловской области от 11.08.2014 №387 ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения в Верховском районе Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения.

В настоящее время ФИО3 проживает с мужем и малолетним ребенком в съемном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

По сообщению Управления Росреестра по Орловской области информация о правах ФИО6 на какие-либо объекты недвижим ости в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, по информации налоговой службы ФИО3 за периоды 2016, 2017, 2018 гг. не является плательщиком налога на имущество физических лиц.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. 

Ссылаясь на положения ст. 109.1 ЖК РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит обязать ответчика предоставить ФИО3 в пределах Верховского района Орловской области благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи из одного человека по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 28 кв.м и не более 45 кв.м в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Егоркина А.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно показала, что в собственности либо по договору социального найма жилого помещения никогда не имела, до 8 ноября 2019 г. была зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежавшей на праве собственности бабушки. После смерти бабушки в наследство на имущество вступил ее бывший отец Ч.А.М., который квартиру продал. В настоящее время в виду отсутствия какого-либо жилого помещения вынуждена проживать с семьей на частной квартире. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушаются ее жилищные права.

Представитель третьего лица – сектора по опеке и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Веховского района Орловской области ФИО2 полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Показала, что за ФИО3 не было закреплено какое-либо жилое помещение. Она не является собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения. Истец с 2014 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, из которого не исключена.

Администрация Верховского района Орловской области не вправе отказывать истцу во внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления жилой площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории Верховского района Орловской области по договору найма специализированных жилых помещений. Истец до достижения 23-летнего возраста обратилась к ответчику по вопросу обеспечения ее жилым помещением.

Представитель ответчика – глава администрации Верховского района Орловской области ФИО7 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил. 

Представители третьих лиц - Департамента финансов Орловской области по доверенности №10 от 10.07.2019 ФИО8 и Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области по доверенности №5-1/12-д от 24.05.2019 ФИО9 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В возражениях на исковое заявление указали, что в случае установления обстоятельств, подтверждающих в настоящее время право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возможно удовлетворение исковых требований.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Егоркину А.В., заслушав объяснения истца ФИО3, представителя третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ у подопечного не возникает никаких прав в отношении имущества, принадлежащего опекуну.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» к полномочиям органов государственной власти РФ относит установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ - реализацию государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу ст.8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п.2 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации ( абз.2 п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи (абз.3 п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список (абз.4 п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абз.5 п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абз.5 п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (п.7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с данным Законом принятие на учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

На основании ч.1 ст.3 Закона гражданам, перечисленным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров (ч.3).

В ст.6 Закона Орловская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изложенное свидетельствует о том, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодатель императивно установил, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилье предоставляется по достижении ими возраста 18 лет, при этом предоставление жилья не может быть поставлено в зависимость от наличия финансовой возможности у государственных и муниципальных органов либо от очередности постановки на учет.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ г., ее родителями являются Ч.А.М. и Ч.Н.П., что следует из повторного свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В соответствии со свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.А. после заключения брака оставила фамилию Прилепская (л.д.60).

Решением Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.М. и Ч.Н.П. лишены родительских прав в отношении дочери ФИО12 (л.д. 22-26).

Таким образом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением главы администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений в Верховском районе Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.18).

Опекуном несовершеннолетней ФИО3 была назначена Н.И.М., что усматривается из постановления администрации Верховского района Орловской области №407 от 25.08.2014 (л.д.27).

Доказательств, свидетельствующих о том, что за ФИО3 было закреплено жилое помещение материалы дела, не содержат.

Из информации администрации Верховского района Орловской области №2256 от 08.10.2019, направленной прокурору, видно, что жилое помещение ФИО3 будет предоставлено в порядке очередности в зависимости от распределения субвенций на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.15).

Данное обстоятельство свидетельствует о признании администрацией Верховского района Орловской области права на получение ФИО3 жилого помещения как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 11 ноября 2019 г. согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Верховского района Орловской области, ФИО3 значится в данном списке под № (л.д.59). 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.10.2019, информации налоговой службы следует, что у истца отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д.53, 50).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 11 августа 2014 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений в Верховском районе Орловской области по договору найма специализированного однако, до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

По смыслу правовой гарантии, установленной Федеральным законом №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются государством отдельным благоустроенным жилым помещением.

До настоящего времени истец жильем не обеспечен, какого-либо иного жилого помещения на праве собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения, ни членом семьи нанимателя по договору найма жилого помещения.

Судом бесспорно установлено, что администрация Верховского района Орловской области признала за истцом право на получение жилого помещения, так как приняла на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, ФИО3 право на получение от государства социальной гарантии в виде отдельного благоустроенного жилого помещения до настоящего времени не реализовано.

Действующее законодательство не содержит указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах ФИО3 подлежат удовлетворению.

В целях своевременного исполнения решения, согласно Федеральному закону от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение судебного акта связано с необходимостью совершения ответчиком комплекса мероприятий, требующих временных затрат, суд считает необходимым установить для ответчика администрации Верховского района Орловской области срок исполнения настоящего решения в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верховского района Орловской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Верховского района Орловской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 на состав семьи один человек благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение не менее 28 квадратных метров и не более 45 квадратных метров по договору найма муниципального специализированного жилого помещения в пределах территории муниципального образования Верховский район Орловской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2019 года.

Председательствующий В.И. Заховаева