Дело № 2а-710/2025

УИД 75RS0013-01-2025-001542-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к ООО «Комфортстрой», администрации городского поселения «Дарасунское» о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства, понуждении к выполнению указанных требований,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2025 Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ООО «Комфортстрой» в соответствии с концессионным соглашением от 28.07.2023, заключенным с администрацией городского поселения «Дарасунское», осуществляет на территории городского поселения «Дарасунское» Карымского района Забайкальского края деятельность в сфере централизованного питьевого водоснабжения населения, включая две раздельные системы централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>А. В соответствии с п. 5, п. 12 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 (далее – Правила) ООО «Комфортстрой» имеет утвержденные программы производственного контроля за качество питьевого водоснабжения по указанным адресам, согласованные с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское». В соответствии с требованием п. 77, приложениями №2-№4 к санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21 ООО «Комфортстрой» в программах производственного контроля за качеством питьевого водоснабжения утвержден график контроля качества воды из источников, который должен производиться по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям ежеквартально, в точках перед подачей в распределительную сеть (резервуары) и в распределительной сети (жилые дома) – ежемесячно, по расширенному перечню показателей химической группы (неорганические и органические вещества) и радиологическим показателям раз в год из источника и в точке перед подачей в сеть (резервуары). В истекший период 9 месяцев 2025 г. Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю осуществлялся контроль в отношении субъектов, осуществляющих деятельность в сфере централизованного питьевого водоснабжения населения по исполнению пп. «г» п. 23 Правил в части предоставления результатов проведения производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой потребителям, в форме утвержденного электронного шаблона. ООО «Комфортстрой» в истекший период январь-август 2025 г. в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю были предоставлены в электронном виде сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды (электронные шаблоны) с нулевыми результатами проведения производственного лабораторного контроля качества питьевой воды по указанным двум системам питьевого водоснабжения. В нарушение ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пп. «г» п. 23 Правил производственный лабораторный контроль в отчетный период эксплуатирующей организацией не осуществлялся. Административным истцом неоднократно в адрес ООО «Комфортстрой» объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Бездействие ООО «Комфортстрой» выразилось в необеспечении в период с января по август 2025 г. лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды в кратности и объеме согласно утверждённых программ производственного контроля. Имея возможность для недопущения нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, ООО «Комфортстрой» не приняло необходимые меры по исполнению установленных требований. Администрацией городского поселения «Дарасунское» не осуществляется контроль за соблюдением требований действующего законодательства по вопросам организации водоснабжения организацией, осуществляющей водоснабжение на территории городского поселения «Дарасунское». Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Комфортстрой» по неисполнению требований ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пп.«г» п. 23 Правил, выразившиеся в необеспечении в период января-августа месяцев 2025 г. лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды, в кратности и объеме согласно утвержденных программ производственного контроля в отношении двух эксплуатируемых систем централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А; обязать ООО «Комфортстрой» устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пп. «г» п. 23 Правил, а именно: обеспечить по договору с аккредитованной организацией проведение лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды на системах централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А, в кратности и объеме согласно утвержденных программ производственного контроля, согласованных с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» (исх.№75-13-13/118.1-12675-2024 от 18.12.2024, №75-13-13/118.1-12674-2024 от 18.12.2024), с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить ежемесячную передачу в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (электронный адрес: tur@75.rospotrebnadzor.ru) в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, утвержденных и согласованных с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское», с момента вступления решения суда в законную силу; признать незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие администрации городского поселения «Дарасунское», выразившиеся в ненадлежащей реализации полномочий по контролю за выполнением действующего законодательства о водоснабжении, в том числе в непринятии мер по контролю за выполнением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: в непринятии мер по организации производственного контроля в отношении систем централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А; обязать администрацию городского поселения «Дарасунское» в рамках полномочий, установленных ч.4 ст. 14, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принять меры по контролю при организации водоснабжения населения, отвечающего требованиям санитарного законодательства, направленные на регулярное проведение производственного контроля качества питьевой воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в отношении систем централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что в сентябре и октябре 2025 г. ООО «Комфортстрой» представлены электронные шаблоны с нулевыми результатами, соответственно лабораторный производственный контроль в эти месяцы также не осуществлялся.

Представители административных ответчиков ООО «Комфортстрой», администрации городского поселения «Дарасунское» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях ООО «Комфортстрой» просило в иске отказать, ссылаясь на нарушение принципа соразмерности и избирательность привлечения к ответственности. Проблема с предоставлением шаблонов носит системный характер и массово распространена, имеются методические и технические проблемы с исполнением Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 №10, поэтому из дела не следует, что именно ответчик злостно уклоняется от требований закона. Требования носят формальный характер. Нет доказательств реального причинения вреда гражданам. Требование об обязании заключить договор с лабораторией с момента вступления решения суда в законную силу не учитывает реальные сроки проведения закупочных процедур, заключения договора и организацию процесса, что создает несоразмерное бремя для малого предприятия. Общество не уклонялось от контакта с Управлением. Процедура отчетности была не стабильна. Частные изменения правил могли привести к техническим сбоям и недопониманию. ООО «Комфортстрой» в ноябре 2025 г. заказало и провело полный цикл лабораторных испытаний воды по всем необходимым показателям в аккредитованной лаборатории. На момент рассмотрения дела нарушения, связанные с предоставлением шаблонов устранены, а главная цель – обеспечение качества питьевой воды достигнута. Исковые требования утратили актуальность и являются несоразмерными.

