РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года город Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А., 

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4, их представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,, действующей на основании доверенности от 07.03.2024, 

представителя третьего лица Управления социальной политики №21 ФИО7, действующей на основании доверенности 01.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-337/2024 по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Нижний Тагил о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2023ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, обратилась в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил в котором с учетом ст.39 ГПК РФ просит обязать Администрацию города Нижний Тагил предоставить ФИО3 и ФИО4 жилое помещение маневренного фонда до предоставления жилого помещения специализированного фонда.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается приказами ТОИОГВ Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил №, №, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО3 и ФИО4 обучаются в ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова», приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в общежитии по адресу: 

<

адрес>, на срок с 15.04.2020 по 30.06.2024. С 01.07.2024 ФИО3 и ФИО4, которым ДД.ММ.ГГГГ исполняется 18 лет, останутся без жилья, что является нарушением их конституционных прав. ФИО3 и ФИО4 постоянно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Приказами №, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу. Приказами № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию город Нижний Тагил». Денисова неоднократно обращалась в Администрацию г. Нижний Тагил, были предложены варианты: комната 13 кв.м в общежитии по ул. Красных Зорь в г.Нижний Тагил. Проживать в данной комнате невозможно ввиду ее значительной удаленности и отсутствии нормальных условий (в аварийном состоянии). Двухкомнатная квартира, которая не имеет никакого статуса (отсутствуют правоустанавливающие документы). Квартира в аварийном состоянии (нет батарей, пол гнилой, отсутствует плита, сантехника и т.д.). Квартира находится в пос. Старатель, т.е. дети оттуда добраться до учебного заведения, в котором они обучаются, могут только электричкой, что является небезопасным и очень затратным в материальном и временном отношении. По состоянию здоровья девочки не могут проживать в значительной удаленности от своего учебного заведения. Кроме того, проживать вблизи своего учебного заведения является необходимым в целях соблюдения их безопасности. Актом от 15.11.2019 установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 в неудовлетворительном состоянии. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 года № 1314-ПА «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>» установлен срок расселения жителей аварийного дома до 01.11.2026. Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 14.07.2023 по административному делу № 2а-1527/2023 признан незаконным пункт 3 постановления администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 № 1314 «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до 01.11.2026. Суд указал: «Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в частично разрушенном состоянии, установленные сроки расселения дома до 01 ноября 2026 года, по мнению суда, не отвечают требованиям разумности, поскольку являются чрезмерно длительными, нарушающими права граждан, проживающих в указанном жилом помещении». На административного ответчика возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по устранению выявленных нарушений путем установления обоснованно разумных сроков расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил № 3126-ПА от 08.12.2023, срок расселения граждан до 01.10.2026. Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 15000,00 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора привлечены ФИО8, ФИО9, Управление социальной политики № 17.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 достигли 18-летнего возраста, в связи с чем действуют в своих интересах самостоятельно.

В судебном заседании ФИО1, ФИО3 и ФИО4 поддержали основание и предмет заявленных требований с учетом их уточнений, просили удовлетворить. 

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, при этом просила обратить решение суда в части предоставления жилого помещения маневренного фонда к немедленному исполнению, указав, что в настоящее время истцы проживают в общежитии колледжа, однако на каникулярное время оно закрывается, в связи, с чем истцам негде будет жить (л.д.153). 

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от 07.03.2024, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве приобщенном к материалам гражданского дела. Указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 № 1314-ПА «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>» (с изменениями от 08.12.2023) признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения -до 01.10.2026. В двухкомнатной квартире общей площадью 41,2 кв. метра по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО8 (мать, которая в 2014 году лишена родительских прав), ФИО9 (брат ФИО8). В соответствии с требованиями действующего законодательства после признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, жителям дома было разъяснено о возможности предоставления жилых помещений маневренного жилищного фонда до момента расселения аварийного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства. От подбора вариантов жилых помещений и дальнейшего их предоставления ФИО1, действующая в интересах ФИО4, ФИО3, (по состоянию на 2022 год, являвшаяся опекуном несовершеннолетних) отказалась (копия опросного листа приобщена к материалам дела). 20.09.2022, 26.09.2022 ФИО1, законному представителю ФИО4 и ФИО3, были предложены варианты жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресам: 

<

адрес> (14,0 кв.м.), комната 301 (17,0 кв.м.), двухкомнатная квартира - 

<

адрес> (43,8 кв.м.) от предоставления которых она отказалась. Таким образом, Администрацией города Нижний Тагил в добровольном порядке истцам предлагалось предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда, следовательно, их право на предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда Администрацией города не нарушено. Требование о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в судебном порядке является злоупотреблением правом. Кроме того, истцами заявлено требование о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до момента предоставления им жилого помещения специализированного фонда как детям, оставшимся без попечения родителей. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются нанимателям жилых помещений, проживающим по договорам социального найма в аварийных жилых домах до момента предоставления им иных жилых помещений по договору социального найма. Переселение жителей аварийных домов, признанных таковыми после 01.01.2017, проводится в рамках муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2025 года», утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 № 2944, в пределах предусмотренного финансирования на данные цели. При наступлении срока расселения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, семья Д-вых, как и остальные граждане, проживающие в аварийном доме, будет приглашена в Администрацию города для переселения в соответствии с требованиями действующего законодательства. ФИО3, ФИО4 на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил не состоят. Согласно информации, имеющейся на официальном сайте Министерства социальной политики Свердловской области, ФИО3, ФИО4 состоят в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на получение жилых помещений по муниципальному образованию город Нижний Тагил. Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в силу статьи 8 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот...» и Закона Свердловской области № 96-03 «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области» возложено на органы государственной власти субъекта РФ. Кроме того, истцами заявлено требование о взыскании судебных расходов. Данное требование Администрация города Нижний Тагил также считает не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что представителем истцов пять раз менялись исковые требования, в связи, с чем суд был вынужден постоянно откладывать судебные заседания, что привело к необоснованному увеличению судебных расходов. Кроме того, право истцов на предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда Администрацией города не нарушено, что также следует учесть при решении вопроса о взыскании судебных расходов (л.д. 173-174).

Представитель третьего лица Управления социальной политики №21 ФИО7, действующая на основании доверенности 01.06.2023, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Представитель Управления социальной политики № 17 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования истцов поддержала, по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Из отзыва следует, на учете в Управлении социальной политики № 17 состоят несовершеннолетние подопечные: ФИО3 и ФИО4 Попечителем несовершеннолетних, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) является ФИО1, в соответствии с Приказами Управления социальной политики по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № и №. В соответствии с приказами Управления социальной политики по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № и № за ФИО3 и ФИО4 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время ФИО3 и ФИО4 обучаются в ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А.Демидова» по очной форме обучения. Постановлением Администрации города Нижнего Тагила от 25.06.2019 № 1314- ПА «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>» установлен срок расселения жителей аварийного дома до 01.11. 2026 года. В последствии администрации г.Нижнего Тагила вынесено новое постановление № 3126-ПА от 08.12.2023, установлен срок расселения граждан до 01.10.2026 года. ФИО3 и ФИО4 достигнут возраста совершеннолетия 23.03.2024 года и дальнейшее проживание в сохраненном за ними жилом помещении не представляется возможным, так как данное помещение не отвечает санитарным и техническим требованиям. Принимая во внимание, что в настоящее время (на время учебы) девушки проживают в общежитии колледжа, однако в период каникулярного времени они выселяются из общежития. Приказами Управления социальной политики № 21 от 20.08.2020 года № 2311-оп 2312-оп ФИО3 и ФИО4 включены в список детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования город Нижний Тагил. Выражая заботу о несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, Управление социальной политики № 17 направляло Главе администрации города Нижний Тагил письмо с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении девушкам во временное пользование жилого помещения, в связи с невозможностью проживания в сохраненном за ними жилом помещении в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу до момента предоставления им жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.1. ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища без предварительного и равноценного возмещения такого лишения. В соответствии с п.3.1, статьи 95 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции (л.д.144). 

Третьи лица ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

То есть, не предполагается произвольное, не основанное на объективных данных, определение органом местного самоуправления срока сноса аварийного дома. Такой срок должен устанавливаться с учетом объективных данных о состоянии дома, его безопасности.

Судом установлено, что на основании приказов Управления социальной политики по Тагилстроевскому району г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО1 назначена опекуном, исполняющим обязанности возмездно (по договору о приемной семье) несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.54,55).

Приказами Управления социальной политики № 21 от 20.08.2020 №, № установлен факт невозможности проживания несовершеннолетних Д-вых в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.16,17).

На основании приказов Управления социальной политики № 21 от ДД.ММ.ГГГГ №, № Д-вы включены в список сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат включению обеспечению жилым помещением, по муниципальному образованию «город Нижний Тагил» (л.д.18,19).

В соответствии с приказами Управления социальной политики по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № и № за ФИО3 и ФИО4 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 года № 1314-ПА «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>» установлен срок расселения жителей аварийного дома до 01.11.2026 (л.д.34). 

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 14.07.2023, вступившим в законную силу 29.08.2023, по административному делу № 2а-1527/2023 признан незаконным пункт 3 постановления Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 № 1314 «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до 01.11.2026 (л.д.107-109). 

При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что техническое состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оценено как предельное состояние, создающее угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, что подтверждено техническим отчетом по результатам обследования дома еще в 2019 году, которое указывает, в частности, на наличие аварийного технического состояния ряда обследуемых элементов, что может привести к потере устойчивости объекта. Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в частично разрушенном состоянии, установленные сроки расселения дома до 01 ноября 2026 года, по мнению суда, не отвечают требованиям разумности, поскольку являются чрезмерно длительными, нарушающими права граждан, проживающих в указанном жилом помещении». На административного ответчика возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по устранению выявленных нарушений путем установления обоснованно разумных сроков расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 № 1314-ПА «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>» (с изменениями от 08.12.2023) признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения -до 01.10.2026.

В двухкомнатной квартире общей площадью 41,2 кв. метра по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО8 (мать, которая в 2014 году лишена родительских прав), ФИО9 (брат ФИО8), что подтверждается справкой МКУ СПО от 13.12.2023 № 16046 (л.д.36).

Как указывает сторона ответчика и не оспаривается стороной истца в соответствии с требованиями действующего законодательства после признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 было разъяснено о возможности предоставления жилых помещений маневренного жилищного фонда до момента расселения аварийного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства. От подбора вариантов жилых помещений и дальнейшего их предоставления ФИО1, действующая в интересах ФИО4, ФИО3, (по состоянию на 2022 год, являвшаяся опекуном несовершеннолетних) отказалась.

20.09.2022, 26.09.2022 ФИО1, законному представителю ФИО4 и ФИО3, были предложены варианты жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресам: 

<

адрес> (14,0 кв.м), комната 

<

адрес> (17,0 кв.м), двухкомнатная квартира - 

<

адрес> (43,8 кв.м) от предоставления которых она отказалась (л.д.51).

Из акта обследования Управления социальной политики № 21 проверки состояния жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 11.03.2024 следует, что на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2019 № 1314-ПА, жилое помещение признанно непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Обследовать жилое помещение не представилось возможным, так как никто не проживает. По внешнему осмотру установлено: входная дверь в квартиру деревянная, обшита фанерой (закрыта). Окна в деревянных переплетах, рамы старые, краска облупилась, на одном окне наружное остекление разбито. По предыдущему осмотру установлено: в комнатах грязно, везде разбросаны доски, кирпичи, мусор, стены обшарпанные, обои отсутствуют, полы деревянные в ветхом состоянии, в коридоре половые доски демонтированы. Благоустройство жилого помещения, дома: электричество, водоснабжение, канализация, центральное отопление. Благоустройство жилого помещения не установлено. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения: неудовлетворительное (л.д.171,172).

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Системное единство действующих норм и правоположений, выработанных высшей судебной инстанцией, предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению жилого помещения взамен признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений, в том числе не является членом семьи собственника или нанимателя иного жилого помещения. Фактически жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, должно быть для такого лица единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

При этом из содержания приведенных выше норм и положений актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам в связи непригодными для проживания, дома помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Между тем как установлено в судебном заседании, ФИО3 и ФИО4 достигли совершеннолетнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ, попечительство над ними прекращено.

В настоящее время ФИО3 и ФИО4 обучаются в ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А.Демидова» по очной форме обучения(приказ о зачислении № от 16.08.2022, срок окончания -30.06.2025), что подтверждается справкой ГАПОУ СО «НТГПК им.Н.А.Демидова» от 22.01.2024 (л.д. 69).

Из ответа на запрос суда ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А.Демидова» от 08.05.2024 следует, что с обучающимися ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и их законным представителем ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии № 167 и 166 от 01.09.2023. на срок с 01.09.2023 по 30.06.2024. В летний период, с 01.07.2024 по 31.08.2024, обучающиеся колледжа не проживают в студенческом общежитии в связи с проведением ежегодного косметического ремонта (л.д.168).

Согласно сведений предоставленных Управление социальной защиты № 21 от 17.04.2024, Управлением социальной политики №21 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, ФИО3 и ФИО4 включены приказами начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно, по основанию - жилой дом по адресу: 

<

адрес>, где несовершеннолетние являются членами семьи нанимателя по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. По состоянию на 01.04.2024 (дата последнего обновления списка) номер в списке ФИО3 - 427, ФИО4 – 428 (л.д. 167).

С учетом установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО3 и ФИО4 жилое помещение маневренного жилого фонда, суд исходил из того, что жилое помещение истцов находится в аварийном, подлежащем сносу многоквартирном доме, ввиду чего она подлежит переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этих целей согласно п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации на период до завершения соответствующих расчетов либо до предоставления другого жилого помещения (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом требование о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до момента предоставления им жилого помещения специализированного фонда как детям, оставшимся без попечения родителей не подлежат удовлетворению, поскольку жилые помещения маневренного фонда предоставляются нанимателям жилых помещений, проживающим по договорам социального найма в аварийных жилых домах до момента предоставления им иных жилых помещений по договору социального найма.

Доводы стороны ответчика на то, что ФИО2 и ФИО4 не состоят на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил не могут быть приняты во внимание, поскольку законом установлен самостоятельный компенсационный механизм для восстановления жилищных прав лиц, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Доводы стороны ответчика о том, что 20.09.2022, 26.09.2022 ФИО1, законному представителю ФИО4 и ФИО3, были предложены варианты жилых помещений маневренного жилищного фонда от предоставления которых она отказалась, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, проживание в которых в силу статьи 95 ЖК РФ носит временный характер. Как следствие, ни временное переселение лица в жилое помещение маневренного фонда, ни отказ от такого переселения сами по себе не исключают право лица требовать обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном статьями 85 - 89 ЖК РФ.

При этом судом учтено, что реализация прав граждан на благоприятную и безопасную среду проживания не может быть постановлена в зависимость от наличия финансирования у органа местного самоуправления. Иной подход приводил бы к тому, что гарантированное законом право оставалось бы иллюзорным, т.е. нарушался бы один из важнейший принципов построения государственности Российской Федерации, закрепившего, что Россия является социальным государством (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении требований в части обращения решения суда к немедленному исполнению, суд со ссылкой на статью 212 Гражданского процессуального кодекса РФ исходил из того, что решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не установлено в ходе судебного разбирательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В рамках рассмотрения указанного спора ФИО1 понесены расходы на представителя в размере 15000,00 руб. В подтверждение несение расходов предоставлен чек по операции от 26.11.2023 на сумму 15000,00 руб.

Принимая во внимание, что представителем истца подготовлено исковое заявление, а также неоднократные уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, участие в судебном заседании (11.01.2024, 13.02.2024, 12.03.2024, 01.04.2024, 14.05.2024), а также учитывая характер спора, объем дела, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца расходы на представителя в полном объеме в размере 15000,00 руб.(л.д.23).

Доказательств несоразмерности указанной суммы суду не представлено, в связи с чем, оснований для взыскания расходов на представителя в меньшем размере не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию города Нижний Тагил в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение маневренного фонда, применительно к условиям муниципального образования город Нижний Тагил, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Возложить обязанность на Администрацию города Нижний Тагил в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение маневренного фонда, применительно к условиям муниципального образования город Нижний Тагил, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Взыскать с Администрации города Нижний Тагил в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>) судебные расходы в размере 15000,00 руб.

В удовлетворении требований в части обращения решения суда к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 21.05.2024 года.

Председательствующий