47RS0№-64

Дело № 11 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора 

<

адрес> к администрации Красноборского городского поселения 

<

адрес> об обязании произвести работы по обустройству дороги, 

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Красноборского городского поселения 

<

адрес> об обязании произвести работы по обустройству дороги, указав следующее. Городской прокуратурой в ходе проведенного анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в отношении дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Красноборского городского поселения выявлены нарушения действующего законодательства.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные государственные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона № 257-ФЗ определен круг полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности. Вместе с тем, исходя из п. 12 указанной статьи, данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава Красноборского городского поселения Тосненского муниципального района 

<

адрес>, к вопросам местного значения Форносовского городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Установлено, что дорога по адресу: Красноборское городское поселение, 

<

адрес> входит в перечень дорог местного значения, в связи с чем, обязанность по ее содержанию относится к Красноборскому городскому поселению.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, оценки соответствия дороги Красноборского городского поселения, 

<

адрес> требованиям действующего законодательства, установлено, что в нарушение п. 4.5.1.1 ФИО3 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги по 

<

адрес> на всем протяжении не обустроены тротуары.

Учитывая вышеизложенное, осуществление деятельности Красноборского городского поселения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения.

Причинами и условиями выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудниками администрации поселения, а также отсутствие должного контроля за деятельность указанных должностных лиц со стороны руководства.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать Администрацию Красноборского городского поселения 

<

адрес> в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по обустройству дороги на участке 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ФИО3 52766-2007.

В судебное заседание прокурор явился, иск просил удовлетворить. 

Ответчик администрация Красноборского городского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ФИО3 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденному приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, предусмотрено обязательное наличие тротуаров на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Как следует из материалов дела, в нарушении п. 4.5.1.1. ФИО3 52766-2007 на участке дороги 

<

адрес> не обустроены тротуарами, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что участки дороги 

<

адрес> является дорогой местного значения, ответственность за содержание которой возлагается на администрацию Красноборского городского поселения 

<

адрес>.

На участке дороги 

<

адрес> не обустроены тротуарами, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования ГОСТ 52766-2007 на спорных участках дороги не исполнен. 

Требования государственных стандартов (ФИО3 50597-2007) являются обязательными к исполнению, обеспечивают защиту жизни и здоровья участников дорожного движения. Пунктом 4.5.1.1 ФИО3 52766-2007, предусмотрено обязательное наличие тротуаров на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, требования прокурора к администрации Красноборского городского поселения 

<

адрес> об обязании произвести работы по обустройству дороги подлежат удовлетворению.

На основании ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации, п. 4.5.1.1 ФИО3 52766-2007, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора 

<

адрес> к администрации Красноборского городского поселения 

<

адрес> об обязании произвести работы по обустройству дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Красноборского городского поселения 

<

адрес> произвести работы по обустройству дороги на участке 

<

адрес> 

<

адрес> в течение года с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 4.5.1.1. «ФИО3 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тосненский городской суд.

Судья: