Дело № 2-1168/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 марта 2019 года

Якутский городской суд в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», Федеральному агентству морского и речного транспорта о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными отказа в заключении договора социального найма, отказа в приватизации и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании решения профкома истцу была предоставлена квартира №____ в доме, расположенном по адресу: г. ____. Квартира относится к государственному жилищному фонду. Фактически квартира была предоставлена в ____ году, когда были выданы ключи для выполнения ремонтных работ. Семья истца за свой счет произвел ремонтные работы в предоставленной квартире и проживает по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги. В ____ году истец обращался к ответчику о заключении договора социального найма, но ответчики не заключают договор социального найма, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО2 требования уточнил, просит суд признать незаконным отказ в заключении договора социального найма, обязать заключить договор социального найма, другие требования не поддерживает. Также пояснил, что работает у ответчика с ____., затратил денежные средства на ремонт квартиры около ___ руб., и достройку дома около ___ руб., оплачивает коммунальные услуги, квартиру получил фактически в ____ г., при этом ответчик отказывается заключать договор найма.

Представитель ответчика ФБУ «Администрация Ленского бассейна» ФИО3 в суде иск не признал, пояснил, что спорная квартира находится на праве оперативного управления ФБУ «Администрация Ленского бассейна», относится к федеральной государственной собственности. Согласно уставу учреждения все сделки по недвижимому имуществу должны совершаться по согласованию с Федеральным агентством морского, речного транспорта. В ____ года истцу была предоставлена квартира на основании решения профкома, были выданы ключи. Семья истца вложила личные средства на достройку дома и на ремонтные, отделочные работы. С ____ года истец с семьей в квартире проживает. В доме ____ жильцами договора социального найма были заключены.

Представители ответчика Федерального агентства морского и речного транспорта в суд не явились, надлежащим образом о рассмотрении дела извещены, при этом направили в суд отзыв на исковое заявление, где указывают, что спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФБУ «Администрация Ленского бассейна» и это учреждение уполномочено заключить с истцом договор социального найма и договор приватизации. Росморречфлот является ненадлежащим ответчиком по данному делу. В настоящее время уполномоченным органом проводится работа по включению спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, и удовлетворение исковых требований нарушит права и законные интересы РФ. Истец не признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.

Представитель третьего лица - ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в РС(Я) ФИО4 в суде иск не признала, пояснила, что дом относится к государственному жилищному фонду, ФБУ не вправе осуществлять сделки с недвижимостью без согласования с Агентством. 

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ФБУ «Администрация Ленского бассейна» с ____ что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Согласно выписке из протокола заседания профкома Якутского района водных путей и судоходства без номера от июня ____ года истцу была предоставлена квартира №____ 

Квартира предоставлена с правом проживания, фактическим нанимателем является истец. 

Из представленных договора подряда от ____ г., истец заключал договор подряда на производство ремонтных, отделочных работ в своей квартире.

Истец предоставил суду договора пожертвования от ____ г., ____ г., ____ г., ____ г., ____ г., согласно которых, истец, предоставил ответчику в дар ___ руб. для достройки вышеуказанного дома.

Из материалов дела усматривается, что истец неоднократно обращался к ответчику об оформлении договора социального найма на спорную квартиру, однако, ____ года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, в связи с неполучением согласия Федерального агентства морского и речного транспорта. 

Вышеуказанный дом относится к государственному жилищному фонду и передан на праве оперативного управления ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно Уставу ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда(действующий от его имени уполномоченный государственный орган) либо управомоченное лицо (наймодатель) обязан передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение, пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока действия. 

Истец проживает в вышеуказанной квартире с ____ года на законных основаниях, квартира была предоставлена истцу, в связи с работой, на основании решения профкома организации. Дом - относится к государственному жилищному фонду, и с истцом, еще в ____ году, фактически был заключен договор социального найма на спорную квартиру. Истец со своей семьей проживает в доме, относящемся государственному жилищному фонду с ____ года, вложил свои средства на достройку дома, на производство ремонтных, отделочных работ, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Право проживания истца в спорной квартире незаконным не признано, ответчик законность вселения истца в квартиру и право проживания истца в квартире не оспаривает. 

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения. 

Квартира фактически была передана истцу в ____ году и между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма и эти отношения в соответствии с требованиями ст. 63 ЖК РФ должны быть оформлены в форме письменного договора. 

В суде установлено, что истец обращался к наймодателю о заключении в письменном виде договора социального найма, но ответчик письменный договор социального найма с истцом не заключил. В суде также установлено, что в доме ___ квартиры, с другими ___ жильцами договора социального найма оформлены в письменном виде, что ставит жильцов дома в неравное положение. 

Согласно уставу ФБУ «Администрация Ленского бассейна», эта организация является уполномоченным органом по заключению договора социального найма с истцом.

Доводы ответчика о том, что дом подлежит включению в специализированный жилой фонд - не состоятельны, решения о включении дома в специализированный жилищный фонд не имеется.

Ответчик Федеральное агентство морского и речного транспорта не уполномочен заключать с истцом договор социального найма, поскольку жилой дом находится на праве оперативного управления у ФБУ «Администрации Ленского бассейна». 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать незаконным отказ в заключении договора социального найма с ФИО5, и обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» заключить с ФИО6 письменный договор социального найма на квартиру №____

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Иванова Н.В.

Решение изготовлено: 11 марта 2019 года.