Дело № 2- 1209/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 07 ноября 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Тростиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном) о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в медицинских учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, полагая, что на момент обращения у нее имеется необходимый для этого 30-летний специальный стаж. 

С учетом неоднократно уточненных исковых требований, просила суд, включить в специальный страховой стаж, периоды работы в Центральной городской больнице Шкотово-17: с 05.09.1990 года по 03.01.1991 года, с 18.01.1991 года по 01.12.1994 год, в должности медсестры терапевтического отделения, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (№); в Курловской районной больнице № (Муниципальное учреждение Курловская районная больница, МУЗ «Курловская городская больница», МУЗ «Курловская районная больница») с 01.03.1995 по 14.09.1997, с 17.10.1997 по 15.06.1998 в должности медсестра здравпункта АО «Символ», в льготном исчислении, как 1 год, за 1 год 3 месяца; (№); период с 15.09.1997 по 16.10.1997 –курсы повышения квалификации в календарном исчислении (№); период с 16.06.1998 по 05.03.2009, в должности медсестра здравпункта АО «Символ» в календарном исчислении, в том числе курсы повышения квалификации с 17.09.2007 по 30.09.2007 г. (№); В Федеральном государственном учреждении «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко Минобороны России»: с 01.04.2009 по 31.10.2009 в должности медицинской сестры палатной 19 кардиологического отделения кардиологического центра, в календарном исчислении (№), с 01.11.2009 по 31.12.2016 в должности медицинской сестры - анестезиста 35 отделения реанимации и интенсивной терапии кардиологического центра в льготном исчислении, как 1 год, за 1 год 6 месяцев, и обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, пояснив в их обоснование, что она работала и работает в лечебных учреждениях в должности медицинской сестры. Также она пояснила, что в указанные в иске периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком, обучалась на курсах повышения квалификации. На период учебы за ней сохранялась и выплачивалась заработная плата. Она считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, в том числе отдельные периоды в льготном исчислении, и что имеющегося у нее специального стажа достаточно для назначения ей пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Определением суда к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора были привлечены ГБУЗ ВО «Курловская районная больница» и ФГКУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко».

Представитель третьего лица – ГБУЗ ВО «Курловская районная больница» в судебном заседание не явился, о месте и времени слушанья дела был извещен надлежащим образом. В представленном в суд письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, указал, что поддерживают исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения». Ранее письменных возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из положений п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Список №); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии, со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, значатся больницы всех наименований и должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной. 

Согласно п.п. «а», «б», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: п «а» -лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; п. «б» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 2 Перечня, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой), в анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. 

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. Согласно п. 12 приказа Министерства труда и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6,7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 ст. 30, ст. 31, п. 7 ч.1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены ст.11, 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, истец ФИО1 работала в период с 05.09.1990 года по 01.12.1994 год медсестрой терапевтического отделения в центральной городской больнице Шкотово-17 (ЗАТО 

<

адрес>). У истца имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 13.02.1992 по 01.12.1994 года истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, периоды с 05.09.1990 по 03.01.1991 годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не засчитаны в специальный стаж истца по Списку № в календарном исчислении, так как должность ФИО1-«медсестра отделения», указанная в трудовой книжке, не соответствует требованиям данного списка.

Период нахождения истца ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 13.02.1992 года по 01.12.1994 года мог бы быть засчитан в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, однако, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, приходится на время работы, не засчитываемое в специальный медицинский стаж, и соответственно также не засчитывается в специальный стаж. 

В соответствии с трудовой книжкой истца, она в период с 01.03.1995 год по 15.06.1998 год работала в 

<

адрес>ной больнице № (Муниципальное учреждение «Курловская больница», МУЗ «Курловская городская больница», МУЗ «

<

адрес> больница») медсестрой з/п АО «Символ»; в период с 16.06.1998 по 05.03.2009 м/сестрой з/п АО «Символ».

Периоды с 01.03.1995 по 14.09.1997 и с 17.10.1997 по 15.06.1998, согласно решения ответчика, об отказе в назначении пенсии, истцу не были засчитаны в специальный стаж по Списку №, как в льготном, так и в календарном исчислении стажа, так как наименование должности заявительницы «медсестра здравпункта», указанное в первичном документе, не соответствует требованиям данного списка. По аналогичным основаниям не были засчитаны периоды работы истца, имевшие место с 16.06.1998 по 16.09.2007 и с 01.10.2007 по 05.03.2009 годы. 

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 в период с 01.04.2009 по 31.10.2009 года работала в ФГУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко Минобороны России» в должности медицинской сестры палатной 19 кардиологического отделения кардиологического центра, а в период с 01.11.2009 по 05.06.2017 (дата, предшествующая дате обращения истца в ГУ ПФ с заявлением о назначении пенсии) в должности медицинской сестры – анастезиста 35 отделения реанимации и интенсивной терапии кардиологического центра.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном, период с 01.04.2009 по 31.10.2009 годы не засчитан в медицинский стаж истца по списку № в календарном исчислении стажа, так как наименование должности заявительницы «медсестра палатная отделения», указанное в предоставленных документах, не соответствует требованиям данного Списка. Период с 01.11.2009 по 05.06.2017 не засчитан в специальный стаж истца в льготном исчислении, как один года за один год шесть месяцев, по аналогичному основанию.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, по следующим основаниям:

Согласно архивной справки №-г от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией городского округа ЗАТО 

<

адрес> в архивном фонде Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница ЗАТО 

<

адрес>» (Горбольница Шкотово-17) в приказах по личному составу значится приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на должность медсестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ постовой сестре терапевтического отделения ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам сроком на две недели с ДД.ММ.ГГГГ, приступить к труду с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 медсестре терапевтического отделения произведена оплата единовременного пособия по случаю рождения первого ребенка и предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.02.1992 по 29.06.1993 годы. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 палатная медсестра уволена по уходу за ребенком до 14 лет с 01.12.1994 года. 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята временно на должность м/с здравпункта АО «Символ» с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 –м/с з/п АО «Символ» переведена на постоянную работу с 01.07.1995 года. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности медицинской сестры здравпункта фирмы «Символ» с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ВО « 

<

адрес> больница» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

адрес>ной больнице (МУЗ «Курловская больница», МУЗ «Курловская городская больница», МУЗ «

<

адрес> больница», в здравпункте АО «Символ», в должности медсестры. В соответствии с представленными штатными расписаниями Курловской больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ годы здравпункт фирмы «Символ» входил в структуру Курловской больницы. В штатном расписании больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно значится должность: м/сестры з/п фирмы «Символ». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «

<

адрес> больница» в штатное расписание лечебно-профилактического учреждения с ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, согласно которым наименование должности «м/сестра з/п «Символ» было изменено на «медицинская сестра здравпункта ЗАО «Символ». ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ ВО «

<

адрес> больница» издан приказ № о внесении в трудовую книжку истца изменений следующего содержания: «наименование должности «м/с з/п АО «Символ» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в «медицинская сестра в здравпункте ЗАО «Символ»», записи № и № признаны недейсвительными.

В соответствии со справкой о трудовом стаже, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н.Бурденко», истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Федеральном государственном казенном учреждении «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры палатной 19 кардиологического отделения кардиологического центра. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры –анастезиста 35 отделения реанимации и интенсивной терапии (на № коек) кардиологического центра ( на № коек). На курсы повышения квалификации не направлялась, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ей не предоставлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истец занимала должности среднего медицинского персонала, в медицинских учреждениях, дающие ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № (в редакции Постановления №) и Постановлением Совмина РСФСР №. Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о произвольном изменении работодателями наименования должностей, указанных в Списке № на «медсестра терапевтического отделения», «медсестра здравпункта», «медицинская сестра палатная отделения», «медицинская сестра –анастезист отделения», причем установление тождественности наименования указанных должностей должностям, поименованным в Списке № в данном случае не требуется. Некорректная запись наименования должности в приказах работодателя, в трудовой книжке истца, в частности перестановка слов в наименовании должности, сокращение наименования должности, указание наименование структурного подразделения в котором работала ФИО1, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Кроме того, периоды работы истца с 01.07.1997 по 14.09.1997, с 17.10.1997 по 26.05.1998, с 27.05.1998 по 16.09.2007, с 01.10.2007 по 05.03.2009 с 01.04.2009 по 31.10.2009 с 01.11.2009 по 31.12.2016, согласно сведениям персонифицированного учета, сданы работодателями с указанием кода льготной профессии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Центральной горбольнице Шкотово-17, с 05.09.1990 по 03.01.1991 и с 18.01.1991 по 01.12.1994 в должности медсестра терапевтического отделения; в Курловской районной больнице № (МУЗ «Курловская больница», МУЗ «Курловская городская больница», МУЗ «Курловская районная больница», с 16.06.1998 по 16.09.2007, с 01.10.2007 по 05.03.2009, в должности медсестры з/п АО «Символ»; в ФГУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко Министерства обороны России» в период с 01.04.2009 по 31.10.2009 в должности медицинской сестры палатной 19 кардиологического отделения кардиологического центра, подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Периоды работы истца с 01.03.1995 по 14.09.1997 и с 17.10.1997 по 15.06.1998, в должности м/сестра з/п АО «Символ», в Курловской районной больнице №, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, в соответствии с п.п. «а», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, в связи с тем, что в указанный период истец работала в Курловской районной больнице №, которая была расположена в п. Курловский, который по ДД.ММ.ГГГГ год являлся рабочим поселком. Решением Законодательного собрания Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ п. Курловский преобразован в город Курлово. В соответствии со ст. 2 данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования -ДД.ММ.ГГГГ.

Также, поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности медицинской сестры-анастезиста 35 отделения реанимации и интенсивной терапии кардиологического центра ФГУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко Минобороны России», указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год, за 1 год 6 месяцев, на основании п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в должности медицинской сестры-анестезиста, в отделении реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Списку №, дает право на применение льготного порядка исчисление специального стажа. 

Суд также полагает, что необоснованно в специальный стаж истца не был включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.02.1992 по 01.12.1994, приходящийся на период работы истца в Центральной горбольнице Шкотово-17, по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1 имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с данными, содержащимися в архивной справке, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.02.1992 по 29.06.1993. Приказ о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком после 1,5 лет в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет отсутствует. В лицевых счетах заработная плата не начислялась, имеется только компенсация по уходу за ребенком от 1,5 до 6 лет. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по уходу за ребенком до 14 лет с 01.12.1994 года. 

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990г. № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком (с 13.02.1992 по 01.12.1994), также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГг., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные и изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды курсов усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время работы истца в должности м/сестры з/п АО «Символ», в Курловской районной больнице № ( МУЗ «Курловская районная больница»), поскольку постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. При этом наличие у сотрудников сертификатов и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет, являлось, наряду с другими требованиями, обязательным условием получения организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 №).

За время нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялась и выплачивалась заработная плата, указанные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБУЗ ВО «Курловская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, указанное выше время обучения истца ФИО1 на курсах усовершенствования и повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о необходимости включения в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов ее работы.

Учитывая, что суммарный специальный стаж истца ФИО1, с учетом включенных периодов, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, составляет необходимое количество лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности): 

в Центральной горбольнице г. Шкотово-17 :

С 05.09.1990 г. по 03.01. 1991 г.; с 19.01.1991 г. по 01.12.1994 г.– в должности медсестры терапевтического отделения, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.02.1992 г. по 01.12.1994 г., в календарном исчислении, 

В Курловской районной больнице № (МУЗ «Курловская больница», МУЗ «Курловская городская больница», МУЗ «Курловская районная больница», ГБУЗ ВО «Курловская районная больница») 

С 01.03.1995 г. по 14.09.1997 г.; с 17.10.1997г. по 15.06.1998 г. – в должности м/сестры, з/п АО «Символ» в льготном исчислении, как 1 года за 1 год 3 месяца. 

С 15.09.1997 г. по 16.10.1997 г.–курсы усовершенствования, во время работы в должности м/сестры, з/п АО «Символ», в календарном исчислении.

С 16.06.1998 г. по 05.03.2009 г.– в должности м/сестры, з/п АО «Символ», в календарном исчислении.

С 17.09.2007 г. по 30.09.2007 г. - курсы повышения квалификации, в период работы в должности м/сестры, з/п АО «Символ», календарном исчислении.

В Федеральном государственном учреждении «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н. Бурденко Минобороны России (Федеральное бюджетное учреждение «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко», Федеральное государственное казенное учреждение «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко»

С 01.04.2009 по 31.10.2009 г. в должности медицинской сестры палатной 19 кардиологического отделения кардиологического центра, в календарном исчислении;

С 01.11.2009 по 31.12.2016 г. в должности медицинской сестры –анестезиста 35 отделения реанимации и интенсивной терапии кардиологического центра, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.В.Романова

.