Дело №2-93/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 января 2025 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Таиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-93/2025 по исковому заявлению Стерлитамакского транспортного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Белорецкий металлургический комбинат» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Стерлитамакский транспортный прокурор Республики Башкортостан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Белорецкий металлургический комбинат» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, указывая, с учетом уточнения исковых требований, что в ... Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности принадлежащих и используемых АО «Белорецкий металлургический комбинат» категорированных объектах транспортной инфраструктуры: станциях «...» IV категории и «...» III категории. По результатам указанной проверки, наряду с иными нарушениями, установлено, что вопреки положениям подп. «а» п. 24 Требований объект транспортной инфраструктуры на объектах транспортной инфраструктуры: станция «...» III категории не оснащена сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности; передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток - выявление нарушителя в режиме реального времени на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры. Вышеуказанные нарушения значительно снижают уровень защищенности данного объекта транспортной инфраструктуры от возможных актов незаконного вмешательства. По результатам проверки ... Стерлитамакским транспортным прокурором в адрес АО «Белорецкий металлургический комбинат» внесено представление об устранении нарушений закона. Однако согласно информации от ... и ... до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности не устранены. Несоблюдение ответчиком требований законодательства о транспортной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам неопределенного круга лиц. Истец просит обязать АО «Белорецкий металлургический комбинат» в течении 6 месяцев с даты вступления решения в силу оснастить объект транспортной инфраструктуры «станция ...» сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности, передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток, выявление нарушителя в режиме реального времени на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действуя по доверенности, в судебном заседании не возражала против исковых требований, пояснив, что ответчиком в настоящее время проводятся мероприятия по соблюдению требований законодательства в области обеспечения объектов транспортной инфраструктуры, на станции ... выполнены следующие мероприятия: ... заключен договор с аккредитованным подразделением транспортной безопасности ООО «Контур Безопасности», на станции ... выставлен круглосуточный пост охраны с 2мя охранниками; в помещении охраны подразделения транспортной безопасности выведены камеры видеонаблюдения, расположенные на станции ...; аттестованы должностные лица как ответственные за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ... №... «О транспортной безопасности»; выполнено проектирование сертифицированной системы технических средств видеонаблюдения на железнодорожную станцию .... Приобретение и монтаж технических средств видеонаблюдения запланировано на ...; актуализирована информация по транспортной безопасности на информационных стендах ж/д станции .... Дополнительно установлено четыре информационных стенда «Информация по транспортной безопасности» и 25 информационных аншлагов, табличек с обозначением зон транспортной безопасности и требованиями обеспечения транспортной безопасности. В настоящее время АО «БМК» продолжает выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а именно: с целью организации поставки и монтажа сертифицированной системы технических средств видеонаблюдения на железнодорожную станцию ... в настоящее время инициировано проведение закупочных процедур, со сроками окончания проведения ...; по результатам проведенных закупочных процедур в период ... - ... заключение договоров и спецификаций на поставку сертифицированного оборудования; поставка всего оборудования до ...; с ... начало реализации проектов и поэтапного монтажа сертифицированной системы технических средств видеонаблюдения; ориентировочный срок монтажа около 3х месяцев - до конца .... С учетом имеющихся обстоятельств, а также необходимых мероприятий и сроков их проведения, ввода в эксплуатацию технических средств обеспечения, в случае удовлетворения исковых требований просит срок исполнения обязанности по оснащению объекта транспортной инфраструктуры станция ... - установить до ....

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от ... N16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от ... N16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ... N16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что проведенной Стерлитамакской транспортной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства о транспортной безопасности АО «БМК», выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 9 ст. 12.1 Закона, п.п. «в» п. 5 Постановления №... на двух станциях «...» и «...» не образованы (не сформированы) и не привлечены в соответствии с Планами ОТБ силы обеспечения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры. Охрана объектов осуществляется ООО ЧОП «БМК-М», не аккредитованным в качестве подразделения транспортной безопасности.

В нарушение пп. «и» п. 5 Постановления №... назначенный приказом управляющего директора АО «БМК» от ... №... ответственным лицом за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры ... начальник станции Заводская ФИО2 не аттестован в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности».

В нарушение п.п. «а» п. 24 Постановления №... объекты транспортной инфраструктуры не оснащены в соответствии с Планом ОТБ сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: -видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности; -передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени; -хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток; -выявление нарушителя в режиме реального времени на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

Вопреки требованиям п.п, «п» п. 5 Постановления №... на двух ОТИ не проводятся как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объектов с периодичностью не менее 1 раз в год для объектов транспортной инфраструктуры III и IV категории.

В нарушение пп. «о» п. 5 Постановления №... не обеспечено информирование лиц, находящихся на ОТИ, о положениях законодательства в области ОТБ.

О выявленных нарушениях в адрес АО «БМК» направлено представление от ..., выявленные нарушения до настоящего времени не устранены в полном объеме.

При этом следует учесть, что ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений, продолжается выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Принимая во внимание, что несоблюдение ответчиком требований законодательства о безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стерлитамакского транспортного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Белорецкий металлургический комбинат» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат» в течении шести месяцев с даты вступления решения в силу оснастить объект транспортной инфраструктуры «станция ...» сертифицированными техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг в технологическом секторе зоны транспортной безопасности и по периметру зоны транспортной безопасности, передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток, выявление нарушителя в режиме реального времени на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.