УИД 63RS0025-01-2025-003387-83

№ 2-407/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания Фарманян С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-407/2026 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Сызрань Самарской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что он является членом Некоммерческого потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтяник». Он владеет гаражом № 258 внутренней площадью 21,2 кв.м. по адресу 

<

адрес>», что подтверждается справкой № 15 от 03.08.2021, выданной председателем правления НПК «Нефтяник» ФИО2. По ходатайству НПК «Нефтяник» Администрацией города Сызрань принято Постановление от 06.04.1998 № 368. Было решено согласовать строительство гаражей боксового типа. Управлению архитектуры и строительства выдать паспорт земельного участка, выдать разрешение на строительство. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать землеотводные документы. Администрацией г. Сызрани был утвержден Устав НПК «Нефтяник». Выдано Свидетельство о регистрации юридического лица 1010 - АС - 97 от 14.06.1997. На отведенном участке гаражный комплекс был построен, гаражи для эксплуатации переданы НПК «Нефтяник» и распределены между членами НПК. НПК «Нефтяник» 06.08.2021 прекратил свое существование как юридическое лицо, он исключен из ЕГРЮЛ. Им полностью выплачен паевой взнос, также он платит взносы на содержание кооператива, что подтверждается Справкой № 15 от 03.08.2021, заверенной председателем НПК «Нефтяник». Согласно сведений Комитета Имущественных отношений от 02.06.2025 № 07-31/6241 в архиве правоустанавливающих документов Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области сведения о предоставлении в период 1992-1998 гг., земельного участка с местоположением: 

<

адрес> отсутствуют. Согласно сведений из ЕГРН получен план кадастровый территории. Номер кадастрового квартала 63:08:0105013. В этом кадастровом квартале гараж №258 не значится. Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань выдал Градостроительное заключение № 41 от 10.09.25 согласно паспорту объекта, составленному ГБУ СО «ЦТИ» Сызранское управление по состоянию на 23.10.2024 и топографической съемке, выполненной ООО «Удача» по состоянию на 20.08.2025 выдано Заключение: Гараж расположен в территориальной зоне К - 1- коммунальная зона жилой застройки «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для данной территориальной зоны. Красная линия не установлена (не нарушена). Согласно представленной Схемы, СНиП в части, касающейся расположения гаража относительно жилых домов и общественных зданий не нарушены. На основании технического заключения Арх. № С-225-31-ОР, выполненного ООО «Конструктор» строение - нежилое здание гараж (литера А) с погребом (литер Г) расположенный по адресу: 

<

адрес>. Построен в 1998 году, внутренняя площадь гаража составляет 21,2 кв.м., площадь погреба (литер Г) 3 кв.м. Площадь застройки 24,2 кв.м. Строение находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания гараж, не нарушают права и интересы граждан и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию объекта, что обеспечивается общей устойчивостью и безопасностью строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение всего периода эксплуатации объекта. Он не может зарегистрировать гараж в собственность в Росреестре, не может поставить на кадастровый учет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.05.2025, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГСК "Нефтяник", надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что Постановлением администрации г. Сызрань Самарской области от 06.04.1998 № 368 некоммерческому потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтяник» согласовано проектирование и строительство гаражей боксового типа в районе 9-го квартала Образцовской площадки, Управлением архитектуры и градостроительства выдан паспорт земельного участка № 25 для проектирования и строительства гаражей боксового типа в районе 

<

адрес> (л.д.11, 19).

Согласно выписки из протокола заседания общего собрания владельцев автотранспортных средств, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей от 18.04.1997 решено образовать кооператив «Нефтяник» по строительству и эксплуатации гаражей. Утвержден устав кооператива «Нефтяник», избрано правление кооператива (л.д.10).

Согласно п.1.1 устава некоммерческого потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтяник», кооператив создан по инициативе граждан, владельцев автотранспорта для совместного строительства и эксплуатации гаражей.

Согласно п. 2.1 устава кооператив создается для совместного строительства и обеспечения эксплуатации, владения, пользования и в установленном законодательством РФ распоряжения гаражами для владельцев автомобильного транспорта (л.д.13-18).

ФИО1 купил у ФИО4 гараж № 299, расположенный по адресу 

<

адрес> за 50000 рублей, что подтверждается распиской от 20.08.2008 (л.д.92).

20.08.2008 ФИО4 обратился в ПТК «Нефтянник» с заявлением о переоформлении гаража на ФИО1 (л.д.91).

Согласно справки № 15 от 03.08.2021 председателя некоммерческого потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтянник» ФИО1 является членом Некоммерческого потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтяник», и ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости гараж № 258, построенный в 1998 году по адресу: 

<

адрес> Паевой взнос в сумме 3050 рублей и другие взносы выплачены полностью на 03.08.2021. Сведения об арестах, запрещениях, обременениях на указанное недвижимое имущество в кооперативе не поступали (л.д.9).

Согласно справки № 167 председателя некоммерческого потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтянник» 

<

адрес>. Задолженности на содержание АУ, хоз. нужды, об оплате целевых взносов, по оплате за электроэнергию не имеется (л.д.94).

ФИО1 является членом Некоммерческого потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Нефтяник, паевой взнос оплачен полностью, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об оплате паевых взносов (л.д.31-47, 95-97).

Согласно сведений КИО Администрации г.о. Сызрань от 02.06.2025 в архиве правоудостоверяющих документов сведения о предоставлении в период с 1992-1998 земельного участка с местоположением 

<

адрес> отсутствуют (л.д.30).

На основании сведений ЕГРН № КУВИ-001/2025-203922360 от 08.11.2025 в ЕГРН отсутствуют сведения на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> (л.д.82).

На основании сведений ЕГРН № КУВИ-001/2025-203922445 от 08.11.2025 в ЕГРН отсутствуют сведения на здание, расположенное по адресу 

<

адрес> (л.д.83).

Согласно технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу 

<

адрес> площадь гаража составляет 24,2 кв.м., площадь погреба 3 кв.м., год постройки 1998, правообладателем является ФИО1 (л.д.48-55).

Согласно технического заключения ООО «Конструктор» Арх. №С-225-31-ОР от 12.05.2025 строение - нежилое здание гараж (литера А), с погребом (литера Г), расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания гараж не нарушают права и интересы граждан и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию объекта, что обеспечивается общей устойчивостью и безопасностью строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение всего периода эксплуатации объекта (л.д.58-72).

Согласно градостроительного заключения КСиА Администрации г.о. Сызрань от 10.09.2025 № 41, Гараж расположен в территориальной зоне К-1 - коммунальная зона жилой застройки. «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для данной территориальной зоны. Красная линия не нарушена. Согласно представленной Схеме, СНиП в части, касающейся расположения гаража относительно жилых домов и общественных зданий не нарушены (л.д.57)

Право собственности истца на данный гараж никем не оспаривается.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 указанного Кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку на спорный гараж отсутствуют документы первичной регистрации права собственности, акт ввода в эксплуатацию, а земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования городской округ Сызрань, истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем признания права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право собственности на гараж, расположенный по адресу 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии № ***), право собственности на гараж, площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Мосина С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2026.

Судья Мосина С.В.