В письменных возражениях администрация городского поселения «Дарасунское» просила в иске к ней отказать, ссылаясь на то, что администрацией в рамках муниципального контроля осуществлялось информирование контролируемых организаций путем размещения на официальном сайте информации для организаций, осуществляющих централизованное водоснабжение, отражающая необходимость проведения контроля качества поставляемой потребителям воды. Кроме того, постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 был наложен мораторий на осуществление муниципального контроля, в связи с чем муниципальный контроль не проводился в отношении общества, не являющегося объектом контроля, к которым отнесены объекты категории чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты 2 класса опасности, гидротехнические сооружения 2 класса. Допустимые действия были выполнены.

С учетом мнения административного истца, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ N 322 от 30.06.2004, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу абзаца 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (статья 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч.5 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пп. «г» п. 23 Правил организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Комфортстрой» в соответствии с концессионным соглашением от 28.07.2023, заключенным с администрацией городского поселения «Дарасунское», осуществляет на территории городского поселения «Дарасунское» Карымского района Забайкальского края деятельность в сфере централизованного питьевого водоснабжения населения, включая две раздельные системы централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>А.

В соответствии с п. 5, п. 12 Правил ООО «Комфортстрой» имеет утвержденные программы производственного контроля за качество питьевого водоснабжения по указанным адресам, согласованные с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское».

За период с января по август 2025 г. ООО «Комфортстрой» в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю были предоставлены в электронном виде сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды (электронные шаблоны) с нулевыми результатами проведения производственного лабораторного контроля качества питьевой воды по указанным двум системам питьевого водоснабжения.

Из чего следует, что в нарушение ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пп. «г» п. 23 Правил производственный лабораторный контроль в отчетный период ООО «Комфортстрой» не осуществлялся.

Административным истцом неоднократно в адрес ООО «Комфортстрой» объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Имея возможность для недопущения нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, ООО «Комфортстрой» не приняло необходимые меры по исполнению установленных требований – обеспечению лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.

Администрацией городского поселения «Дарасунское» не осуществляется контроль за соблюдением требований действующего законодательства по вопросам организации водоснабжения организацией, осуществляющей водоснабжение на территории городского поселения «Дарасунское».

Доказательств, опровергающих изложенные выводы, административными ответчиками не представлено.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая изложенное, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам ООО «Комфортстрой» истцом не заявлялись доводы о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в части непредоставления шаблонов. Как выше указывалось, ООО «Комфортстрой» предоставлялись электронные шаблоны с нулевыми результатами. Проведение лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды 26.11.2025, о чем представлены протоколы испытаний от 28.11.2025, не опровергает доводов административного истца о допущенном ООО «Комфортстрой» бездействии в период с января по август 2025 г.

Ссылки администрации на постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022, которым был наложен мораторий на осуществление муниципального контроля, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку объекты контроля, осуществляющие деятельность по водоподготовке и водоснабжению, отнесены к категории чрезвычайно высокого риска. Системы водоснабжения относятся к объектам жизнеобеспечения, и в случае несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований может возникнуть наибольшая угроза жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст. 187 КАС РФ и характера заявленных требований, устранение ООО «Комфортстрой» нарушения обязательных требований с момента вступления решения суда в законную силу суд полагает обоснованным. Административный ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд заявлением об отсрочке исполнения решения суда при наличии к этому оснований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Комфортстрой» по неисполнению требований ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пп.«г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», выразившиеся в необеспечении в период с января по август 2025 г. лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды, в кратности и объеме согласно утвержденных программ производственного контроля в отношении двух эксплуатируемых систем централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А.

Обязать ООО «Комфортстрой» устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пп.«г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: обеспечить по договору с аккредитованной организацией проведение лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды на системах централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А, в кратности и объеме согласно утвержденных программ производственного контроля, согласованных с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» (исх.№75-13-13/118.1-12675-2024 от 18.12.2024, №75-13-13/118.1-12674-2024 от 18.12.2024), с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить ежемесячную передачу в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (электронный адрес: tur@75.rospotrebnadzor.ru) в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, утвержденных и согласованных с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское», с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие администрации городского поселения «Дарасунское», выразившиеся в ненадлежащей реализации полномочий по контролю за выполнением действующего законодательства о водоснабжении, в том числе в непринятии мер по контролю за выполнением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: в непринятии мер по организации производственного контроля в отношении систем централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А.

Обязать администрацию городского поселения «Дарасунское» в рамках полномочий, установленных ч.4 ст. 14, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принять меры по контролю при организации водоснабжения населения, отвечающего требованиям санитарного законодательства, направленные на регулярное проведение производственного контроля качества питьевой воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в отношении систем централизованного холодного (питьевого) водоснабжения по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>А.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.02.2026.