Дело № 2а-1312/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием прокурора Металлургического района г. Челябинска Диденко П.В., 

рассмотрев в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свобод без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 27 мая 2015 года № 31-к ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 02 июня 2016 года переведена в обычные условия содержания. Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 125 от 02 августа 2019 года ФИО1 вновь была признана злостным нарушителем порядка отбывания наказания. В настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит в строгих условиях отбывания наказания. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 4-5). 

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора района Диденко П.В., просившего административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. 

ФИО1 осуждена приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-11,12). 

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался мерам дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде водворения в ШИЗО, в ПКТ. За весь период отбытия наказания ФИО1 имеет 2 поощрения. В настоящее время не трудоустроена, содержится в отряде строгих условий отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания не соблюдает. По приговору суда иска не имеет. Состоит на профилактическом учете как склонная к совершению суицида и членовредительства. Посещает мероприятия воспитательного характера, правильных выводов для себя не делает. По характеру эмоционально неуравновешенная, самоуверенная, импульсивная, способна совершить непредсказуемые поступки. 

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 27 мая 2015 года № 31-к ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 18). 02 июня 2016 года переведена в обычные условия содержания. Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 125 от 02 августа 2019 года ФИО1 вновь была признана злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д. 19). 13 августа 2019 года ФИО1 была переведена в строгие условиях отбывания наказания. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года, копией постановления ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 27 мая 2015 года № 31-к о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, копией постановления начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 125 от 02 августа 2019 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года истекает 19 сентября 2020 года. 

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года за совершение особо тяжкого преступления и во время отбывания наказания дважды признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то требования начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденной суд считает необходимым ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2020 года.