Дело №2-269/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ -УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе, по уточненным требованиям, о включении в специальный стаж периодов работы с 03.03.2003 по 15.03.2003; с 01.10.2004 по 28.12.2004 нахождения на курсах повышения квалификации; с 12.03.2013 по 13.03.2013; 04.03.2014; 06.03.2014; 04.03.2016 прохождение медицинской комиссии;

в страховой стаж - с 20.11.1985 по 01.06.1992 (6 лет 6 месяцев 12 дней) в должности мастера, резчика хмельницкого завода тракторных агрегатов и назначении досрочной страховой пенсии с 28.08.2016 г. Просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей- расходы по госпошлине.

В обоснование иска ФИО1 указал, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.11.2016 г. № 224917/16 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении страховой стаж периода работы :

с 20.11.1985 по 01.06.1992 (6 лет 6 месяцев 12 дней) в должности мастера, резчика хмельницкого завода тракторных агрегатов, ввиду имеющегося разночтения в наименовании организации, при приеме и увольнении с работы (оттиск печати).

в специальный стаж периодов:

с 03.03.2003 по 15.03.2003, с 01.10.2004 по 28.12.2004- курсы повышения квалификации;

с 12.03.2013 по 13.03.2013, 04.03.2014, 06.03.2014, 04.03.2016 медицинская комиссия. 

Считает, что несоблюдение инструкции заполнения трудовой книжки его работодателем, является обстоятельством от него не зависящим и не может являться основанием для лишения права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством, что предусмотрено ст.39 Конституции РФ.

Кроме того, считает, что периоды нахождения на курсах подготовки и повышения квалификации и прохождения медкомиссии подлежат включению в специальный страховой стаж, так как они являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании истец и представитель по заявлению ФИО2 требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. В обоснование указала, что истцу не засчитаны в страховой стаж периоды: с 20.11.1985 по 01.06.1992 (6 лет 6 мес. 12 дн.) в должности мастера, резчика Хмельницкого завода тракторных агрегатов, так как запись о работе оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 с последующими изменениями), так как наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации на переводе оттиска печати (производственное объединение «Адвис»), а также периоды курсов повышения квалификации и прохождения медкомиссии, так как действующим законодательством включение указанным периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Решением пенсионного фонда от 14.11.2016 г. №224917/16 по заявлению ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии принято к зачету - 12 лет 2 мес. 9 дн. специального стажа и- 29 лет 2 мес. 23 дн. страхового стажа.

Не засчитан в страховой стаж период с 20.11.1985 по 01.06.1992 (6 лет 6 мес. 12 дн.) в должности мастера, резчика Хмельницкого завода тракторных агрегатов, так как запись о работе оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 с последующими изменениями), так как наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации на переводе оттиска печати (производственное объединение «Адвис»).

Основания для включения периодов работы в страховой стаж предусмотрены статьей11ФЗ «О страховых пенсиях. 

В соответствии с указанной нормой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Материалами дела: записями в трудовой книжке истца, справкой «Завода Адвис» от 10.01.2017 г. (л.д.56), содержащей, в тои числе, и сведения о преобразовании Хмельницкого завода тракторных агрегатов в ОДО «Завод АДВИС», подтверждается, что истец в период с 20.11.1985 по 01.06.1992 (6 лет 6 месяцев 12 дней) работал в качестве мастера, резчика Хмельницкого завода тракторных агрегатов.

Данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода работы с 20.11.1985 г. по 01.06.1992 г. в должности мастера, резчика Хмельницкого завода тракторных агрегатов в страховой стаж суд не находит. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж на менее 25 лет.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В соответствии с частью 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается не ниже 9,0 на 2016 год.

Оспариваемым решением пенсионного фонда в специальный стаж истца не засчитаны на соответствующих видах работ периоды с 03.03.2003 по 15.03.2003 (13 дн.), с 01.10.2004 по 28.12.2004 (2 мес. 28 дн.) - курсы подготовки и повышения квалификации, с 12.03.2013 по 13.03.2013 (2 дн.), 04.03.2014 (1 день), 06.03.2014 (1 день), 04.03.2016 (1 день) - медицинская комиссия в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, вышеуказанные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как видно, должность истца- бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятый на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги, прямо предусмотрена Списком, профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N272.

Кроме того, в списке N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22 августа 1956 года N1173 также были поименованы должности машинистов и их помощников паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовозов.

Данные обстоятельства пенсионный фонд не оспаривает.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Суд считает, что данное разъяснение применимо и к Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N272.

Особый характер работы ФИО1 в спорные периоды подтверждается справкой работодателя №5 от 24.10.2016 г. (л.д.66), согласно которой периоды курсов повышения квалификации и прохождения медицинской комиссии не указаны в качестве периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж.

Более того, согласно ответа на запрос суда №ПЧК-22/32 от 22.12.2016 г. Тамбовской дистанции пути (л.д.53) в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и прохождения медкомиссии за ним сохранялось рабочее место и производилась выплата заработной платы по основному месту работы из расчета среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации и прохождению медкомиссии предшествовала работа в должности, которая давала право на включение в специальный стаж, то время нахождения на таких курсах и прохождения медкомиссии также подлежит включению в специальный стаж.

Помимо изложенного, одним из оснований для отказа в назначении досрочной пенсии, согласно решения пенсионного фонда, является отсутствие подтверждения сведений индивидуального (персонифицированного ) учета как стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 14 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно статье 9 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем возложенных на него Федеральным законодательством обязанностей не может являться основанием для лишения прав на социальное обеспечение работника.

На основании вышеизложенного, с учетом спорных периодов, а также включенных по решению Пенсионного фонда, в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсию по старости должна быть назначена ФИО1 с 28 августа 2016 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежа взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1. 

Включить ФИО1:

в страховой стаж период работы с 20.11.1985г. по 01.06.1992г. в должности мастера, резчика Хмельницкого завода тракторных агрегатов;

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с 03.03.2003 г. по 15.03.2003г., с 01.10.2004г. по 28.12.2004г.- курсы повышения квалификации; 

с 12.03.2013г. по 13.03.2013г., 04.03.2014г., 06.03.2014г., 04.03.2016г. - прохождение медицинской комиссии;

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2016 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова 

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова