Дело № 2-4456/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 год г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

С участием представителя истца ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Северо-Западного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в интересах Российской Федерации и защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному автономному образовательному учреждению «Учебно-курсовой комбинат», ФИО2 об аннулировании удостоверения о повышении квалификации 

У с т а н о в и л :

Прокурор 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания обратился с вышеуказанными требованиями. 

ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ. 

Уголовное дело в отношении ФИО1 направлено в Советский районный суд 

<

адрес> для рассмотрения по существу.

Материалами проверки установлено, что между ГКУ «Центр занятости населения по 

<

адрес>» (далее – ГКУ ЦЗН по 

<

адрес>) (заказчик) и директором Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-курсовой комбинат» (далее – Учреждение) (исполнитель) заключен государственный контракт № (далее – Контракт) на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по профессии (специальности) «Оператор котельной» в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография».

Приказом директора Учреждения ФИО1 от 23.09.2019г. №, лица предпенсионного возраста, среди которых числился ФИО2, были зачислены на курсы для прохождения обучения с 23.09.2019г. по 22.11.2019г. 

Согласно табелям учета посещения занятий, справкам об успеваемости, акту на выполнение работ (услуг) в рамках вышеуказанного Контракта профессиональное обучение прошел ФИО2

Однако, ФИО1, исполняя обязанности руководителя Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-курсовой комбинат», зная о том, что ФИО2 обучение не проходил, подписала табели учета посещения и справки об успеваемости, включив в них заведомо ложные сведения о посещении и успеваемости ФИО2 учреждения, протокол заседания квалификационной комиссии, приказ от 22.11.2019г. № о сдаче квалификационного экзамена по профессии (специальности) «Оператор котельной» и выдаче соответствующего удостоверения, на основании которых ФИО2 получено удостоверение от 04.12.2019г. № по профессии (специальности) «Оператор котельной».

Преступными действиями ФИО1 нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде недостижения целей и задач, указанных в постановлении Правительства РФ от ... № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография», а именно создания системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, содействия в трудоустройстве пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, путем их профессионального или дополнительного обучения. Также существенно нарушены права и законные интересы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения в виде необоснованного перечисления Учреждению денежных средств за обучение ФИО2 в размере 25 000 рублей и получения ФИО2, фактически не проходившим обучение удостоверения по профессии «Оператор котельной», что повлекло создание препятствий в удовлетворении потребностей общества и государства в квалифицированных рабочих кадрах указанной профессии.

Таким образом, наличие у ФИО2 Удостоверения от 04.12.2019г. № по профессии (специальности) «Оператор котельной», полученного в нарушение установленного порядка, повлекло нарушение деятельности Учреждения, целью которого является профессиональная подготовка рабочих кадров. 

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификации, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования и квалификации. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ГАОУ «Учебно-курсовой комбинат» аннулировать Удостоверение от 04.12.2019г. №, выданное на имя ФИО2 и обязать ФИО2 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать в ГАОУ «Учебно-курсовой комбинат» Удостоверение от 04.12.2019г. № по профессии (специальности) «Оператор котельной». 

Директор ГАОУ «Учебно-курсовой комбинат» ФИО1 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. 

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Согласно п. 1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе, для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности (п. 3).

В соответствии с п. 2 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (п. 5). 

Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ (п. 10). 

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (п. 15). 

Документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке) (п.п. 1 п. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ). 

ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ. 

Уголовное дело в отношении ФИО1 направлено в Советский районный суд 

<

адрес> для рассмотрения по существу.

Материалами проверки установлено, что между ГКУ «Центр занятости населения по 

<

адрес>» (далее – ГКУ ЦЗН по 

<

адрес>) (заказчик) и директором Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-курсовой комбинат» (далее – Учреждение) (исполнитель) заключен государственный контракт № (далее – Контракт) на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по профессии (специальности) «Оператор котельной» в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография».

Приказом директора Учреждения ФИО1 от 23.09.2019г. №, лица предпенсионного возраста, среди которых числился ФИО2, были зачислены на курсы для прохождения обучения с 23.09.2019г. по 22.11.2019г. 

Согласно табелям учета посещения занятий, справкам об успеваемости, акту на выполнение работ (услуг) в рамках вышеуказанного Контракта профессиональное обучение прошел ФИО2

Однако, ФИО1, исполняя обязанности руководителя Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-курсовой комбинат», зная о том, что ФИО2 обучение не проходил, подписала табели учета посещения и справки об успеваемости, включив в них заведомо ложные сведения о посещении и успеваемости ФИО2 учреждения, протокол заседания квалификационной комиссии, приказ от 22.11.2019г. № о сдаче квалификационного экзамена по профессии (специальности) «Оператор котельной» и выдаче соответствующего удостоверения, на основании которых ФИО2 получено удостоверение от 04.12.2019г. № по профессии (специальности) «Оператор котельной».

Преступными действиями ФИО1 нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде недостижения целей и задач, указанных в постановлении Правительства РФ от 15.04.2014г. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» в рамках реализации Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография», а именно создания системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, содействия в трудоустройстве пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, путем их профессионального или дополнительного обучения. 

Также, существенно нарушены права и законные интересы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения в виде необоснованного перечисления Учреждению денежных средств за обучение ФИО2 в размере 25 000 рублей и получения ФИО2, фактически не проходившим обучение, удостоверения по профессии «Оператор котельной», что повлекло создание препятствий в удовлетворении потребностей общества и государства в квалифицированных рабочих кадрах указанной профессии.

Таким образом, наличие у ФИО2 Удостоверения от 04.12.2019г. № по профессии (специальности) «Оператор котельной», полученного в нарушение установленного порядка, повлекло нарушение деятельности Учреждения, целью которого является профессиональная подготовка рабочих кадров. 

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификации, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования и квалификации. 

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Северо-Западного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания, действующего в интересах Российской Федерации и защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать Государственное автономное образовательное учреждение «Учебно-курсовой комбинат» аннулировать Удостоверение от 04.12.2019г. №, выданное на имя ФИО2.

Обязать ФИО2 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Государственное автономное образовательное учреждение «Учебно-курсовой комбинат» Удостоверение от 04.12.2019г. № по профессии (специальности) «Оператор котельной».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде. 

Судья Тотрова Е.Б.