Дело № 7-1544/2024

(в районном суде № 12-190/2024) Судья Мезенцева Е.В.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 15 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

СИЛ, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 15 сентября 2023 года СИЛ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина СИЛ установлена в том, в период времени с 10 часов 42 минут по 10 часов 59 минут 29 августа 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Дегтярный пер. (от ул. ФИО1 до Новгородской ул.) (координаты: широта 59.93971333, долгота 30.3812717) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является СИЛ, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Таким образом, СИЛ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 06 октября 2023 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 15 сентября 2023 года без изменения, жалоба СИЛ – без удовлетворения.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2024 года по жалобе СИЛ постановление №... от 15 сентября 2023 года и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 06 октября 2023 года оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

СИЛ обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу постановление и решение должностных лиц и решение районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что оплата за парковочное место осуществлена с опиской в одной цифре кода региона.

СИЛ в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п.п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорога. Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге. 

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении №... от 15 сентября 2023 года, в период времени с 10 часов 42 минут по 10 часов 59 минут 29 августа 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Дегтярный пер. (от ул. ФИО1 до Новгородской ул.) (координаты: широта 59.93971333, долгота 30.3812717) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является СИЛ, было занято парковочное место на платной парковке.

Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. №... на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Дегтярный пер. (от ул. ФИО1 до Новгородской ул.) (координаты: широта 59.93971333, долгота 30.3812717), в период времени с 10 часов 42 минуты по 10 часов 59 минут зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс 

<

...> с идентификатором №..., имеющим действительную поверку на срок до 10 ноября 2024 года согласно свидетельству №..., комплекс 

<

...> с идентификатором №..., имеющим действительную поверку на срок до 10 ноября 2023 года согласно свидетельству №...

Достоверность показаний работающих в автоматическом режиме специальных технических средств "Дозор-М", которыми было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает.

Описанные действия СИЛ формально образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным в материалы дела Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 29 августа 2023 года в парковочной зоне 7801 произведена оплата парковочной сессии транспортного средства с г.р.з. №... в период с 10:35:44 по 13:35:44.

Учитывая тождество буквенного и цифрового содержания государственного регистрационного знака транспортного средства, собственником которого является СИЛ, и буквенного и цифрового содержания государственного регистрационного знака транспортного средства, парковочная сессия которого была оплачена на период с 14:15:52 до 16:15:52 110:35:44 по 13:35:44 29 августа 2023 года в парковочной зоне 7801, с разницей между ними в одно цифровое содержание в коде региона, отсутствие сведений о том, что в парковочной зоне 7801 в рассматриваемый период времени находилось транспортное средство с иным номером, из совокупности представленных сведений усматривается, что фактически СИЛ оплатил размещение принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки.

Изложенным обстоятельствам не дана оценка при рассмотрении дела судьей районного суда, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущее отмену обжалуемого решения. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 15 сентября 2023 года, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 06 октября 2023 года, решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении СИЛ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении СИЛ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина