Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2019-001863-04

Дело № 2-2505/2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Волгоград 23 апреля 2019 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Гасановой А.С.

с участием истца ФИО10 ФИО18 и его представителя ФИО11, действующего на основании доверенности №, выданной 28 марта 2019 года нотариусом города Волгограда ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 ФИО19 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обосновании иска указал, что с января 1990 года он зарегистрирован и проживает вместе со своей семьей в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>. С октября 1955 года по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении была зарегистрирована и проживала его бабушка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ. С мая 2013 года в указанной квартире зарегистрирована и проживает его несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В октябре 1955года спорное жилое помещение получила его бабушка ФИО2 от райисполкома Сталинградского района города и от Центрального трамвайного депо города Волгограда Управление Сталинградского трамвая, где она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он проживал вместе со своей семьей и его бабушкой ФИО2 в спорном жилом помещении, вели совместное домашнее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабушка ФИО2 Он обратился в Общество с ограниченной ответственностью Специализированное предприятие «Память» для захоронения тела его бабушки ФИО2 по мусульманским обычаям. 14-15 января 2019 года я обратился в Информационно-вычислительный центр Дзержинского района города Волгограда для закрытия старого лицевого счета № на квартиру, в связи со смертью его бабушки и открытия нового лицевого счета на его имя, чтобы производить оплату коммунальных платежей, за свет и газ. Но ему отказали, так как отсутствует договор социального найма на указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел по Дзержинскому, Центральному и Ворошиловскому району города Волгограда Муниципального казенного учреждения «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ Муниципального казенного Учреждения «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Администрации Волгограда ФИО13, в котором ему необходимо предоставить документ, подтверждающий его право пользования жилым помещением и документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя ФИО2 (ордер, постановление, решение суда о предоставлении жилого помещения или иные документы). Ордер на вселение в указанную квартиру выдавался его бабушке ФИО2 в октябре 1955 года. В настоящее время ордер на квартиру утрачен). Согласно ответа Муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес> ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия ордера на вселение в квартиру по адресу: 

<

адрес>, в архивных документах отсутствует. В настоящий момент он проживает в муниципальной квартире по адресу: 

<

адрес>, несёт бремя содержания квартиры и общего домового имущества, оплачивает коммунальные услуги, за свет и газ, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии. Данное жилое помещение является моим единственным местом жительства и проживания. В настоящее время его право пользования жилым помещением нарушено. Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со статьей 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ - наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно частям 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ - наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ; к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.. В случае спора, факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). Из разъяснений, изложенных в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ - лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ, порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ - дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы части 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Просит суд признать его членом семьи нанимателя ФИО2 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>; и обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО15, действующий на основании выданной доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объёме. 

В судебное заседание ответчик Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» администрации Волгограда не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией, полученной ДД.ММ.ГГГГ, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, уважительных причин своей неявки и письменных возражений на исковое заявление суду не представил, в порядке статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ - наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ - к членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ - наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

По делу судом установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала электросварщиком в Волгоградском трамвайно-троллейбусном управлении. 

На основании договора найма жилого помещения в доме местного совета от ДД.ММ.ГГГГ и акта приёма-передачи жилой комнаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была вселена в жилое помещение - двухкомнатную квартиру.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении РМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским отделом записи актов гражданского состояния города Сталинграда. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак, что подтверждается свидетельством о браке №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния Центрального района города Волгограда. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО16. 

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельство о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации Центрального района Волгограда.

Таким образом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком 

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, и выдано отделом записи актов гражданского состояния администрации Дзержинского района Волгограда свидетельство о смерти №

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с согласия нанимателя жилого помещения ФИО9 был с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, как член семьи нанимателя в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, и выдано отделом записи актов гражданского состояния администрации Дзержинского района Волгограда свидетельство о смерти №

Судом установлено, что ФИО9 вселилась на законных основаниях в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, и, будучи нанимателем жилого помещения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала и вселила, как члена своей семьи - своего внука ФИО7 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО9, и имеет право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО7 проживал вместе с нанимателем жилого помещения ФИО2 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, вёл совместное хозяйство, оплачивал жилищно-коммунальные услуг, за газ и водоснабжение. 

ДД.ММ.ГГГГ после смерти нанимателя жилого помещения ФИО2, ФИО7 обратился в Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Однако ФИО7 было отказано, в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение и договора социального найма жилого помещения. 

После смерти нанимателя жилого помещения ФИО2, ФИО7 продолжает быть зарегистрированным, и проживать в указанном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, отказ истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, суд считает не основанным на законе.

Суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании Муниципального казенного учреждения «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объёме. 

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО9.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес> 

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: текст решения суда изготовлен с учётом выходных дней 29 апреля 2019 года.

Судья: подпись З.К.Музраев