Дело № 2-10512/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 ноября 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Краснопеева А.В.

при секретаре Суховерховой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара ФИО2, 

действующей на основании доверенности № от 18.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что 30.12.2017 ФИО3 подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом возраста 50 лет по основаниям пп. 1 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3, действовавшего на период времени осуществления ФИО3 работ в качестве рентгенотехника и инженера компьютерной томографии рентгеновского отделения. К заявлению были приложены документы, выданные в установленном порядке, в подтверждение трудовой деятельности, полной занятости в течение рабочего дня, при работе с источниками ионизирующего излучения, в том числе в качестве: рентгенотехника подвижного рентгеновского кабинета ФГУ 378 ВГ СКВО МО России в период с 27.09.1995 по 17.10.2009, стаж 14 лет 0 месяцев 20 дней; инженера компьютерной томографии рентгеновского отделения в период с 02.11.2009 по 31.12.2012 ФГУ «1602 окружной военный клинический госпиталь СКВО» МО РФ (бывший ФГУ 378 ВГ СКВО МО России), стаж 3 года 1 месяц 29 дней; с 01.01.2013 по настоящее время на различных должностях в ФГКУ «419 военный госпиталь (бывший ФГУ 378 ВГ СКВО МО России). Данные периоды трудовой деятельности подтверждены записями в трудовой книжке №, справками, выданными ФГКУ «419 военный госпиталь» от 12.12.2017 №, от 13.02.2018 №. Стаж работы ФИО3 с источниками ионизирующего излучения в течение полного рабочего дня, подтвержденный в установленном порядке, составил 17 лет 2 месяца 19 дней. Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от 24.05.2018 № 1759392/17 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия специального стажа продолжительностью 10 лет. ФИО3 считает, что данное решение незаконно, вынесено с неправильным толкованием материального права. На основании вышеизложенного, ФИО3 просит суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от 24.05.2018 № об отказе в установлении ему пенсии по основаниям отсутствия у него специального стажа продолжительностью 10 лет незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края включить в специальный стаж периоды его деятельности при работе с источниками ионизирующего излучения в качестве: рентгенотехника подвижного рентгеновского кабинета ФГУ 378 ВГ СКВО МО России в период с 27.09.1995 по 17.10.2009, стаж 14 лет 0 месяцев 20 дней; инженера компьютерной томографии рентгеновского отделения, в период с 02.11.2009 по 31.12.2012 ФГУ «1602 окружной военный клинический госпиталь СКВО» МО РФ (бывший ФГУ 378 ВГ СКВО МО России), стаж 3 года 1 месяц 29 дней; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара Краснодарского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 30.12.2017.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение гражданского дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно по достижении ФИО3 50 лет, с 21.01.2018. В остальном исковые требования остались без изменения, и представитель истца настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает требования истца незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила в иске отказать. 

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 исчисление страховой пенсии на территории РФ производится в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 подал заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет по основаниям пп. 1 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3, действовавшего на период времени осуществления ФИО3 работ в качестве рентгенотехника и инженера компьютерной томографии рентгеновского отделения.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от 24.05.2018 № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия специального стажа продолжительностью 10 лет. Страховой стаж составил 25 лет 01 месяц 07 дней. Специальный стаж по Списку № 1 отсутствует (л.д. 15).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины имеют право на пенсию при достижении возраста 50 лет при наличии стажа с вредными условиями труда не менее 10 лет, страхового стажа 20 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ на один год за каждый полный год такой работы. 

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет» определяется порядок применения Списков и исчисления специального стажа.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 утвержден порядок применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.

Как установлено судом при анализе трудовой книжки ТК-II №, принадлежащей ФИО3, в период с 01.09.1993 по 01.11.2009 он проходил службу в Вооруженных Силах РФ (л.д. 6).

Согласно копии справки от 05.02.2018 №, выданной ФИО3 начальником ФГКУ «419 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, с 27.09.1995 по 17.10.2009 истец полный рабочий день работал в должности рентгенотехника подвижного рентгеновского кабинета (л.д. 12).

Так, в соответствии со Списками № 1066 и № 781 служба в армии по специальности не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», как и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами исчисления этих периодов, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781, включение периода военной службы в профессиональный стаж в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и педагогической деятельности не предусматривается.

Таким образом, период прохождения военной службы не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в вышеуказанных нормативно-правовых актах отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил РФ в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Также судом при анализе трудовой книжки ТК-II №, принадлежащей ФИО3, установлено, что в период с 02.11.2009 по 31.12.2012 истец работал в должности инженера компьютерной томографии рентгеновского отделения (л.д. 6).

Согласно п. 4 Приказа №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иных документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в указанный период, в материалах дела не обнаружено, судом не установлено. 

Таким образом, данный период работы не может быть включен в специальный стаж, а, следовательно, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородского округа г.Краснодара № от 24.05.2018 судом признается законным, основанным на точном соответствии действующему пенсионному законодательству РФ, и не может расцениваться как ущемляющее пенсионные права истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 в случае, если отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Следовательно, ответчиком правомерно рекомендовано истцу ФИО3 обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара А.В. Краснопеев