№2а-0179/2025

УИД: 77RS0026-02-2025-001428-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе 

председательствующего судьи Кунингас М.В., 

при секретаре ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2025 по административному исковому заявлению ФИО к судебному-приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве о признании постановлений незаконными, признании действий судебного-пристава исполнителя незаконными, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО обратился в суд с административным иском к судебному-приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № от 04.02.2025 года, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05.02.2025 года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 

В обоснование требований административный истец указывает, что 19.09.2024 года мировым судьей судебного участка № 372 Таганского района города Москвы был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 16 761 руб. 69 коп. по заявлению ИФНС № 9 России по г. Москве, а также госпошлины в размере 2 000 руб. 19.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № о взыскании госпошлины в размере 2 000 руб. 24.11.2024 года денежные средства в размере 2 000 руб. списаны со счета административного истца. 28.11.2024 года определением мирового судьи, названный судебный приказ отменен. 04.02.2025 года в ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № на основании ранее отмененного судебного приказа, 05.02.2025 года была подана жалоба ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, однако ответ на нее не поступил. Также обращает внимание на то, что судебный приказ был выдан на 16 761 руб. 69 коп., а в материалах исполнительного производства имеется судебный приказ на 3 797 руб. 15 коп.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал административный иск в полном объеме.  

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1, в судебное заседание явилась, пояснила, что судебные приказы от ИФНС № 9 поступают через систему электронного взаимодействия, судебный приказ поступил на исполнение на сумму 3 797 руб. 15 коп., в февраля 2025 года, после поступления от должника определения об отмене судебного приказа, исполнительное производство было прекращено. 

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве в настоящее судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ИФНС № 9 по г. Москве ФИО2 в настоящее судебное заседание явилась, пояснила, что судебные приказы направляются в ФССП через систему электронного взаимодействия, судебный приказ в отношении административного истца был направлен на сумму 3 797 руб. 15 коп., то есть в размере отрицательного сальдо на момент направлении судебного приказа на исполнение, поскольку административный истец частично погашал задолженность по судебному приказу.     

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.09.2024 года мировым судьей судебного участка № 372 Таганского района г. Москвы вынесен судебный приказ N о взыскании с административного истца задолженности по уплате налогов. 09.11.2024 года судебный приказ вступил в законную силу. 

28.11.2024 года на основании определения мирового судьи судебного участка № 371 Таганского района г. Москвы и.о. мирового судьи судебного участка № 372 Таганского района г. Москвы судебный приказ отменен.

Как следует из материалов исполнительного производства, 04.02.2024 года на основании судебного приказа N мирового судьи судебного участка N 372 Таганского района г. Москвы судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 3 России по Москве ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО; предмет исполнения - взыскание задолженности за счет имущества в размере 3 797 руб. 15 коп., 05.02.2024 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем на основании представленного взыскателем исполнительного документа – судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 372 Таганского района г. Москвы.

18.02.2025 года от ФИО поступила жалоба на действия (бездействие), должностного лица службы судебных приставов. 

04.03.2025 года по результатам рассмотрения жалобы было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, в связи, с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В связи с поступлением от должника в адрес ОСП по Центральному АО № 3 России по Москве определения мирового судьи судебного участка № 371 Таганского района г. Москвы и.о. мирового судьи судебного участка № 372 Таганского района г. Москвы от 28.11.2025 об отмене судебного приказа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 России по Москве ФИО1 исполнительное производство № было прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве"- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. 05.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.  

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 был утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, исходя из которого создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов. Создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России. Передача сведений производится автоматически по защищенным каналам ведомственной сети передачи данных средствами АИС ФССП России (п. п. 1.3, 2.1, 2.3).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Согласно Порядку создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Таким образом, размещение судебным приставом-исполнителем в АИС ФССП России общедоступной информации о возбужденного в отношении ФИО исполнительного производства отвечает требованиям ст. 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем действия административного ответчика по такому размещению не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку при поступлении судебному приставу исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в силу действующего законодательства обязан был возбудить исполнительное производство и предпринять меры для исполнения требований исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя являются правомерным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вынесенные судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве, его целям, задачам и принципам, в соответствии с которым ведется исполнительное производство; доводы истца об обратном являются несостоятельными.

Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только факта установления нарушения законодательства об исполнительном производстве в действиях (бездействии) судебных приставов-исполнителей; в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО к судебному-приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве о признании постановлений незаконными, признании действий судебного-пристава исполнителя незаконными, возложении обязанности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: